国名 委内瑞拉玻利瓦尔共和国(The Bolivar Republic of Venezuela , La República Bolivariana de Venezuela)

　　面积 916700平方公里。对现在圭亚那管辖之下约159000平方公里的埃塞奎博地区有主权要求。

　　人口 2324万人(1998年)。印欧混血种人占58%，白人29%，黑人11%，印第安人2%。官方语言为西班牙语，居民98%信奉天主教，1.5%信奉基督教。

　　首都 加拉加斯（CARACAS），人口280万（1998年），年均气温21℃。

　　国家元首 总统乌戈·查韦斯·弗里亚斯（HUGO CHAVEZ FRIAS), 1999年2月2日就职。根据新宪法，委将于2000年5月28日重新举行大选。

　　简况 位于南美洲大陆北部。东与圭亚那为邻，南同巴西接壤，西与哥伦比亚交界，北濒加勒比海。海岸线长2813公里。全境除山地外基本上属热带草原气候。气温因海拔高度不同而异，山地温和，平原炎热。每年6～11月为雨季，12～5月为旱季。

　　古代为印第安人阿提瓦克族和加勒比族的居住地。1567年沦为西班牙殖民地。1811年7月5日宣布独立。1819～1829年同现哥伦比亚、巴拿马和厄瓜多尔组成"大哥伦比亚共和国"。1830年建立委内瑞拉联邦共和国。

　　 1864年改名为委内瑞拉合众国。1953年改为委内瑞拉共和国。1999年改称委内瑞拉玻利瓦尔共和国。1958年实行宪政，建立文人政权。1998年12月查韦斯当选总统。

　　政治 1998年12月，查韦斯作为"爱国中心"总统候选人参加大选并获胜，打破了委两大传统政党长期交替执政的政治格局。

　　1999年2月，查韦斯政府上台。面对严峻的国内政治、经济和社会形势，查主张彻底"改革国家基础，成立新共和国，重建委内瑞拉，实现真正民主"。新政府实施了一系列政治、经济和社会改革的重大举措。4月25日，委举行全民公决，决定成立全国制宪大会，修改宪法。7月25日，全国制宪大会代表选举顺利举行，执政联盟"爱国中心"获得91.6％的代表席位；8月3日，由131名代表组成的全国制宪大会正式成立。12月15日，委再次举行全民公决，新宪法草案以绝对多数获得通过，并于12月20日生效。新宪法的颁布，逐步排除了传统势力的阻力，委政治变革进程得以启动。同时，查韦斯总统精简政府机构，查处腐败官员，树立廉洁、民主形象；改组军方高层领导，控制军权，稳定军队；实施"军民共建计划"和"社会紧急计划"，保持社会稳定。新政府推行的变革措施得到了全国人民的拥护，查韦斯总统执政地位稳固，委政局基本稳定。但传统保守势力不甘失败，试图东山再起；由于经济形势严峻，部分阶层不满情绪有所增长；执政联盟内部矛盾显现，并出现分裂迹象。

　　根据新宪法，2000年5月28日委将重新进行总统大选。

　　【宪法】现行宪法于1999年12月颁布。宪法规定：总统任期由5年延至6年，可连续连任一次。增设副总统一名。

　　【全国立法委员会】根据1999年8月至2OOO年1月举行的全国制宪大会作出的决议和1999年12月颁布的新宪法规定，委取消国会，设立全国代表大会（一院制），行使最高立法权力。自2000年2月1日至全国代表大会成立之前，由全国立法委员会暂行立法职能。全国立法委员会（亦称"小国会"）由11名全国制宪大会代表和10名社会人士组成，主席为前全国制宪大会主席、执政党第五共和国运动领导人路易斯·米基莱纳。

