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中智友好关系起步较早。智利是拉美国家中同我来往较早、较多的国家之一, 也是南美洲第一个与中国建交的国家。1970年12月15日,中智建交。建交后,1971-1980年间,两国政府先后签订了贸易协定、经济技术合作协定、商品贷款协定、贸易支付协定、海运协定和科技合作协定等。
90年代以来,中智关系发展顺利,双方高层互访不断。
中国方面:1990年3月艾尔文就任智利总统,中国政府派航空航天工业部部长林宗棠作为特使参加就职仪式。同年5月,杨尚昆主席应邀访问智利,这是中国国家元首首次访问智利,受到智利政府的盛情接待。两国领导人就双边关系和共同关心的国际问题举行会谈,取得了广泛的共识,双方签署了植物检疫合作备忘录,访问取得了圆满成功。1992年6月,李鹏总理和艾尔文总统在出席于巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会期间曾亲切会见。1993年3月,中国外长钱其琛访问智利。1994年3月,中国政府派外交部副部长刘华秋为特使出席弗雷总统就职典礼。中国领导人李瑞环、朱镕基和李岚清等也先后访问智利。1997年11月,江泽民主席在出席加拿大温哥华召开的亚太经合组织领导人第五次非正式会议期间会见参加会议的智利总统弗雷。
智利方面:1992年11月,艾尔文总统访问中国。访问期间,双方签署了关于签订两国领事条约的谅解备忘录以及中国地质矿产部和智利矿业部地学科技合作谅解备忘录。1995年,时任总统弗雷访华,并表示要继续加深与中国的关系。1997年7月,智利外长因苏尔萨出席中英两国政府举行的香港政权交接仪式和庆典活动。现任总统拉戈斯也曾于1998年4月作为社会党和争取民主党主席访华,受到江主席和李鹏委员长的接见。此外,两国一些高级官员也多次互访。通过这一系列高层互访,特别是两国国家元首的互访,中智两国之间大大加深了相互了解,签订了多项合作协定,建立了两国外长之间的政治磋商制度。双方定期政治磋商制度自1988年起,至今已举行过10多次。智利坚持"一个中国"立场,支持中国和平统一。智利支持中国加入世贸组织。1999年11月中智两国签署WTO市场准入协议,智利因此成为拉美第一个与我签署入世协议的国家。中智关系已进入一个全面发展的阶段。此次江泽民主席访问智利,必将进一步加强中智两国友好合作关系。
两国经贸往来活跃。中智两国建立了经贸混合委员会,签署了一系列贸易及投资保护等协定。智利希望发展与中国的经贸关系,前外长说"智中两国贸易不能只看目前的数字,而要着眼于未来,着眼于潜力"。1991年智利50多名重要企业家为了加强对中国市场的开拓,组织成立了"中国商会"。1994年智利外交部所属的智利贸易促进会和30家企业,出资15万美元为其产品扩大在中国的市场进行宣传,并确定北京、上海和广州为工作重点。双边贸易增长较快。智利向中国出口的主要商品有铜、铜精砂、纸浆、木材、鱼粉、硝石等,从中国主要进口轻工业品、纺织品、服装、化工医药原料、手工工具、机械设备等。2000年贸易额为21.22亿美元,比上年增长67.3%。中国已成为智利第五大出口国,而智利是中国在拉美的第二大贸易伙伴。两国已经开始相互投资,但规模还不大。1985年5月,双方在中国兴办了第一家合资企业-京圣铜管厂。截至1999年底,智利在华投资项目30余个,协议投资额3387万美元。中国在智利有14家企业,投资总额2462万美元。中国有关外贸、工贸公司先后在智利投资兴办了鱼粉厂、机械产品贸易公司等合资企业,并有一批中国公司在圣地亚哥等地设立了公司或代表处。
两国合作领域十分广泛。近年来,两国的最高立法机构和司法机构都先后派出高级代表团互访,建立了比较密切的关系。两国的政党之间也建立了广泛的联系,实现了政党代表团之间的互访。两国的军事交流增多。智利的"埃斯梅拉达"号训练舰已数次访华。
1997年4月,中国人民解放军海军舰艇编队对智利瓦尔帕莱索市进行为期5天的访问。两国成立了科技混合委员会,签订了科技协定。双方的科技合作已涉及海产养殖、电信、地震、农业、林业、矿业、渔业、畜牧业等众多的领域,并已取得了积极的成果。智利对于中国的南极科学考察活动提供了宝贵的支持与合作。在文化教育领域,双方除互派留学生外,各种文化、艺术、学术交流活动不断增加。
江泽民主席此次拉美6国之行,是在新世纪之初江主席对外的首次访问。而智利是江主席访拉的首站,充分说明中国对南美洲第一个与中国建交国的重视。访问期间,两国领导人将探讨在各个领域里的合作关系,特别是经贸合作,并签订经济贸易等方面的协议。
通过江主席与拉戈斯总统及其他智利领导人的会谈,将使两国领导人以及两国人民之间加深了解、增进共识、促进友谊。智利在拉美国家中经济改革和开放最早,近10多年来经济持续增长。实行市场多样化也最成功,智利与美(含拉美)、欧、亚的贸易额各占其外贸总额1/3,"智利模式"成为拉美国家效仿的样板。智利盛产铜和硝石,还是世界第二大水产品出口国,中智双边贸易有互补性,两国都在着力开拓对方市场,相互投资起步早、有潜力。它为发展中智经贸关系提供了稳固的政策和经济基础。随着两国国家关系的加强,贸易往来和投资额将会攀登一个新高度。智利是太平洋沿岸国家,它长期以来想作拉美与亚太关系桥梁的愿望也可望实现。
(注1、见《当代世界出版社》1995年10月出版的"智利"一书)
(尚德良 中国现代国际关系研究所)
中国网2001年4月2日
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