2007年10月15日上午9时，全党和全国人民期盼已久的中国共产党第十七次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕。

    雄壮的乐曲声中，全场起立，同声高唱《中华人民共和国国歌》。随后，全体同志为毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等已故老一辈无产阶级革命家和革命先烈默哀。

    大会由吴邦国主持。吴邦国宣布，党的十七大应出席代表2213人，特邀代表57人，共2270人，实到2237人。他对列席大会的党外朋友和有关方面负责同志表示热烈欢迎。

    胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。胡锦涛指出，这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

    近两个半小时的报告先后被40次掌声打断，这40次掌声代表了7300多万党员的心声，更汇聚了13亿人民的意志。

    十七大报告新提法

十七大报告里，许多新提法、新表述吸引着人们的视线：

“建设有中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”。在这一新的理念下，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”；相应地，“建设富强民主文明的社会主义现代化国家”的奋斗目标，拓展为“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。表述细节的变化，彰显出中国特色社会主义是不断发展的、开放的，只有发展中国特色社会主义，才能焕发马克思主义的强大生命力、创造力、感召力，才能使中国特色社会主义道路越走越宽广。

在强调走“中国特色社会主义道路”的同时，还提出与之相配套的五条具体道路：“中国特色自主创新道路”、“中国特色新兴工业化道路”、“中国特色农业现代化道路”、“中国特色城镇化道路”和“中国特色政治发展道路”。

“基层群众自治制度”首次纳入中国特色政治制度范畴。十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。”

将党的十五大、十六大提出的“到2020年，国内生产总值力争比2000年翻两番”的目标由“总量”变为“人均”。报告提出：“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”

在建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明的基础上，十七大报告首次提出生态文明，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告还强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。

 十七大报告在阐述统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放“五个统筹”之外，还特别提出“统筹国内国际两个大局”。这是党在我国全面参与经济全球化、与世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的统筹理念。

在工业化、城镇化、市场化、国际化之间加入了信息化，并且排在工业化之后。十七大报告指出，要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路。”

“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”，十七大报告提出，要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。经济发展不等于经济增长。促进国民经济又好又快发展，关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展。

    开放的大会

    从开幕当天下午开始，38个代表团围绕胡锦涛同志的报告、中共中央纪律检查委员会的工作报告和《中国共产党章程（修正案）》进行分组讨论。

    参加十七大的2200多名党代表，代表着中国7300多万名党员。在代表候选人初步人选推荐提名过程中，全国基层党组织参与率达到99%，党员参与率达到98%。除西藏、新疆外，其他选举单位选举差额比例由以往的10%扩大到15%，并确立了公示程序。在这些来自全党的优秀分子中，生产和工作第一线的代表比例占到28.4%。代表年龄在55岁以下的占70.4%，比党的十六大时提高了7.2个百分点；具有大专以上文化程度的占93.3%。

    来自党政机关、民营企业、农村基层及其他社会各界的党代表们畅所欲言，讨论进行到热烈处，常常出现几个代表“抢话”的场面，而讨论结束后，还有不少代表意犹未尽地围在一起继续讨论。

    “开放日”里，所有记者都可以去全程旁听开放团的党代表们讨论胡锦涛所作的报告，可以提问任何问题，也可以点名指定代表回答。上海代表团的会场，上百名中外记者挤得满满当当；记者刚走进四川团的会场，工作人员就会迎上来：“您的关注对我们非常重要。”几乎每个代表团都为前来旁听的记者准备了关于本省区情况的中英文资料；浙江团在结束开放式讨论后，还特意向前来旁听的媒体一一表示感谢……

    来自55个国家和地区、310家媒体的1135名境外记者报名参加了十七大的报道，超过了十六大时的859人。大会对外开放的代表团，从十六大的15个增加到了34个。大会新闻中心还先后安排了4场记者招待会、100多场媒体与党代表面对面的采访活动。在接受采访的代表中，仅省部级领导干部就超过了50位。

    “我对十七大的印象是，它的开放透明远远超过我的预期。中国正在以更开放的心态让世界媒体了解中国。”美国侨报副总编辑乔磊说。自十五大以来连续3次担任内蒙古代表团新闻联络官的纪强说，十七大是他经历过的党的会议中开放团组数量最多、开放程度最高、开放领域最宽的一次。

