——肩负倡导国民阅读的文化责任 关注新趋势抓住新机遇

2007年8月28日上午，2007北京国际出版论坛在中国大饭店举行。出席论坛的领导和部分演讲嘉宾有：新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰先生，国务院新闻办公室副主任李冰先生，不列颠百科全书公司总裁霍和·高兹，贝塔斯曼直接集团执行董事会主席埃瓦尔德·瓦尔根巴赫先生，励德爱思唯尔集团全球资深副总裁禾锐斌先生，亚马逊公司高级副总裁迪戈·帕森提尼先生，中国出版科学研究所所长郝振省先生。

本次论坛的主题为“阅读新趋势与出版业的发展”。论坛由新闻出版总署和国务院新闻办公室主办，中国图书进出口（集团）总公司承办。中国网进行现场直播。

新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰首先作主题演讲。以下是演讲实录：

女士们、先生们、朋友们，大家好！在北京图书博览会期间举办国际出版论坛已经是第四届了。国际出版论坛正在成为一个具有国际声音的世界出版人聚会和交流的品牌活动。成为推动中国出版业发展，加强与国际出版业交流合作的重要平台。本届论坛的主题是“阅读新趋势与出版业的发展”。把人类文明传统的两个关键环节联系起来很有意义。

阅读是人类世界特有的文化传播活动，出版和精神文化物质化的过程是为文化积累和阅读的一项服务事业。从文字的出现、纸张的发明、印刷技术的不断革新，到今天世界范围内各种介质并用的出版业高速发展，都可以看到阅读使人类文明精神变得丰富多彩、充满魅力。但是不同的时代，不同的国度、不同的人群阅读的习惯、阅读的方式、阅读的内容、阅读的形式是有所不同的。现在，技术进步和网络的普及，现代人物阅读方式和阅读习惯正在发生深刻的变化。阅读出现了公认的新趋势，这种新趋势对出版业来说是前所未有的机遇，也是前所未有的挑战。因为，阅读是出版业赖以存在的前景，没有阅读也就没有出版业产生的原动力。阅读是出版业的目的，不考虑阅读效果，生产出没有读者的出版物，就是失去市场和方向。所以，确定“阅读新趋势和与出版业发展”的论坛主题对于今天出版业来说具有重要的现实意义。

第一，倡导国民阅读肩负文化责任。中国是一个非常重视文化传统与文化价值的国家，有着悠久阅读与出版传统。倡导阅读、培养新人、涵养社会是出版业的一种社会责任。也是出版业深层和发展的社会基础。

1、倡导阅读是出版业的神圣使命。

一个国家的全民阅读水平标志着一个国家社会发展的文明程度，阅读是人接受教育、发展智力、获得知识信息的最根本途径。人类的文明始终离不开文化，而要有文化就需要提高全民的文化素质，在任何国家提高文化素质只有两个基本点：一是教育、一是读书。要提高全民受教育的程度，提倡全民读书，传播先进文化都离不开书，离不开阅读。提倡全民阅读关系到整个社会的文化品位和可持续发展的潜力。文明传承和演进的历史证明全民阅读力和阅读水平在很大程度上决定一个民族的创造能力和发展的潜力。倡导阅读不仅有利于传承文明，而且有利于人的全面发展，有利于经济的发展，有利于民族精神和时代精神的融入。

另一方面，全民阅读所带来的书香氛围为和谐社会的建设提供丰富的营养和良好的人文环境，对于维护社会的稳定和创造社会和谐来说实际上也是一种巨大的推动力。相对于政治的强制力、法律的约束力、经济的驱动力、文化的引导力对民族的发展有根本、长远、深层次的意义。集成传统文化，增强人文修养，提高人们的综合素质，建设和谐社会，必须要集成优良的读书传统，形成浓厚的全民阅读风气。在一个崇尚阅读的国度里，文化的传承和智慧的提升必然是领先的。