　　【政府】总统任政府首脑，内阁部长由总统任命。本届政府于1999年2月成立。1999年9月3日改组后主要内阁成员有：副总统伊萨伊斯·罗德里格斯（ISAIAS RODRIGUEZ），总统府秘书部长弗朗西斯科·何塞·兰赫尔（FANCISCO JOSE RANGEL）,内政和司法部长阿方索·达维拉（ALFONSO DAVILA），外交部长何塞·比森特·兰赫尔（JOSE VICENTE RANGEL），金融部长何塞·亚历杭德罗·罗哈斯（JOSE ALEJANDRO ROJAS），国防部长劳尔·萨拉萨尔（RAUL SALAZAR），教育、文化和体育部长埃克托尔·纳瓦罗（HECTOR NAVARRO）,生产和贸易部长胡安·德赫苏斯·蒙蒂利亚（JUAN DE JESUS MONTILLA）, 能源和矿产部长阿里·罗德里格斯（ALI RODRIGUEZ），卫生和社会发展部长希尔韦托·罗德里格斯·奥乔亚（GILBERTO RODRIGUEZ OCHOA），劳工部长利诺·马丁内斯（LINO MARTINEZ）,基础设施部长胡里奥·蒙特斯（JULIO MONTES），计划和发展部长豪尔赫·希奥达尼（JORGE GIORDANI），环境和自然资源部长赫苏斯·阿纳尔多·佩雷斯（JESUS ARNALDO PEREZ），科学和技术部长卡洛斯·赫纳蒂奥（CARLOS GENATIO）。

　　【行政区划】全国划分为21个州，2个边疆地区（亚马孙和阿马库罗三角洲边疆区)，1个首都区和1个联邦属地（由72个岛屿组成）。各州名称如下：安索阿特吉、阿普雷、阿腊瓜、巴里纳斯、博利瓦尔、卡腊沃沃、科赫德斯、法尔孔、瓜里科、拉腊、梅里达、米兰达、莫纳加斯、新埃斯帕塔、波图格萨、苏克雷、塔奇腊、特鲁希略、亚拉奎、苏利亚和巴尔加斯。

　　【司法机构】根据1999年12月颁布的新宪法，最高法院和全国司法委员会被解散。

　　 2000年1月24日，制宪大会宣布成立"司法权力部门重组委员会"，由6名成员组成，取代前全国司法委员会的工作，负责任命和监督全国法官，制宪大会代表曼努埃尔·基哈达（MANUEL QUIJADA）任委员会主席。国家总检察长为哈维尔·埃莱奇格拉（JAVIER ELECHIGUERRA）。

　　【政党】
　　（1）第五共和国运动（MOVIMIENTO V REPUBLICA）：执政党。1998年1月成立。标榜为爱国、民众和民主的政治运动，宗旨是广泛团结国民，建立一个真正主权、公正自由的国家；反对贫富不均，承诺进行国家变革，保护农民及其土地，保护所有劳动者的利益。该党实行民主制度，各级领导均实行集体领导。最高领导机构是"全国爱国委员会"，每二年召开一次全会。注册党员10万人。1998年5月，与其他左翼政党联合组成竞选联盟"爱国中心"，推举查韦斯为总统候选人，并在12月举行的总统选举中获胜。该党领袖及创始人为乌戈·查韦斯·弗里亚斯。

　　（2）民主行动党（PARTIDO DE ACCION DEMOCRATICA）：反对党。1941年9月13日成立，有党员150万人。社会党国际成员。1998年11月议会选举，所得议席被"爱国中心"超过，政治实力退居第二。该党已提出继续做"有建设性的反对党"。1999年7月，该党在全国制宪大会选举中惨败，党的主席、总书记辞职。现代理总书记迪莫特奥·萨姆布拉诺（MOTEO SAMBLANO）。

　　（3）基督教社会党（PARTIDO SOCIALCRISTIANO）：反对党。1946年1月13日成立，党员120万。基督教民主党国际成员。前总统卡尔德拉原系该党的创始人和领袖，1993年6月卡因违反党章与其它党联合竞选被开除出党。此后该党分裂，影响下降。

　　 1999年7月，在全国制宪大会选举中再遭惨败。主席路易斯·埃雷拉·坎平斯（LUIS HERRERA CAMPINS），总书记唐纳德·拉米雷斯（DONALDO RAMIREZ）。

　　（4）委内瑞拉计划（PROYECTO DE VENEZUELA）：反对党。1996年2月成立，1998年7月成为全国性政党，现为全国第四大政治力量。主张捍卫国家主权和边境安全，促进地区经济一体化和经济发展多样化。创始人和领导人恩里克·萨拉斯·罗梅尔（ENRIQUE SALAS ROMER）。