党章新变化

21日上午，在十七大的闭幕大会上，《中国共产党章程（修正案）》得到通过，科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果，新增入党章。

分析人士认为，修改后的党章在重大战略思想方面的最大新意，是增写了深入贯彻落实科学发展观的内容。科学发展观是对马克思主义的最新发展。在坚持“发展是第一要义”的同时，提出以人为本、全面协调可持续发展，这样，马克思所说的“人的全面发展”才能真正实现。

另两处重大修改，一处是党章增写了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局的内容；另一处是把党的基本路线中的奋斗目标表述为“把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家”。

回顾改革开放的历程，从最初坚持两手抓、两手都要硬，到发展物质文明、精神文明、政治文明“三位一体”，再到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”，表明全面建设小康社会的内涵更加丰富；党章新增“和谐”表述，并写入实现奋斗目标的布局和路径，旨在更好地解决改革开放的深层次问题。

在重大工作部署方面，党章增写了宏观调控、社会主义新农村、新型工业化道路、创新型国家、资源节约型和环境友好型社会等一系列内容。发展社会主义民主政治的内容得到充实，在扩大党内民主方面有突出的表述，增写了尊重和保障人权，并提出建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。

重大理论观点方面，党章新增“中国特色社会主义道路”和“中国特色社会主义理论体系”。胡锦涛在十七大报告中说，在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

值得注意的是，在十六大党章修正案“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”的基础上，新党章首次写入“毫不动摇地鼓励、支持引导非公有制经济发展”。

党章在全党具有最高的权威性和最大的约束力，是全党共同遵守的基本准则。这次修改是在1982年的党十二大通过现行党章之后，党在25年内对党章进行的第5次修改。

中国共产党党章的发展史就是一部中国共产党的发展史。党的十七大代表们认为，25年间，每一次党章修改都体现出马克思主义中国化的最新成果，彰显出中国共产党人与时俱进、勇于创新的品质。

选举产生新的中央委员会

    2007年10月21日上午，在2名总监票人和36名监票人的监督下，到会的2235名代表和特邀代表以无记名投票方式，选举出由204名委员、167名候补委员组成的十七届中央委员会，选举出中央纪律检查委员会委员127名。11时36分，胡锦涛宣布，第十七届中央委员会和中央纪律检查委员会，已经中国共产党第十七次全国代表大会选举产生。全场响起经久不息的热烈掌声。 

    中央委员会的组成人员，除党和国家领导人外，主体是省部级和大军区职领导骨干，也有一些地市级和军队军级领导干部以及各方面优秀人才。尤其令人瞩目的是，在中央委员及候补中央委员中，年轻干部、女干部、少数民族干部的数量均有所增加。50岁以下的75名，其中45岁以下的22名。女干部37名。少数民族干部40名。具有大学以上学历的占92.2％，有高级职称的占33.2％，中国科学院、中国工程院院士9名。党的十六大“两委”选举差额比例在5％左右，而党的十七大“两委”选举差额比例都超过了8％，进一步扩大了代表的选择权。

    随后，大会通过了关于十六届中央委员会报告的决议。大会批准胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告。大会通过了关于中央纪律检查委员会工作报告的决议，充分肯定了中央纪律检查委员会的工作。大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，决定这一修正案自通过之日起生效。大会一致同意将科学发展观写入党章。 

    在代表的掌声中，在《国际歌》昂扬的乐曲声中，中国共产党第十七次全国代表大会圆满完成了各项议程，胜利闭幕。 

   这是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。十七大在党、国家和民族发展史上树起一座新的里程碑。中国人民从新的历史起点出发，向着全面建设小康社会、实现现代化的宏伟目标前进。  

“十七大”影像志

撰文  本刊记者  徐讯 

2007年10月15日清晨，秋风凉爽，站在人头攒动的人民大会堂前，曾经多次采访过全国“两会”，也采访过澳门回归、APEC首脑会议、青藏铁路通车等重大活动的我仍然不免有些激动：从事新闻摄影工作近20年，还从未采访过党的全国代表大会。