2、引导阅读是出版人的社会责任。

中国明代诗人于谦认为，读书可以使人得到美好的精神享受。“书卷多情似故人，晨昏忧乐每相亲。眼前直下三千字，胸次全无一点尘。”。这就道出了中国文人读书的情景。其实自古以来人们都把书香作为陶冶心智的精神活动。作为精神产品生产着为国民阅读提供高质量、多样化的精神食粮，是出版业肩负的文化责任和社会责任。出版是文化传承与发展的重要形势，出版人的文化责任要求出版人既要传承民族优秀文化，弘扬先进文化，服务于文化激励和文化传统。又要编辑大众阅读的精品读书，介入当代科学文化的成果，满足社会和大众精神文化需求。出版具有经济的促进的作用，是物质生产的过程，但文化促进才是其根本的追求。没有内容的出版是不存在的，以精神的内容追求、社会效益、引领精神文化生活才是出版人的终极目标。这就将出版业与一般的产业，出版人与其他的职业服务区别开来。

3、提高国民阅读力，是出版业发展的动力。

阅读是人类社会一个重要的文化生活内容，出版业是文化产业的一个重要组成部分。国民阅读与出版产业之间，是一种上下游产业链的关系，阅读是出版物的消费环节和消费方式，国民阅读率的高低，阅读人群的大小，决定了出版产业的市场规模。人们消费水平大大提高，阅读习惯、方式都发生着深刻的变化。事实上，出版企业研究阅读趋势，提高国民阅读力，促进全社会阅读风气形成的过程实际上也是出版业市场调查、产品策划、抓住机遇、谋求发展的过程。因为贴近读者才能不断的培育、拓展市场，赢得发展的动力，才能在激烈的市场竞争中掌握主动权，把出版产业真正做大做强。

二、关注新趋势，抓住新机遇。

随着科技的进步，数字技术、网络技术被广泛运用于文化领域，在全球范围内文化内容的建设形态，传播的形式、销售的业态、阅读方式都在发生深刻变化，这是全球公认的事实。也就是说，当前阅读出现了新局势，数字化、多元化、个性化是其三大特点。互联网的广泛运用和电子技术的飞速发展，使知识生产的总量猛增，国际信息传播量增大，社会生活节奏加快，所以人们阅读内容出现多元化的变化。于是，网络出版、电子出版应用而生，博客、播客等出版新形势层出不穷。这些新的出版产品催生了新的阅读方式，也对人们阅读具有个性化、多样化提供了技术支撑。

英国有一项调查表明，25岁以下人群中超过30%阅读电子书，2005年日本的一个调查显示，日本年轻读者手机阅读的趋势愈演愈烈。日本手机小说《深爱》一本书销量达到了250万册。它的另一部手机小说《还想活下去》2005年成了日本十大畅销书的前三位。阅读新趋势的变化，对于出版业来说是挑战，也是机遇。值得很好的研究和思考。2007年在纽约举办的美国书展，真正的主题只有一个，那就是互联网和数字化。纽约时报、华盛顿邮报、美联社等都不约而同的就网络与出版业未来这一主题大作文章。当然，有3.5万代理商、出版商、销售商、读者参加了书展，而对数字化的未来他们大多数已经开始认真思考自己整个行业的未来。就中国的情况来说，面对新媒体、新技术带来的阅读新趋势，我们应该进一步解放思想、主动引导、积极应对。我认为阅读新趋势，对于出版业影响具有积极的意义。

1、数字化阅读成为出版产业发展的重要增长点。1999年到2005年中国传统图书阅读率持续走低，也就是一部分读者转向了数字阅读，形成鲜明对比的是网络阅读为主的数字化阅读持续走高。最近调查表明，网络和数字化阅读已经成为人们重要的阅读方式之一。根据有关调查显示，截至2007年6月，中国的网民总人数已经达到了1.6万亿，仅次于美国2.11亿，网民规模位居世界第二。互联网普及率已经达到12.3%，已经有超过1/4的网民用手机上网。目前，手机上网人数已经达到了4430万人，比2006年增加了2.6倍，国民上网率6年来增长了6.5倍，平均每年增长39.9%，市场上流动电子书已经达到30多万本，新媒体的终端设备已经相当普及，绝大多数有阅读能力的人都已经具备了用新媒体阅读的终端。

