每一次科技革命都会为一些国家赶超先进国家提供难得历史契机。信息技术革命是一场远比蒸汽技术革命、化工技术革命和电力技术革命更为深刻、更为广泛的科技革命，它为发展中国家赶超发达国家带来了前所未有的机遇。一些发展中国家积极抢占互联网发展先机而迅速崛起，甚至开始超越发达国家，成功跨越数字鸿沟。

飞奔的印度大象

《时代》杂志2006年6月一期封面上画着一个传统打扮头戴耳机和话筒的印度女子，封面标题是“IndiaInc.”。同英语一样，印度人对IT技术同样拥有着非同一般的热情，即使在无法安装宽带网络的偏远村庄，政府也会想方设法解决上网问题，在汽车无法进入的地方，甚至会将无线网络设备装上三轮车拉进村子，这种被称为“Infothela”（能提供无线上网功能的三轮车）的三轮车一度被《信息周刊》评为“最人文的IT产品”，“IT成为印度的另一种官方语言。印度每所大学都将软件课程列入必修课，70%以上印度毕业生都有能力进入软件业工作。”印度拥有大量软件人才，遍布世界各地，包括IBM、微软、惠普、英特尔等每年都会雇佣相当数量的印度软件技术人员。

网络时代到来，给“贫穷但充满智慧”的印度带来曙光。印度信息产业发展，始于1986年制定《计算机软件出口、软件开发和培训政策》，之后不断推出信息技术行动计划，使印度成为软件“超级大国”。

2004年6月，印度新成立的通信与信息技术部推出关于信息和通信技术发展的“十点计划”，包括2006年之前，将互联网技术过渡到IPv6标准；促进电信和信息通信技术研究和开发；在3年内将电话普及率从7%提高到14%；开发廉价个人电脑和电信终端；促进域名扩展；建立全国性互联网交换系统，提高通信路由效率等。同时还宣布推动宽带基础设施建设，普及率要赶上其他亚洲国家，至2010年年底，宽带用户数和网络用户数分别提升至2000万和4000万。

1998年成立“国家IT和软件发展特别工作组”，之后成立通信与信息技术部，推出一系列争取在2008年建成“超级信息技术大国”的计划。瓦杰帕伊总理上任后宣布，将把科研投入从占GDP的0.86%在5年内提高到2%，将印度建成世界“超级知识大国”。对海内外公司都实行优惠政策，免除进出口软件的双重税赋，放宽对中小企业引进计算机技术的限制，允许外商控股75%～100%，出口软件商可免交所得税等。这些措施极大地刺激了国内外投资。世界许多著名公司，如微软、英特尔、商用机器公司、西门子、惠普、康柏等都在印度设有研制中心和生产基地。重视以良好创业环境留住本国杰出青年和吸引留洋人才回国效力，目前印度软件业大约有28万人，其中10万人直接面向欧美和世界各地客户。流入美国的印度“技术移民”，也是一股不小的“海外势力”。印度软件开发基本上是为出口国际市场，完全按市场竞争原则组织生产经营活动，以承接项目的形式推动软件产业发展。以市场需求为导向，有力地提升了软件企业的开发水平和面向全球的技术开发能力。目前全球500家大公司中有200多家采用印度生产的软件。

印度1994年、1999年两次颁布电信政策，采取政企分开、公司化、私有化、鼓励竞争等改革措施，实现电信政策制定与监管分离。目前，印度的电信政策制定、执行部门为电信局，隶属通信部；电信监管部门为电信管理局。此外，还设立电信纠纷处理及受理法庭。印度电信牌照根据不同的圈（circle）发放，共有23个电信圈，按照地域划分，与行政邦界基本一致。电信圈分为大城市圈、A类圈、B类圈、C类圈4类。鼓励私营资本进入电信业，除BSNL、MTNL两家国有运营商外，其他10家均为私营，最大两家私有运营商实力已经超过国有运营商。重视引进外资，基础电信、移动通信、卫星全球个人移动外资比例达49%；互联网、第二类基础电信以及无线寻呼业务的外资比例达74%；不提供关口的ISP、暗光纤、电子邮件、语音邮件业务方面外资可100%控股。国际电信巨头纷纷进入，沃达丰、MAXIS、和黄电讯和马来西亚电信都在印度进行重大投资。

印度是全球增长速度最快的移动市场，成为继中国、美国和俄罗斯之后全球第四大移动市场。2008年，印度手机用户达3.47亿。2009年1月，印度新增手机用户创纪录达1100万。与印度纺织业、外包业受全球经济危机冲击相比，印度移动业正在以爆炸式速度发展。这些都与印度采取的开放宽松政策密不可分。一是鼓励民营资本进入；二是大力引进外资；三是实施非对称资费管制；四是推行联合牌照制度；五是强化3G网络覆盖。目前印度总人口超过11亿，手机普及率30%，而美国已达80%，中国也超过40%。印度农村手机普及率不到5%，远低于城市的44%。从长远看，未来印度农村移动市场蕴藏着巨大商机。

“技术扶贫”是印度解决农村问题的突破口，卡纳塔卡邦启动一项惠及3万个村庄670万农民的“武装农村”计划，装备的不是武器，而是信息终端电脑，将信息闭塞的农村和外界紧密相连。到2008年在全国农村地区建立10万个“宽带普遍服务中心”，将政府数字服务普及到每一个公民，增加边远地区的经济发展机会。中心提供高质量和低成本的视频、语音与数据内容及应用，在电子政务、教育、卫生、远程医疗、娱乐等方面为大众提供服务。