四 科学发展观的理论意义和现实意义

关于科学发展观的重大理论意义，学者们从不同层面进行了深刻阐发。

第一，从整体上说，科学发展观根据马克思主义的立场、观点和方法，创造性地回答了新世纪新阶段我国为什么发展、怎样发展的根本问题，是马克思主义基本原理与当今时代特征和中国具体实际相结合而形成的又一理论成果。科学发展观坚持以人为本与尊重客观规律相统一，坚持以经济建设为中心与社会全面发展相统一，坚持各方面尽快发展与整体协调发展相统一，坚持人类社会发展与自然生态环境相统一，开拓了社会主义发展的新思路和人类文明进步的新境界。科学发展观不仅深刻揭示了我国经济社会发展的客观规律，深化了对社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，而且丰富了党的执政理念，深化了对共产党执政规律的认识，反映了当今世界和当代中国的发展变化对党和国家工作的新要求，用一系列新思想、新观点丰富和发展了包括辩证唯物主义和历史唯物主义、政治经济学和科学社会主义在内的整个马克思主义理论体系。

第二，科学发展观的提出具有重大的政治意义。科学发展观坚持“以人为本”，充分体现了中国共产党人的价值观和立党为公、执政为民的政治本色。科学发展观显示了中国特色社会主义的政治优势，强调了公平问题，强调了大局观念，做到了全国一盘棋。从这个意义上说，科学发展观归根到底是社会主义性质的发展观。

第三，就发展理论本身来说，科学发展观凝练了发展的科学,更新了发展的理念,完善了发展的思路，提升了发展的境界,是对中国社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，为实现社会主义与市场经济的有机结合打开了理论通道。科学发展观作为统领我国经济社会发展全局的根本指针,为实现全面建设小康社会的奋斗目标和任务奠定了坚实的思想基础,进一步明确了前行的正确方向和根本着力点。科学发展观的形成，也是对西方各种发展观念的一种历史性超越，作为昭示人类未来发展方向的思想旗帜，必将为人类实现真正的可持续发展产生深远的影响。所以，科学发展观既是当代中国共产党人在探索本国发展道路过程中收获的一项理论成果，又是现代发展理论的重要理论创新；它不仅推进和深化了马克思主义的发展理论，而且对于时代的发展课题具有重大的现实意义；它是具有中国特色的现代发展理论的最新成果，也是与中国当前特殊的发展现实最为密切地联系在一起的现代发展理论。简言之，科学发展观是系统的马克思主义发展理论，它把以经济建设为中心、全面协调可持续发展和五个统筹的思想统一起来，深化了我们党对社会主义现代性建设规律的认识，更加明确了实现社会全面进步的根本要求。

第四，从方法论意义上来看，科学发展观不仅标志着我党对于人类社会发展规律和共产党执政规律认识的深化，也必然引导我们在时代观、市场经济观、权力观、政绩观、人才观、文化观、道德观、战争观等涉及世界观、人生观、价值观的重大问题上形成新认识。

第五，发展的可持续性是一个世界性难题，是全人类面临的共同课题，科学发展观是一种对世界负责的发展观，因此具有国际意义。科学发展观丰富了“北京共识”，随着实践的不断发展，科学发展观开创的中国模式必将得到世界更多的赞同。科学发展观不仅是我国的社会发展理论，而且是针对世界各国所坚持的工业文明发展观提出来的，在全球范围内具有普世价值。

对于科学发展观的现实意义与实践价值，学术界普遍认为，树立和落实科学发展观关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求，是全面建设小康社会的重要保障，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择。有学者还进一步明确指出，科学发展观提出的一个重大意义在于:从发展的角度,初步回答了在市场经济条件下怎样搞社会主义的重大理论和实践问题,是发展和完善社会主义市场经济的指导思想。

科学发展观必须统领经济和社会发展全局，因此，关于科学发展观对政治、经济、文化、社会、军事、外交等方面的指导意义，以及如何把科学发展观体现、落实为世界观和方法论以及人生观、价值观等重大问题，都具有重要的意义，需要深入研究。

五 科学发展观的本质和核心

以人为本是科学发展观的本质和核心，这就是说要主张人的全面发展，让发展的成果惠及人民。之所以是核心，因为它回答了发展是“为了谁”、“依靠谁”的问题。

贯彻以人为本的科学发展观，首先要弄清它的涵义。一般说来，学术界对“以人为本”中“本”字的理解基本上没有分歧，认为“本”并不是哲学本体论意义上的“本原”，而是“根本”、“本位”，在价值观意义上一般理解为人们指导思想和行为的根本原则，即作为出发点、落脚点、归宿、目的和评价的尺度、标准，其实质是实现、维护和发展人的需要和利益。