互联网和手机媒体的普及，在很大程度上改变了传统的新闻信息获取渠道。新媒体的异军突起打破了以往报纸、图书、广播、电视、杂志五大媒体市场的垄断地位，多元化的传播方式和阅读方式正在形成。阅读方式多元化是阅读介质多元化的一种表现，使出版业出现技术生机、数字化转型、多元化发展、规模扩大的一个反映。近年来，尤其是2005年以来，中国数字出版产业规模在不断地扩大，数字出版产业链日益完善，数字出版观念正在形成，数字出版的形式、形态更加丰富，数字出版整体规模从2000年的15.9亿元人民币发展到2006年的200亿元人民币。其相对速度的加快，五年期间整整增加了10倍，并将成为今后出版的主流。尽管还存在需要逐步解决的一些问题，在数字阅读设备的质量、可视性、方便性、版权保护等方面还有待改进，但是我们必须认识到任何时代的媒体传播都没有今天新媒体传播的力量强大。无论从产业发展的角度，还是从文化的角度，这都将成为出版业未来发展的广阔市场和新的增长点。

我们也应该看到，纸质阅读力虽然在下降，但是传统的纸质图书阅读在相当长的时间内仍将占据重要地位。从深层次的研读、品位、深度学术思想研究来说，纸质的媒体仍然是简便易带、老少适合的一种载体。最能够表现传达细致入微的情感和深刻思想的一种工具。代表着一种阅读的传统和理念，而数字出版的发展并不会完全代替纸质的出版物。因此，尽管新媒体对传统纸质媒体市场进行了瓜分，作为传统阅读对象的书刊等纸质媒体的阅读力受到了冲击，传统出版业受到了挑战，但也面临着新的发展机遇。只要发展机遇，形成新的突破口，出版业仍然能够实现繁荣和发展的目标。

面对数字化阅读的普及，出版业正在探索一个数字化信息和数据，占领未来的内容市场，谋求新的盈利和发展模式。整合内容资源，形成内容方面的优势，从而形成产业竞争的优势，已经成为出版业内的共识。种种数字技术和创新模式的影响，出版业原有的专业和门类划分已经被打破，新的以专业内容资源为核心的出版产业结构将会逐渐形成。

2、多元化、个性化的阅读，为出版业的内容创新开拓了广阔的空间。

随着社会层级的多元化，阅读载体的多元化，读者阅读需求也呈现出个性化和多元化的趋势。目前，我国国民生活水平已经达到了总体小康，随着英格尔系数的下降，人民群众对精神文化产品需求将会显著增长，人民群众对文化产品需要也会呈现多元化、多层次、多变性、差异性、个性化的特点。不同的生活目标、不同的价值取向，不同的行为方式将会导致人们个性化需求趋势的明显加剧。读者阅读已不仅仅可以满足获取信息、知识、接受教育的需要，同时还具有休闲、娱乐的需求。网络、手机媒体的出现与普及，也为满足这种需求提供了现实的技术条件。可供选择的阅读产品无论是载体、内容、品种和数量都极其丰富。为国民阅读提供内容服务是出版业赖以生存和发展的基础。阅读内容的多元化为内容产业为核心的出版业开拓了广阔的空间，阅读习惯的互动化也为出版业创新提供新的手段和要求。但就目前而言，中国出版业和内容方面的原创力不足，一方面高质量的原创作品匮乏，不少出版物内容重复，难以唤起人们阅读的冲动，无法激起人们阅读的兴趣，导致书报刊传统媒体的出版物消费需求增缓。阅读数字化正在兴起，但是内容的数字化进程也不能满足阅读的要求，网上原创的数字内容非常少，选择的余地不大，存在着大量的文化垃圾，内容资源的整合力度不够，造成了大量的资源浪费。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力。出版产业的核心是内容，核心竞争力是创新，这是中国出版业的希望所在，我们应该充分利用新媒介和新技术，推动出版业的内容创新和资源整合，这是适合阅读新趋势的，也是满足人民不断增长阅读需求的根本途径。