2007年10月21日中午，当我走下人民大会堂东门外的39级台阶时，暗自松了一口气：胡锦涛总书记作报告、大会的盛况、代表们热烈的讨论以及媒体关注的目光，这一切，我曾经一一亲历，镜头中的影像成为永恒见证。

盛会开幕

2007年10月15日，首都北京，天空晴朗。

早晨7点多，早早就守候在这里的中外媒体记者们已经开始在人民大会堂东门外的记者入口排起长队，争取抢占最有利的位置。

8点多，代表车队陆续到达，各路记者展开新闻大战，人民大会堂外立刻热闹非凡：摄影记者们照例追逐着身穿五颜六色民族服装的少数民族代表；找到熟悉面孔的记者你一言我一语地提出自己感兴趣的话题，其中还有众多金发碧眼的西方记者，非常显眼。

8点30分，我经过安检，进入会场。

今天的人民大会堂内气氛庄重、热烈，环抱巨大五星的璀璨华灯辉映着金色的党徽。在党徽前济济一堂的代表们相互问候，许多人难以抑制兴奋的心情，纷纷拍照留念，把这难忘的时刻记录下来。

当胡锦涛总书记等中央领导人走上主席台时，会场上立刻响起热烈的掌声，很多代表自发地站了起来，掌声越来越响，渐渐变得非常整齐而有节奏，回荡在高高的穹顶。

上午9时，党的十七大在庄严的国歌声中拉开了帷幕，胡锦涛总书记健步走上报告席，代表十六届中央委员会向大会作报告。

 一楼的大会正在进行，二楼则成了记者的天下，气氛紧张而活跃，近2000名中外记者正忙着把大会开幕的盛况实时传递给全中国、全世界。摄影记者在前排紧张地拍摄大会盛况，文字记者则认真阅读刚刚拿到的总书记报告，仔细寻找新闻点。来自澳门的澳亚卫视记者甚至围在一起开起“编前会”来，小声讨论着今天的报道计划。

虽然报告持续了两个半小时，但代表们听得都非常认真，时而凝思、时而低头做着笔记，由12个部分组成的报告先后被40次掌声打断。

“中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。”胡锦涛同志铿锵的话语，在大会堂里久久回荡……

走近代表团

 从大会开幕当天下午起，十七大各代表团开始讨论胡锦涛总书记的报告，其中在人民大会堂讨论的代表团都对中外记者开放。代表团开放日里,几乎每个代表团都为前来采访的记者准备了关于本省区情况的中英文资料。

 这样难得的采访机会媒体自然都十分珍惜，但要在两个多小时的讨论时间里跑十多个代表团，不论是文字记者还是摄影记者都恨不得自己能有分身之术。

 当我走进湖南省代表团讨论会现场时，身穿侗族服装的龙四清代表正在讲述她几年来生活的变化。龙四清是湖南省怀化市惟一的十七大代表，是芷江侗族自治县禾梨坳乡古冲村的党支部书记。古冲村原是一个落后闭塞的贫困村，她当选村支部书记后，带领村民种柑橘、烟叶和优质稻，短短5年时间，古冲村的人均收入就连年翻番。集体有钱了，村里专门拿出钱来补贴村民建沼气、打深井，村里整洁了，村民喝上了干净的水。村民夸她能干，龙四清则将这些变化归功于党的富民政策。她相信，这次党的十七大一定能让村民得到更多实惠。

 来自江苏的十七大代表、南京师范大学教师侯晶晶结合优先发展教育、教育公平、核心价值观教育、残疾人教育谈了她学习总书记报告的体会。她还说，我们生活中许多喜人的变化，充分印证了报告中对过去5年发展成绩的总结。我能够冲破双下肢瘫痪的障碍，成为党的十七大代表，得益于党和人民的亲切关怀。我的成长经历，就是构建和谐社会的一个缩影。现在，许多像我这样的残疾人，正共享着和谐建设的成果。