　　（5）争取社会主义运动（MOVIMIENTO AL SOCIALISMO）：参政党。1971年1月19日成立，党员47万人。由脱离委内瑞拉共产党的一部分中央委员组成。主张革新马克思主义理论，建立一个民主、多元、主权、人民自治和委内瑞拉式的社会主义国家。主席费利佩·穆希卡（FELIPE MUJICA），总书记塞贡多·梅兰德斯（SEGUNDO MELANDEZ）。

　　【重要人物】
　　 乌戈·查韦斯·弗里亚斯（HUGO CHAVEZ FRIAS）：总统。1954年生于巴里那斯州。1975年毕业于委内瑞拉军事学院，获陆军工程军事科学和艺术硕士学位。后在西蒙·玻利瓦尔大学进修政治学专业。曾获"卡拉博博之星"和"陆军十字"等勋章。1982年创建由退役军人和社会中下层组成的"玻利瓦尔革命运动"，主张建立玻利瓦尔所倡导的"拉美国家联盟"。1991年任空降营中校营长，1992年领导"二·四"军人未遂政变，入狱两年后获释。

　　 1998年1月，创建"第五共和国运动"，主张彻底改革国家政治体制，建立人民参与的真正民主，推崇"第三条道路"；12月，作为竞选联盟"爱国中心"总统候选人参加大选并获胜。1999年2月2日就任总统。爱好体育，曾参加委全国棒球冠军赛。喜欢文学，著有多篇短篇小说和诗歌，其戏剧作品《天才和半人半马的怪物》曾获委全国历史戏剧三等奖。喜欢矩形艺术，创作了许多雕塑作品。曾两次结婚。现夫人马里萨韦尔·罗德里格斯。有4子女。

　　经济 拉美经济较发达国家之一。石油为国民经济的命脉。冶金、矿业、电力、制造、建筑、石化和纺织等工业部门发展较快。农业发展缓慢，粮食不能自给。1993年以来，在内外因素影响下，委经济持续下滑，面临严重困难。1996年卡尔德拉政府实施"委内瑞拉议程"，宏观经济有所改善。1998年，受国际石油价格影响，外汇收入剧减，财政收支恶化，经济再陷危机。查韦斯总统主张实行国家控制与市场调节相结合的"人道化"经济模式，将农业列为经济调整和多元化的重点。积极吸引外国和私人投资，改革税制，维持货币稳定，抑制通货膨胀。这些措施收到了一定成效，1999年委通膨率有所下降，股市回升，财政赤字减少，但经济形势依然严峻，国内生产总值大幅下降。

　　1999年主要经济数字：
　　国内生产总值： 917亿美元
　　国内生产总值增长率： -7.2％
　　人均国内生产总值： 4173美元
　　国际储备： 153.8亿美元
　　外贸总额： 326亿美元（其中出口209亿，进口117亿）
　　外债： 224.3亿美元
　　通货膨胀率： 20.3％
　　失业率： 15.4％

　　【资源】矿产资源丰富。截至1999年，石油探明储量754亿桶，乳化油（天然沥清）储量3700亿桶，天然气储量近146万亿立方英尺，铁矿砂储量42.22亿吨，铝矾土储量50亿吨，煤炭储量82.78亿吨，黄金储量1万吨。此外，还有镍、金刚石等矿产资源。水力和森林资源也很丰富，森林覆盖率为56％。

　　【工业】主要工业部门有石油、铁矿、建筑、炼钢、炼铝、电力、汽车装配、食品加工、纺织等。1999年从事石油开采业人口为8.8万人，制造业为122万人，水、电、煤气业为5.7万人，建筑业为77万人；各主要工业部门产值占国内生产总值的比例为：石油业27.9％，制造业14.17％，建筑业5.19％，水电业1.91％。按1984年不变价格计算，1999年各主要产业部门增长率分别为：石油业－6.8％；非石油业－6.9%，其中制造业－10％、建筑业－20.4％。主要工业产品产量如下：