3、“浅阅读”时代更加凸显出版业的文化使命。

现在生活节奏加快，阅读在一定程度上承载着休闲、娱乐的功能，而阅读载体和媒介的多元化也给人们带来新的阅读体验。多媒体文本集合声音、图象、文字一切传播符号，同时多方面对人们的视觉、听觉进行冲击，形象生动而富有美感，向读者呈现出更加丰富的知识与信息。屏幕阅读与在线阅读的兴起，海量信息的搜索与快餐文化互为因果，使阅读呈现出“浅阅读”的特征。及时、在线的浏览替代了传统的青灯黄卷的经典阅读。快餐式、浏览式、随意性、跳跃性、碎片化的阅读就是典型的“浅”阅读，“浅”阅读不仅存在网络阅读之中，传统的阅读也有同样的趋势。它符合大众流行文化和销售文化的特点，是一种快餐文化，但是由此导致非导向的阅读缺乏主流阅读，公益性的阅读现象不可避免对读者或者青少年人格成长、精神发育、知识、价值观、世界观的塑造产生不良的影响，浅尝辄止、走马观花、泛泛而读情况普遍存在。

服务大众文化是出版业的使命，作为国民阅读的产品提供者出版业对于当前 “浅阅读”而导致的低俗化倾向理应负有重要的责任。现在休闲式乐观阅读、娱乐化阅读是人民一种消费方式，但从根本上来说，阅读内容比阅读力、阅读方式对社会的生存影响更大，出版具有更多的积累文化、传承文明和塑造民族文化精神的功能。因此，广大出版人要肩负起文化责任，把出版物的内容做深、做宽、做精，来提升出版物内在的文化品位，全力避免出版业中出现的“快餐书”、“泛娱乐文化”低俗化的蔓延。关乎出版业的繁荣和发展。

阅读的兴起必然带来出版业的新变革。

1、优化出版物产品结构，构建出版产业合理布局。

目前中国的图书、报纸、期刊、音像、电子、网络出版物的数量已经有相当规模，但原创性的作品比较少，适合普通读者的产品比较单一，农村消费者依然在一定程度上被忽视，相当多的产品市场依赖度不高。多媒体产品开发利用也不够，以图书为例，品种虽然增加，但重复出版，体裁笼统的现象比较严重，面向城市读者的图书多，适合农民阅读的图书少。2005年虽然全国出版图书23万余种，总印数达到64.6亿册，但其中有一半是学生的课本，约占图书的55%。而同期美国大中小学教材在出版业所占的比重只有20%。因此我们将通过各种途径推动出版产业升级，调整和优化出版物的结构，构建出版产业和谐、合理、科学的布局。实现在文化精品、知识体系、理论基础、科学研究、大众文化、时尚文化、网络文化等方面分层次的有针对性的出版。沿着相互交叉、相互影响的发展道路推进国民阅读水平的整体协调发展，国民阅读水平的整体协调发展。

2、积极推动重点出版工程，打造更多的精品力作。文化精品是一个国家民族精神思想的集中体现，代表着文化发展、文化追求、文化价值的最高标准。因此，要通过实施精品战略带动整个出版业的健康发展。当前，国民阅读的新趋势以及文化产品从不足向过剩的演变，读者从买书难向选书难的演变，给出版业提出最迫切的课题就是如何打造更多更好品牌的出版产品，为国民提供高质量、雅俗共享的文化产品。为此，我们要抓好“十一五”重大出版工程，组织力量实施新闻出版业“十一五”发展规划，做好国家重大出版工程“三个一百”的创新工程，国家知识资源数据库出版工程、中华民族网络游戏出版工程等国家重大出版工程。以重点工程为突破口，将所有的重点工程真正建设成为中国新闻出版业的品牌工程、名牌工程，为广大人民群众提供更多的精品力作。

3、大力推动传统出版业向数字出版业的转型，满足多层次、多方向、个性化的阅读需求。面对技术进步，面对新媒体、载体、材料和传播方式的巨大变革，我们如何应对？是阻碍技术变革，还是顺应潮流？是抓住机遇发展还是以落后的生产力阻挡先进的生产力？这是出版业面临的一种选择。我认为对新技术和新媒体我们应该采取积极的态度，主动参与、积极应对、为我所用、趋利避害。

