中国人权事业的进展


十、努力促进国际人权的健康发展

  

  中国一贯尊重《联合国宪章》促进人权和基本自由的宗旨与原则,近年来一如既往地积极支持和参与国际人权领域的活动,为促进冷战后国际人权领域的健康发展作出了新的努力。

  1994年4月,中国政府副总理兼外长钱其琛在会见联合国前秘书长瓦尔德海姆时重申:“中国尊重《世界人权宣言》、《德黑兰宣言》、《发展权宣言》等国际人权文书”,并“将一如既往地同国际社会一道,为更好地加强人权领域的国际合作而共同努力”。

  中国积极参加联合国人权领域的活动。近几年,中国连选连任联合国人权委员会成员国,派出代表团出席该委员会每年的例会。中国推荐的专家连续当选为防止歧视和保护少数小组委员会委员,并派代表团以观察员身份列席该小组委员会每年召开的会议。此外,中国还连续当选为联合国妇女地位委员会成员国,中国专家连续被选为联合国消除对妇女歧视委员会委员。中国多次派出代表团或官员参加联合国主办的各种人权会议。在上述各机构和会议中,中国认真履行职责,积极参加有关人权议题的审议和讨论,阐明自己的看法,为不断丰富人权概念内涵,促进对人权的普遍尊重作出自己的贡献。

  中国以积极的、建设性的态度参加了1993年在维也纳召开的世界人权大会。中国自始至终参加了那次大会的筹备工作,参加了联合国召开的四次筹备会议和亚洲区域筹备会议,并担任了第一次筹备会、亚洲区域筹备会和世界人权大会的副主席,对大会的筹备和成功发挥了重要作用。在亚洲区域筹备会上,中国与其他亚洲国家一道,为达成《曼谷宣言》,系统阐述亚洲国家在人权问题上的基本立场作出了积极努力。在世界人权大会召开期间,中国积极阐明自己的立场,同与会各国坦诚交换意见。中国与许多国家一道,坚决抵制和反对少数西方国家挑起对抗,将自己的观点强加于人,企图阻碍会议顺利进行的蛮横态度和做法。在会议最后文件的磋商过程中,中国政府代表团提出了许多建设性方案和建议,在坚持原则的基础上,以顾全大局和灵活合作的态度,处理、协调起草过程中的问题与矛盾,促进与会各国达成协商一致,使《维也纳宣言和行动纲领》得以顺利通过。

  中国一贯支持联合国为提高妇女地位和促进男女平等所作的努力。1995年9月,中国成功地承办了联合国第四次世界妇女大会和’95非政府组织妇女论坛,为世界妇女事业的进步和妇女人权的实现作出了贡献。这是联合国成立以来规模最大的一次国际会议。来自197个国家和地区的4.6万多人会聚北京,围绕“平等、发展、和平”的主题,就妇女领域的广泛议题进行了热烈的讨论。中国政府代表团团长、全国人大常委会副委员长陈慕华当选为大会主席。中国代表团积极参加了会议各项议题的讨论,就提高妇女地位和促进男女平等的战略及一些重大的国际问题阐述了自己的观点,为会议通过具有重要历史意义的《北京宣言》和《行动纲领》作出了自己的贡献。中国政府认真履行东道国的义务,积极与联合国机构、各国政府和有关非政府组织密切合作,投入大量的人力、物力、财力,动员全国人民和各界妇女,为大会的筹备和召开作出了巨大努力,确保了大会的圆满成功,受到国际社会的普遍赞誉。联合国副秘书长基塔尼称:这次会议奠定了中国与联合国关系的新时代,是联合国妇女史上的一个里程碑。

  中国迄今已先后批准或加入《1949年8月12日日内瓦四公约》及其两个《附加议定书》、《防止及惩治灭绝种族罪公约》、《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》、《消除一切形式种族歧视国际公约》、《关于难民地位的公约》、《关于难民地位的议定书》、《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》、《儿童权利公约》、《男女工人同工同酬公约》等15个国际人权公约。对加入的国际公约,中国政府都认真履行公约所规定的义务,通过立法、司法、行政等措施严格执行公约的规定,并按时提交有关公约执行情况的报告。

  中国按照《联合国宪章》的宗旨和原则,广泛开展国际人权领域的合作与交流。中国政府积极与联合国合作,对联合国人权中心和专题报告员转来的各种函件,均认真负责地进行调查研究,及时作出答复,陈述事实、看法和意见。

  各国由于历史、社会、经济、文化等条件不同,对人权的认识和实践不同,这是正常的现象。为了加强各国在人权方面的相互了解和合作,中国积极主张和开展人权领域的双边对话和交流。近几年,中国领导人在与外国国家元首、政府首脑和有关人士会晤时,就人权问题与各方进行了建设性的讨论。中国与许多西方国家就人权问题进行了多轮对话,邀请了许多国家的人权官员和专家访华,还派出代表团赴一些国家就国际人权领域的有关问题交换意见和看法。

  中国支持联合国依据《联合国宪章》规定的宗旨和原则,积极促进冷战后国际人权领域活动的健康发展。冷战结束后,国际形势发生了广泛而深刻的变化。世界人民特别是广大发展中国家迫切希望国际人权领域摆脱冷战时期政治对抗的阴影,走上平等合作的正确道路。但是,一些西方大国顽固坚持冷战时期的思维方式,将人权问题政治化、意识形态化,在国际舞台上把人权作为迫使发展中国家就范、推行霸权主义和强权政治的手段,使人权领域的政治对抗倾向变得愈加突出。针对国际人权领域的这种不正常现象,中国坚持原则,与广大发展中国家一道,为促进人权、维护主权、反对霸权进行了不懈的努力。

  近年来,美国等西方国家在一些国际会议上,对一些发展中国家的内部事务横加指责,施加种种压力。中国仗义执言,坚决抵制和反对西方国家这种毒化人权领域国际合作气氛的行径,支持发展中国家维护自身权益的斗争。

  1990年以来,美国等西方国家无视中国政治稳定、经济发展、社会进步、民主与法制日益完善、人民生活水平不断提高的现实,在联合国人权委员会连续五次抛出反华提案,粗暴干涉中国内政,企图破坏中国稳定,遏制中国发展,进而改变中国的发展道路和社会制度。他们四处游说,多方施压,以图达到其不可告人的政治目的。但是,在中国和广大亚非拉发展中国家及其他主持正义国家的坚决反对和抵制下,西方的反华图谋连续五次遭到挫败。这不仅是中国的胜利,也是广大发展中国家和国际正义力量维护《联合国宪章》宗旨和原则的胜利。

  中国认为,人权的实现离不开世界的和平与发展。和平与发展是当今世界的两大主题,也是实现普遍人权和基本自由的必不可少的前提。没有和平安定的国际环境,没有公正、合理的国际经济秩序,就不可能实现普遍的人权。国际社会只有将促进人权同维护世界和平、促进人类发展联系起来,系统地加以推进,才能取得持续有效的进展。

  当前,世界正处于世纪之交和新旧格局转换的历史性时期。把一个什么样的世界带入21世纪,是国际社会深切关注的重大问题。冷战结束以来,国际关系发生了一些积极的变化,同时也爆发了许多地区性冲突和错综复杂的深刻矛盾。霸权主义、强权政治和不公正的经济秩序依然存在,危及世界的和平与发展,组碍人权和基本自由的实现。中国愿意继续与国际社会一道,为把一个和平稳定、经济发展和普遍享有人权的世界带入21世纪而不懈努力。