　　【农牧渔业】1997年，全国可耕地面积3007万公顷，种植面积300万公顷，牧场1713万公顷，森林覆盖面积310万公顷。

　　 1999年农业从业人数为88.6万人，占全国劳动总人口的13％；农业产值为15.56万亿玻利瓦尔。1998年农业产值占国内生产总值的4.7％。粮食年产量约200万吨，每年需进口白玉米100万吨、高梁40万吨、大米70万吨。目前委市场所需50％的牛奶、90％的菜豆、30％的糖、75％的黄玉米、100％的大豆和85％的食用油依靠进口。主要农产品产量如下（单位：万吨）：

　　1999年牲畜存栏数：牛226万头，猪192万头，羊342万只。1998年家禽9500万只。

　　【服务业】1999年，全国从事商业和服务业的人员为224万人，占劳动总人口的13.7％以上；产值为56447亿玻利瓦尔，占当年国内生产总值的10.12%。

　　【旅游业】1999年共接待外国游客58.8万人，创汇7亿美元。游客主要来自欧美和拉美各国。全国有旅行社904家，各类旅馆2015家，其中五星级饭店20家、四星级26家、三星级119家。著名游览点为安赫尔瀑布和玛格丽塔岛。

　　【交通运输】1999年，交通运输和通信业从业人员56万人，产值为33522.4亿玻利瓦尔，增长1.8%。

　　公路：1998年公路总长95663公里，其中柏油路34849公里。共有三条高速公路，分别长960、1290和440公里。汽车运输量占全国总货运量的70%和客运量的90%。1998年，全国共有机动车244万辆，其中小汽车150万辆、出租车9.8万辆、货车44.2万辆、客车2.1万辆和摩托车198.3万辆。

　　铁路：1998年铁路总长439公里。1996年客运量11.71万人次，1997～1999年铁路客运服务因道路维修而取消。1998年，铁路货运量为60万吨。首都加拉加斯共有3条地铁线，总长度为40公里，1998年地铁客运量2.74亿人次。

　　水运：1998年全国共有1000吨以上各类船舶60艘，总吨位63万吨；内河航线总长1000多公里。1998年海上货运量1398万吨，内河货运量2268万吨。全国有9个国际港口，34个石油、铁矿砂港和5个渔港。主要港口为拉瓜伊拉港、卡贝略港、马拉开波港和奥尔达斯港。

　　空运：拥有大型飞机58架。1998年国内航空客运量799万人次，货运量2079吨，国际民航客运量387万人次、货运量2475吨。全国共有61个商业机场，其中7个为国际机场。主要国际机场为西蒙·玻利瓦尔机场。

　　管道运输：原油运输管道6370公里，成品油运输管道480公里，天然气管道3690公里。

　　【财政金融】1999年，石油生产部门的税收占政府财政总收入的35.7%，非石油生产部门的税收占61.4%，公共财政赤字占国民生产总值的3.1%。近几年财政收支状况如下（单位：亿玻利瓦尔）：

　　1999年底，国际储备153.8亿美元，比上年增长3.4%；外债总额224.3亿美元。1999年偿付外债本息32.71亿美元。

　　【对外贸易】1990年9月，委加入"关税和贸易总协定"，现与世界100多个国家和地区有贸易关系。主要出口原油、石油化工产品、铝锭、钢材、铁矿砂、金属制品等，进口机电设备、化工和五金产品、汽车配件、建筑材料及农产品等。主要贸易对象为美国、哥伦比亚、德国、日本、加拿大、意大利、巴西、法国和墨西哥等。近年进出口贸易情况如下（单位：亿美元）：

　　【外国资本】对外国投资实行鼓励政策。1990年修改《外资法》，扩大对外开放领域，取消对外资利润汇出和再投资等方面的限制。1995年7月4日，国会通过《石油对外开放法案》，对外资全面开放石油新区的勘探、开采和经销活动，实行风险自负、利润共享政策，同时规定外国投资者在石油业投资须缴纳67.7%的所得税和16.7%的主权税(矿区使用费可适当减免)。 1999年外国直接投资总额为26.69亿美元，比1998年下降40％。

　　【人民生活】1996年人均国民收入3515美元。居民收入不等，贫富悬殊。1998年，全国共有583家医院，病床5万张，每10万人有医生242名、护士230名。。1998年，全国共有35.4条电话线，287.8万电话用户，7.5万台公用电话,国内长途电话线26万条。1996年，政府用于社会补贴的开支达2960亿玻利瓦尔，使300万人受益，共实施14个社会发展项目。1998年人均寿命72.8岁。