去年公布的《中国国家“十一五”经济社会比较情况》，《科学技术发展规划》，《文化发展规划纲要》等三个重要的国家规划中，把数字出版技术、数字化的出版、数字化的印刷、和发展新媒体列为创新的重点。这些都表明中国政府已经把数字化的出版和传统当成出版业现代化的关键之一，列为“十一五”期间的重点。未来几年新闻出版总署将站在国家战略的高度，大力实施数字出版战略，出台有关产业的政策，以推动传统出版产业升级创新，全面整合出版资源，打破包括网络游戏在内的新型网络出版产业和传统出版产业中的界限，促进不同出版形态之间优秀品牌出版物相互融合，消除传统出版产业和新型网络出版产业在互相融合中间的器质性的障碍。提高整个社会对数字化产品的利用，满足人民群众多方面、多层次、个性化的阅读需求。

4、积极支持和鼓励内容创新，增强阅读的文化含量。

中华民族有着深厚的历史文化底蕴，为出版业实现内容创新提供了取之不尽的源泉。我们将继续通过“国家重点出版工程”，“中华民族网络游戏出版工程”等的实施，把促进民族原创能力提高的品牌工程做好，进一步扩大影响。同时，我们还将全方位、多角度的保护开放和利用我国的传统文化资源，弘扬中华民族优良文化传统，使出版产业为推动我国现代化建设和人类文明进步贡献更大的力量。

5、建立健全基层文化服务体系，积极培育农村出版市场。

中国是一个人口大国也是一个农业大国，农村人口占人口总数的57%以上。目前，我国农村人民人均拥有图书量每年每人只有0.1册，也就是10年才有一本书。在当前城市读书市场提供的状态，下大力发展农村读书市场，积极培育农村读书市场，具有更重要的意义。中共中央政治局在6月份专门研究了加强农村公共文化服务体系建设的文件，要求建立政府主导、公益性事业单位为主干，鼓励人民群众自己管理的，覆盖全社会的公共服务文化体系。中央同时提出加强公共文化服务体系建设的三个着力，在新闻出版业三个着力具体表现为：第一、在广大农村着力推进“农家书屋”工程建设，以此为骨干，建立农村公共文化服务体系。第二、加快公益性新闻出版事业的发展，着力提高公共文化产品与供给能力。第三，着力解决人民群众看书难、看报难的问题，对当前出版业发展提供重要的机遇和发展的机会。

根据中央办公室和国务院办公室下发的《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》，到2010年将在全国农村建立20万家农家书屋，逐步解决农民看书难、买书难的问题。在构建和谐社会的竞争中增强服务意识，加快建立健全公共服务体系，是政府部门的重要职责。从全国的情况来看，农村题材的书数来越来越多。现在中国的农民文化素养比过去有所提高，兴趣更为广泛，出版社要出版适合农民的图书，发行部门要按照农民的需要把图书送到乡下。在去年我们曾经提出，出版发行业“一体两翼”的战略，巩固城市市场主体，开拓农村市场和国际市场，农村出版物市场潜力巨大，是今后出版产业发展的一个重要的增长点。

6、加强监管，规范秩序，改善国民阅读的环境。

出版物质量如果存在问题，对读者的危害更大。为了给广大人民群众提供高品质、健康的精神食粮。新闻出版总署在今年确定出版物质量管理，深入开展出版物质量管理的活动，完善出版物监测体系，提高出版物整体的质量。与此同时，我们还将继续做好以下三个方面的工作：

第一、加大行政管理的力度，坚决依法查处违法违规现象，维护出版市场公平竞争的秩序。

第二、深入快餐扫黄打非活动，以网络专项治理为突破口，严厉打击侵权盗版行为，做好版权保护工作。

第三、实施文化环保工程，坚决清除国内淫秽色情文化垃圾，进一步净化出版物市场环境。如何实现数字出版版权保护问题，我们也将作用一个重要的问题来研究。尤其是要重视、优化日益扩大的数字阅读环境，让全民健康的阅读，带动出版业的大发展。

女士们、先生们，数字化浪潮正在改变着人们的阅读方式，也改变着人们的消费习惯和阅读习惯，新媒体的崛起对传统阅读方式提出了新的挑战，同时也进一步推动出版载体多元化的快速发展。这是一个全世界出版业面临的共同话题，我希望本届论坛在关注全人类阅读活动这一广阔的背景下，相互沟通、加强交流、积极应对人们阅读需求的共性变化，为推动包括中国在内的国际出版产业的发展创造光辉的前景。

最后，预祝第四届北京国际出版论坛和第十四届北京国际图书博览会取得圆满成功。谢谢大家。