 让来自广西的十七大代表覃子娟感到无比光荣的是，她第一次来北京，就是为了参加党的十七大。在基层社区工作了30多年的她对报告中关于社区建设的部分感触良多。报告的第八部分里提到的“城乡居民最低生活保障制度初步建立，贫困人口基本生活得到保障，”让她兴奋不已，她说：“这说明党中央关心民情，与群众的想法是一致的。”

  “我感觉身上背负着一种责任。”覃子娟说。

大门向媒体敞开

十七大期间，全部38个代表团中的34个进行了开放讨论，所有记者都可以去全程旁听。两个小时的讨论结束后，还特意留出半小时时间给记者，可以问任何问题，也可以点名指定哪位代表回答。本次大会开放组团之多和允许提问成为前所未有的“亮点”。

 从10月17日起，随着十七大代表团转入闭门会议阶段，新闻中心就成了媒体关注十七大的主要场所。这座位于北京西长安街，紧邻中央电视台的梅地亚中心天天高朋满座。十七大代表中，从党政要员到金融巨头，从企业名流到体坛明星，从基层党员到农民代表，纷纷被请到新闻中心接受中外媒体采访。

 根据大会安排，媒体采访十七大代表，可向大会新闻组提出申请，只要代表本人同意，新闻中心将创造一切便利，而且效率极高——许多采访者第一天递交申请，第二天要采访的代表就可以跟你对坐畅谈了。这样的“新闻大餐”真让记者们异常兴奋，同时，密集的采访也让我恨不得多长几条腿。

在采访十七大代表、贵州茅台酒股份有限公司董事长袁仁国时跟我碰到一起的日本共同社记者加藤靖志深感本次大会比以前开放得多。这次共同社派出了21名记者前来采访十七大，但还是忙不过来。加藤靖志有点遗憾地说：“早知如此，应该多派些人来。”

来自俄罗斯的陈寒士和我一样，也是第一次采访中国共产党全国代表大会。这位金发碧眼的小伙子会说一口流利的中文：“没想到（十七大）会这么开放，改革开放不仅在口头上，更在行动上。”

中国新闻社援引美国彭博新闻社资深时政记者郑天任的话说，无论是政府层面还是党的层面，中国的开放度与透明度都在日益增强，并相信这种趋势能够保持。郑天任还为此打了一个有趣的比方：“尽管一个人不可能将家中的每个角落都向外展示，但中国已经热情地向来客敞开了客厅。”

世界的目光聚焦

从十七大新闻中心知道，有来自55个国家和地区310家媒体的1135名境外记者报名参加了十七大的采访。十六大时，这个数字是859人。

在境外媒体眼中，决策层人事变动、民生问题、台海局势、政经新举措等，是最令他们牵挂的焦点内容。

“十七大是中国共产党五年中最重要的政治活动，中国的政治走向和重大方针政策都会在这里得到讨论和决定，我们当然要予以高度关注。”新加坡《联合早报》记者叶鹏飞说，十七大在政治经济社会发展的各个方面都会有新的部署，这些部署将成为快速发展的中国今后五年的工作方向。

美国全国公共广播电台记者孔安认为，十七大注定是一次历史性的大会，它将全面总结中国特色社会主义道路建设的经验，“关注十七大就是关注中国。”

“大会将对中国的发展与前进提出一系列建议，这些建议将对中国带来深远和重要影响。”俄通－塔斯社记者邱尔金说，“中国如何解决可持续发展问题，将是我们关注的重要话题。”

印度尼西亚的记者艾哈迈德就对中国未来五年的变化十分关心，因为在他看来，这对自己国家的发展有着重要作用：“这就是为什么我来这里把大会的一切告诉我的同胞的原因，中国和我们国家在2002年建立了战略伙伴关系，这一关系事关双方，这次大会对我们国家和我个人都很重要。”

“中国在世界政治和经济格局中扮演着越来越重要的角色，中共十七大将确定中国新一届领导集体及中国未来的发展战略，它吸引了全世界的目光。”欧洲波罗的海海滨国家拉脱维亚的《时报》在报道十七大时这样说。

关注民生

 10月18日，天安门广场风和日丽，农民工王国新、王广山兄弟俩也来到广场，在遵义会议会址巨型花坛前，用自己的手机拍照留念。兄弟俩来自秦皇岛，在北京的一个建筑工地打工。望着人民大会堂的大门，王国新说，盼望十七大后，收入能够提高。

