在世界新科技革命推动下，创新在经济社会发展中的作用日益突出，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于科技进步和创新，当今时代，谁在科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。

2006年1月9日，胡锦涛在全国科技大会上发表讲话，提出“坚持走中国特色自主创新道路，建设创新型国家”的奋斗目标。时隔1年，2007年1月23日，中共中央政治局集体学习世界网络技术发展和我国网络文化建设与管理，胡锦涛在主持学习时发表讲话强调，“要以创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网建设好、利用好、管理好。”这是总书记站在建设创新型国家的战略高度对互联网行业提出的希望和要求，也是建设创新型国家的战略目标在互联网发展上的具体体现，“关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局。”

建设创新型国家，科技创新是基本战略。而互联网本身就是20世纪人类科技进步与创新的产物和伟大成果。中国进入国际互联网以来，互联网应用的不断创新形成了综合门户、专业门户、行业垂直门户，以及具有Web2.0特征的个人门户共存、相互影响、多元化发展的繁荣局面。互联网经济是一种创意经济、知识经济，以创新的精神建设好互联网，一方面有利于提高行业自主创新能力和推动科技创新，带动产业结构调整和经济增长方式的转变；一方面加快互联网向传统产业渗透的趋势，为各个行业、各个层面的创新带来发展机遇，在建设创新型国家的过程中成为推动社会经济发展与科技创新的强劲动力和拉动经济增长的火车头。

今天的互联网已经不同于十年前中国刚刚进入国际互联网时的环境和格局。据今年1月中国互联网信息中心发布的报告，中国网民数量已经达到1.33亿，网站已近84万个，宽带用户已经超过网民数的一半。面对如此众多的用户和网站，面对快速发展的网络文化，仅仅建设好互联网已经远远不够，更需要利用和管理好互联网，要“切实把一手抓发展、一手抓管理的要求贯彻到网络技术、产业、内容、安全等各个方面”。因此，要以创新的精神认真研究互联网的特点和规律，及时制定与之相适应的管理办法和管理体制，真正有效利用好、管理好互联网，“真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间。”

行业发展需要全方位创新

近年来创新最多、思路最活跃的一直是互联网企业。自十多年前互联网进入中国以来，创新一直是互联网建设和发展的主题。在已经召开的五次互联网大会中，有两次的主题都是创新。第一次是2002年，第一届互联网大会，主题是应用呼唤创新，当时互联网产业刚刚遭遇过泡沫打击，为寻求互联网的出路，需要更多应用上的创新。第二次是2006年，互联网大会的主题是“创新——互联网带来机遇”，这个时候提出创新与国家要用15年时间建设创新型国家的目标遥相呼应，也是互联网发展到web2.0时代对创新的再次呼唤。

创新是互联网的生命。从早期的简单将信息搬到互联网，到现在出现了很多完全基于互联网自身特点的互动形式和用户生产内容；从早期的依赖广告单一商业模式到现在出现增值服务、电子商务、竞价搜索等多种商业赢利模式；从早期的pc互联网到现在基于pc、手机、移动的多种形态的互联网；从技术领域创新延伸到业务、服务、产业价值链各领域、各环节，互联网创新无处不在，无时不在。互联网创新不仅带动行业进步，而且创造了越来越多的价值。

随着互联网进入web2.0时代，以及以视频、宽带和移动为基点的互联网技术的发展，新一轮的互联网创新大潮再次掀起。如果说在互联网发展初期，创新仅停留在单一应用层面，那么现在互联网行业则需要全方位创新。Web2.0改变了信息的生产方式、传播方式和流动方式，将互联网从一个传播和分享信息的静态的平台变成参与、创作、沟通的动态的平台，使互联网成为真正意义上的多媒体互动平台。博客、播客、RSS、SNS迅速发展，搜索引擎趋向社区化，层出不穷的视频音频分享方式，花样翻新的网络广告，基于web2.0之上的各种新应用、新服务、新商业模式创新由此纷至沓来，正在带动互联网进入全方位创新阶段。

重点新闻网站在创新中前行

今年1月1日，人民网接入国际互联网十周年。在这十年的发展历程中，人民网始终高度关注互联网技术发展的前沿动态，在技术、内容、服务模式和web2.0的创新方面孜孜以求，不懈努力，多次在应用上实现了创新和突破。

1998年人民网推出网络视频报道和转播服务，是国内较早开展多媒体报道的网站，在后来的日子里，网络音视频的运用不断推陈出新，在国内新闻网站中率先推出视音频新闻与直播、访谈报道，建立了丰富、全面的多媒体资料库，探索着从新闻资讯到百姓生活、大众娱乐全方位的内容诉求和展示形态。网络音视频的发展反映了人民网的技术创新历程。

有人说，互联网每时每刻都在变化，都在创新，但有一点没有变化，那就是内容。说内容没有变化是指其本身，而外在表现形态、传播方式和渠道却在不断因时而变、因势而变。为了增强新闻的权威性，2001年人民网在已有的观点频道内容基础上坚持发展创新，及时推出“人民时评”栏目，获得网民的支持和业界的认可。2005年人民网的“人民时评”入选“2005年中国互联网品牌栏目”；2006年“人民时评”文章——《我们怎样表达爱国热情》获中国新闻奖一等奖。

近年来，以手机为终端的无线互联网发展迅猛，呈现出巨大的发展潜力。由于其信息传播的及时性、交互性等特点已经发展成为一种新兴媒介传播方式，被称为继互联网之后的“第五媒体”。占领这个市场成为人民网的发展战略之一。人民网在2005年初正式成立了无线事业部，主推无线增值业务。2005年“两会”期间，人民网联合中国人大新闻网、中国政协新闻网，利用先进的无线通信技术，建立了以手机为终端的无线互联网“两会专题”。“两会”期间，用户反响十分强烈，无线网站访问人次超过300万，总页面访问量超过1500万，这是主流媒体首次利用无线互联网对重大新闻事件进行实时报道，也是无线互联网第一次真正运用于新闻传播活动。随后，人民网利用无线平台，陆续开通了WAP、彩信、IVR语音服务等无线增值服务，近期又开通了人民手机报，在服务模式领域再度创新。

2006年2月，人民网顺应网络媒体的发展规律，推出了博客应用服务，迈出了国家重点新闻网站进军博客领域的第一步。2006年“两会”，人民网率先以“博客”这一最新最热的网络形式宣传报道两会，推出了“两会博客”。 一经推出，受到了网友的热情追捧和国内外媒体的广泛关注。可以说，这是人民网紧跟互联网发展新技术，不断开拓新业务，在常规内容报道中采用web2.0新技术的又一次创新与尝试。

作为国家重点新闻网站，人民网不仅要在自身的网站建设方面勇于开拓创新，而且要为国家的互联网管理创新提供实践经验和试验良田。随着互联网应用向经济、社会各领域广泛渗透，互联网的管理问题也日趋复杂，比如网络论坛、网络博客，是独具互联网特点的一种工具，强大的交互性和自由、随意的表达给互联网管理带来了诸多新情况和新问题。人民网在强国论坛和强国博客上的管理创新和突破，为整个互联网行业的制度、政策决策和管理创新提供了智力支持。

创新是一切事物发展的推动力，是一个国家进步的灵魂。互联网与生俱来的创新特质，意味着其必将成为推动社会进步与发展的催化剂，成为全社会创新的加速器。无论是站在国家战略高度还是行业发展、管理的需要，创新都是互联网的一道现实课题。人民网将继续紧跟互联网发展，探索新形态，在开拓中创新，在创新中求得更大的发展。

供稿《网络传播》（2007年第三期）杂志