中国的粮食问题



五、推进科教兴农,转变粮食增长方式
  
  转变粮食增长方式,要从改革、优化产业结构和耕作制度,加强科学管理,提高粮食生产集约化程度和农业资源有效利用率等多方面入手,但最主要的是依靠科技进步,加快科教兴粮步伐,走高产、优质、高效、低耗的路子。新中国建立后,共取得较大的农业科技成果3万多项,其中获得国家或部级奖励的6000多项,有一些成果处于国际领先水平。主要粮食作物品种更新了3—5次,每次增产幅度均达到10%以上,仅杂交水稻一项,近10年就累计推广1.6亿公顷,增产稻谷2.4亿吨;多种综合栽培技术大面积推广应用,对粮食增产发挥了重要作用;在生物工程等高技术领域,两系法杂交稻新组合等一批重大技术已显示出良好的发展前景。但是,与世界发达国家相比,中国农业科技水平还有较大差距。中国政府已确定并正在实施科教兴农战略,将采取各种措施,努力提高粮食增产中的科技含量。

  ——加快实施“种子工程”。完善优良品种的繁育、引进、加工、销售、推广体系,到2000年,主要粮食作物用种全面更换一次,50%的商品种子采取包衣处理,提高水稻、玉米、小麦三大粮食作物统一供种率和良种覆盖率。发挥中国粮食种质资源丰富、育种基础较好的优势,加强水稻、小麦和玉米等新品种的培育,促进农作物品种的更新换代。

  ——加快现有科技成果转化和粮食生产重大技术的科研攻关与引进。今后几年,将重点推广优良新品种、水稻旱育稀植及抛秧、地膜覆盖、精量半精量机械化播种、病虫害综合防治、科学用肥、节水灌溉和旱作农业等重大适用技术。继续挖掘精耕细作、增施有机肥、用地养地结合等传统农业技术的增产潜力,形成传统农业与现代农业相结合的技术应用体系。逐步健全县、乡、村三级农业技术推广网络,扶持各类民办专业技术组织的发展,形成国家、集体和各种民办技术组织相互配合、相互补充的农业技术推广服务体系。围绕对中国粮食生产发展有重大影响的科研项目,组织联合攻关,积极引进一批具有显著增产效果的重大粮食生产技术。

  ——加强对农民的职业技术培训。利用现有500多所农林中专学校、2000多所县级农业广播电视学校和基层农业技术推广机构,广泛开展农民职业技术培训,提高农民接受和应用农业新技术的能力。实施“绿色证书”工程,到2000年使1000万农民获得“绿色证书”,培养一大批粮食种植能手。

  ——深化农业科技教育体制改革。优化农业科研结构,建立起学科先进、科研与生产紧密结合的科研新体制。国家和地方政府择优支持一批重点农业科研、教学单位,保持一支精干的研究队伍,从事基础研究、重大实用技术研究和高新技术研究。积极鼓励一部分科研教学人员,深入农村第一线,推广技术,培训农民。加强政府对农业科技和教育事业的统筹规划,推动农业科研、教育、推广相结合,共同为发展粮食生产服务。

  ——努力提高资源利用率,减少粮食损失。在有条件的地方,逐步实行适度规模经营,提高粮食生产集约化水平。积极推广降低粮食生产成本的技术,减少物资消耗,提高粮食生产效益。加强对粮食播种、收获、储运、加工等各个环节的管理,推广运用节能机械,节约粮食:在生产环节,通过对种子精选、加工和包衣处理,提高种子质量,减少用种量;在收获环节,推广机械化收割;在仓储环节,推广应用先进保粮技术,运用新的包装技术和包装材料;在运输环节,改造传统的运输方式,提高铁路、公路和水运的现代化水平;在加工环节,应用新工艺、新设备,提高粮食加工机械的技术性能。