　　军事 总统为武装力量最高统帅。最高国防决策机构为国家安全与防务委员会，成员有总统、国防部长、内政部长、外交部长、金融部长、武装力量总监、联合参谋长等，由总统任主席。国防部为最高军事行政机关，负责武装力量的管理、训练、装备及军工生产等工作。武装力量由正规军和准军事部队组成。最高军事指挥机构为全国武装力量最高委员会，由国防部长、武装力量总监、联合参谋长及陆、海、空军和国民警卫队司令组成，国防部长任主席。实行义务兵役制，士兵服役期两年半。武装力量总监路易斯·恩里克·阿马亚·查孔中将（LUIS ENRIQUE AMAYA CHACON）；联合参谋长赫尔曼·马林·戈麦斯中将（GERMAN MARIN GOMEZ）；陆军司令卢卡斯·林孔·罗梅罗中将（LUCAS RICON ROMERO）; 海军司令豪尔赫·谢拉尔塔·萨瓦塞中将（JORGE SIERRAALTA ZAVARCE）; 空军司令阿图罗·加西亚中将（ARTURO GARCIA）；国民警卫队总司令赫拉尔多·布里塞尼奥·加西亚中将（GERARDO BRICENO GARCIA）。

　　委内瑞拉1996年总兵力为7.9万人，其中:陆军3.4万人，编为４个步兵师，１个骑兵师；海军1.5万人，编有舰队、航空兵和陆战队；空军7000人，编为10个中队；国民警卫队2.3万人。另有1.8万人在今后两年至两年半中属预备役军人。1998年国防经费为7154亿玻利瓦尔，占中央政府财政支出的6％。

　　文化教育

　　【教育】对6～15岁儿童实行义务教育。政府规定，全国所有学校都必须在教育部立案，并按统一规定课程教学。1998年全国教育经费为19316亿玻利瓦尔，占中央财政支出的16.3％；文盲率为6.24％（126万人）。全国大、中、小学在校生共计596万人。全国有36所大学，其中17所公立大学、19所私立大学。著名大学有：委内瑞拉中央大学、西蒙·玻利瓦尔大学、安德烈斯·贝略天主教私立大学。大学生中，53万人就读于公立大学，占总数的80.3％；6.5万人就读于私立大学，占19.7％。大学生占全国18～24岁适龄青年的21％。此外，还有72所专科学院，其中35所为公立学校。1997/98学年学生和教师人数如下：

　　【新闻出版】有100多种报纸杂志。主要报纸有：《国民报》，1943年创刊，在知识界较有影响，发行量17.5万份；《宇宙报》，1909年由努涅斯家族创办，无党派报纸，在金融企业界较有影响，发行量14万份；《最后消息报》，1941年创办，以社会新闻为主，发行量约35万份。主要杂志有《塞塔》、《周刊》、《埃利特》、《波希米亚人》等，均属综合性杂志。以上报刊均为西班牙文版。

　　委内瑞拉通讯社为国营通讯社。

　　截至1996年，有广播电台440家，除国家广播电台外，其余均为私营和商业性电台。电视业始于1952年，现有27家电视台，其中8台为国家电视台。

　　对外关系 奉行独立自主和民族主义外交政策。强调维护主权和领土完整，反对外来干涉，主张各国之间和平共处。积极发展同拉美、加勒比地区各国的关系，主张加快拉美全面一体化进程。加强同欧盟的政经关系，增进与发展中国家联系，推行外交多元化。把维护与美关系作为本届政府的外交支柱之一，但反对美强权政治和干涉别国内政的做法。委是不结盟运动、77国集团、15国集团、石油输出国组织、世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行、美洲开发银行、美洲国家组织、里约集团、安第斯共同体、拉美一体化协会、拉美经济体系等国际和地区组织成员国。拉美经济体系总部设在加拉加斯。1996年3月，委与安道尔建交；6月，与摩尔多瓦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦建交；1998年1月与波黑建交。目前同136个国家保持外交关系。