而对于如何理解“以人为本”中的“人”，学术界的争论却颇为激烈。有学者认为，以人为本,指的是以广大的人民群众为本。这里的人,不是抽象的人，也不是某个人、某些人。一切为了人,一切依靠人,就是一切为了人民群众,一切依靠人民群众。人和人民在这里是同一个意思。以人为本与我们党提倡的为人民服务、“三个代表”重要思想中的代表广大人民的根本利益以及胡锦涛同志讲的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，都是完全一致的。有学者认为，通俗地说，“以人为本”就是人民本位主义，或者说人民利益是我们考虑一切问题的出发点和落脚点。正是从政治意义上说，以人为本是社会主义人道主义的创造性运用和理论升华，与西方历史上从抽象个人出发的人本主义不能混为一谈。但是，正是从全心全意为人民服务这个意义上说，有的学者认为，以人为本就是道道地地的以民为本，离开以民为本讲“以人为本”则难免把问题抽象化。以人为本的科学发展观体现了共产党“全心全意为人民服务”的宗旨和立党为公、执政为民的政治理念。有的学者则认为，科学发展观的以人为本与民生为本有着密切联系。民生为本是以人为本的科学发展观的本质诉求。以人为本的主体本性要求确立民生为本的理念，以人为本的发展本性要求践行民生为本的发展宗旨，以人为本的价值本性要求坚持民生为本的价值标准。

有学者提出了不同看法，认为以人为本并不等同于以民为本，“民”并不等同于“人”，不能用以民为本代替以人为本，以人为本比以民为本更宽泛。在古代，“民”是相对于“君”或统治者来说的。在今天，“民”是相对于领导者来说的，即民众、人民群众。而“人民”作为敌人的对立者，则包括领导者。可见“民”、“人民”都不能包括所有的人。至于“人”，则是相对于“物”来说的，包括所有的人。与以人为本相反的原则是以物为本。有学者进一步指出，在当代中国，以人为本主要是，但不仅仅是以“民”为本。以人为本除了比以民为本外延更宽泛、更具包容性外，还有不同的特殊意义：第一，以人为本比以民为本的内涵更丰富，意味着对任何个人的权利都应给予合理的尊重；也意味着对人以外的任何事物都应注入人性化的精神和理念，给予人性化的思考和关怀。第二，以人为本比以民为本更具有超越精神，要求我们对现实社会中一切违背人性发展的、不尊重人的现象进行反思和超越，不断推进人的全面发展。第三，以人为本要求关注人们之间作为人的共同性和个性的差异性，它比以民为本更能调动一切人的积极性和创造性，更有利于凝聚一切积极力量。在历史唯物主义看来，人民群众是历史发展的主体、目的和动力，以人为本显然应该是以人民群众为本，而不是以一切人为本。只有人民群众的根本利益，而不是一切人的利益，才是我们工作的出发点、归宿和评价标准。当然，以人为本，并不反对最基本的人道主义、人权。人权、人性、人道是基本，而人民群众的利益才是根本，这两者不能混淆。一方面，应尊重普遍的人权；另一方面，占人口绝大多数的人民群众的根本利益才是根本。党的各项政策以及各级领导干部决不能成为维护少数既得利益集团的工具。坚持以人为本，必须反对抽象的人本主义。

对于坚持以人为本的意义，有学者指出，以人为本是马克思主义题中应有之义，马克思一系列论著的轴心就是对历史、社会和人的处境的关怀以及人类解放前景的展望；以人为本集中体现了中国共产党人的根本宗旨和历史使命，是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准；在新的历史条件下，我们党只有高度自觉地以最广大人民的根本利益为出发点和归宿点，解决一切有关发展的具体问题才会有明确的方向。正由于此，有学者指出，“以人为本”的科学发展观是对社会主义本质论的新发展，它提出了科学判定社会主义的本质，必须着眼于事关社会主义全面发展的诸多要素，尤其要突出、促进人的全面发展的核心内涵、基本价值取向。社会主义的发展，如果不以满足人的需要为出发点和落脚点，就会失去社会主义的本质意义，就违背了人类社会发展前进的目的和根本规律。

为了完整、准确地把握以人为本的内涵，当前亟待进一步明确以人为本的使用范围，避免其庸俗化、泛化使用，厘清科学发展观的“以人为本”与人本主义、人道主义、“以民为本”的关系。同时，还应当深入研究正确对待和把握人民群众的根本利益与基本人权的关系等重大问题。