其实，关注包括王氏兄弟这样的农民工在内的百姓民生问题，也是大会的焦点。当天晚上，在十七大新闻中心，举办了一场主题为“民生与和谐社会”的集体专题采访活动，教育部部长周济、卫生部党组书记、副部长高强、劳动保障部部长田成平、民政部部长李学举、建设部副部长仇保兴来到现场，接受记者的采访。

针对农民工的问题，田成平说：“广大农民工在我们国家经济和社会发展当中发挥了重大的作用，也为我们的城市建设做出了突出的贡献。……去年已经专门为此发了一个国务院的5号文件，就是要解决农民工所面临的若干项具体问题。”他还提到，将来要完善农民工的工伤保险、医疗保险和养老保险体系。

针对医疗卫生体系的建立，高强援引胡锦涛总书记十七大报告中的话说，“到2020年要建立一个人人享有基本医疗卫生服务的制度。这项制度要覆盖中国的城乡全体居民。”

面对高企的房价，仇保兴认为，要调控房价，首先要保证有效供给，其次要利用各种宏观调控工具。中国政府正在建立健全廉租房制度，提供经济适用房，建立了住房公积金制度并推进棚户区改造。“预计在今年、明年、后年这三年内，廉租房和经济适用房的投资将呈翻番的趋势。……我们有能力解决好这个问题。除了增加有效供应，还要着力控制投机性的住房需求。”

为了能让刚刚走出校门的学生顺利就业，田成平提出，“在制定经济社会发展规划的时候，要把就业问题放在更加重要的位置，努力发展那些就业容量大的中小型企业和民营企业，有关部门要努力落实《就业促进法》规定的促进就业的金融政策、财政政策、税收政策等等。”

留住回忆

10月21日上午，中国共产党第十七次全国代表大会在人民大会堂举行闭幕大会。

根据大会的安排，闭幕大会将首先选举十七届中央委员会和中央纪律检查委员会成员。中外媒体记者可以在代表投票选举结束之后，进入人民大会堂二楼采访党代会对十七大报告等决议的表决情况，但早在7时左右,就有记者开始在人民大会堂排队守候。

代表车队到达天安门广场时，暂时不能入场的记者照例不会放过这最后的机会，经过几天的会议，加上其他媒体的报道，记者对代表已经熟悉，围追堵截自然是方便多了。

十七大代表，河南省三门峡市委书记连子恒是十届全国人大代表，在我5次采访十届全国人大会议时，我们每次都能碰到。今天是大会的最后一天了，他热情地拉着我的手说：“欢迎来我们三门峡做客！”

 一位代表走过来对我说，记者同志，帮我们大家照个相吧，机会难得！于是，以人民大会堂为背景，代表们迅速站在一起，灿烂的笑容写在每个人脸上，快门一闪，凝聚成他们珍贵的记忆。

媒体记者今天被安排从南门进入人民大会堂。由于南门通道比较小，只能10人一组接受安检。在进入会场时，近2000名中外记者排成4列纵队，场面十分壮观。与此同时，军乐队也在另外一侧等待入场。

11时40分，大会请记者入场，摄影记者照例争先恐后抢占有利地形。坐在主席台上的领导人和代表们则耐心地等待媒体记者就位。11时50分左右，胡锦涛总书记宣布大会继续进行，大会采用举手表决的方式通过了各项决议。

至此，本次大会完成了各项议程，胡锦涛总书记在热烈的掌声中发表了重要讲话。12时25分，全体起立，雄壮、激昂的《国际歌》声回荡在人民大会堂。随后胡锦涛宣布：中国共产党第十七次全国代表大会胜利闭幕。

走出大会堂，来自云南的代表李凤梅与许多代表一样，手里握着大会秘书处用来夹选票的文件夹。她打算把它带回家，因为这个普通的红色文件夹将带给她很多美好的回忆，因为在2007年的金秋，她履行了一个党代表的神圣职责，这段经历将让她永远难忘，也将让与她一样的亿万中国人的生活发生更大的变化。

《人民画报》2007年第11期