　　【同美国的关系】美是委最大的投资国和贸易伙伴。委在美石油部门有大量投资，为美第七大投资国。委是美主要的石油供应国之一。维护同美关系是委外交支柱之一。委强调在相互尊重和平等互利基础上，加强与美国的双边和多边合作。1997年9月，美国能源理事会接受委为继加拿大之后的第二个国际成员。

　　 1999年1月，查韦斯当选总统不久即访美；查就职后于6月对美进行"经济访问"。同月，美进出口银行总裁访委，与委签署美向委提供10亿美元出口信贷协议；7月，美反毒局长麦克弗里访委，提交反毒合作一揽子计划。

　　2000年1月，美向委提供救灾援助2500万美元。委反对美推行强权政治和贸易保护主义政策，拒绝美使用其领空建立反毒空中走廊的要求，并在第55届联合国人权会上顶住美国压力，投票支持中国、伊朗和古巴；委反对美的赫尔姆斯－伯顿法案和单方面对别国进行反毒"鉴定"。

　　【同欧盟的关系】欧盟是委第二大贸易伙伴和投资方。委十分重视发展同欧盟国家的关系，以求引进资金、技术和增加出口。委与欧盟相互间签有多项经贸和科技合作协定。近年来，法国、意大利和西班牙分别向委提供7亿、10亿和30亿美元的贷款。

　　 1996年4月，委外长访问葡萄牙，两国签署了《避免双重征税协定》；5月，德国总统赫尔佐克访委时，双方签署《相互促进和保护投资协定》及《环境保护协定》；6月，委同欧盟签订《能源合作协议》。1997年3月，欧盟同委签署一项向委卫生系统提供163万欧元援助协议；6月，委被列入获准向欧盟出口渔业产品的国家名单；

　　 11月，委主办第七届伊比利亚美洲首脑会议。1999年1月，当选总统查韦斯访问法国、德国、西班牙和意大利四国；6月，查韦斯总统出席首届欧盟－拉美首脑会议。7月，西班牙首相阿斯纳尔访委。

　　【同拉美和加勒比国家的关系】重视同拉美国家关系，积极参与地区事务和一体化进程，对中美洲和加勒比地区国家具有重要影响。1994年，委积极支持成立加勒比国家联盟。1995年1月，委、墨（西哥）、哥（伦比亚）组成三国集团。委同拉美各国高层往来频繁。查韦斯政府确定大西洋、加勒比、安第斯和亚马孙为委外交四大优先区域。重视同巴西、阿根廷、墨西哥等地区大国的关系；强调与哥伦比亚和圭亚那等国的睦邻合作。查韦斯就职前后访问了巴西、阿根廷、哥伦比亚、墨西哥和古巴。

　　 1999年2月，查韦斯总统赴牙买加出席15国集团首脑会议；4月，赴多米尼加出席第二次加勒比国家联盟首脑会议；5月，赴哥伦比亚参加第十一届安共体首脑会议和《卡塔赫那协定》签署30周年庆祝活动；同月，赴墨西哥参加里约集团第十三次首脑会议并访墨；7月，访问牙买加。委同古巴关系有较大发展，双方签有贸易、旅游、保护投资等协定。

　　 1999年7月，古外长佩雷斯访委。委反对美对古巴封锁，坚决支持古重返拉美地区组织。目前，委与巴西、巴拉圭、秘鲁等国签有投资保护协定，与特多签有避免双重征税协议，与智利签有经济互补协定。委与哥伦比亚因边界划分、哥非法武装骚扰等问题不时发生外交摩擦，但未影响两国睦邻关系大局。1999年5月，两国元首举行会晤，就双边关系和哥和平进程等问题交换意见，并发表《塔奇拉声明》，决定两国元首定期举行会晤。委支持哥国内和平进程，反对组成多国部队对哥进行干涉。

　　【同亚洲、太平洋地区关系】委看重亚太地区发展前景，逐步加强与该地区的经贸合作，把发展与亚太国家的关系作为实现外交多元化的重要目标。日、韩在委设有多家公司和汽车装配厂，并在委石油、矿业等部门投资。

　　 1997年9月印尼外长访委；1999年3月，伊朗外长卡迈勒·哈拉齐访委。1999年10月，查韦斯总统先后访问中国、日本、韩国、马来西亚、新加坡、菲律宾和卡塔尔。