|
|
|

国名 俄罗斯联邦,或俄罗斯。
面积 1707.54万平方公里,居世界第一位。(资料来源:《俄罗斯统计年鉴》1996年版)
人口 1.455亿(截止2000年1月1日),占世界第6位。民族130多个,其中俄罗斯人占82.95%。主要少数民族有鞑靼、乌克兰、楚瓦什、巴什基尔、白俄罗斯、摩尔多瓦、日耳曼、乌德穆尔特、亚美尼亚、阿瓦尔、马里、哈萨克、奥塞梯、布里亚特、雅库特、卡巴尔达、犹太、科米、列兹根、库梅克、印古什、图瓦等。俄语是俄罗斯联邦全境内的国语,各共和国有权规定自己的国语,并在该共和国境内与俄语一起使用。主要宗教为东正教,其次为伊斯兰教。(资料来源:《俄罗斯联邦宪法》)
首都 莫斯科,人口867.6万(1997年)。平均气温:1月摄氏零下10.2度,7月摄氏18.1度。
国家元首 俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京。
重要节日:
公历新年:1月1日。
东正教圣诞节:1月7日。
俄历新年:1月13日。
祖国保卫者日:2月23日,原苏联建军节。
国际妇女节:3月8日。
劳动者团结日:5月1日,原国际劳动节。
胜利日:5月9日,伟大卫国战争胜利日。
国家主权宣言通过日(国庆日):6月12日。
和睦和解日:11月7日,原十月革命纪念日。
宪法日:12日12日,现行宪法通过日。
简况 位于东欧和北亚。北邻北冰洋,东濒太平洋,西接大西洋。东西最长为9000公里,南北最宽为4000公里。陆地邻国西北面有挪威、芬兰,西面有爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、白俄罗斯,西南面是乌克兰,南面有格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦,东南面有中国、蒙古和朝鲜。东面与日本和美国隔海相望。海岸线长33807公里。大部分地区处于北温带,气候多样,以大陆性气候为主。温差普遍较大,1月平均温度为摄氏零下1度到零下50度,7月平均温度为摄氏1度到25度。年降水量平均为150-1000毫米。
15世纪下半叶,伊凡三世建立俄罗斯中央集权国家--莫斯科大公国。1547年,伊凡四世(伊凡雷帝)改大公称号为沙皇。
1721年,彼得一世(彼得大帝)改国号为俄罗斯帝国。1861年废除农奴制。19世纪末至20世纪初成为军事封建帝国主义国家。
1917年11月7日(俄历10月25日)十月社会主义革命后,建立了世界上第一个社会主义国家政权--工农兵代表苏维埃。1922年12月30日,俄罗斯联邦、外高加索联邦、乌克兰、白俄罗斯成立苏维埃社会主义共和国联盟(后扩至15国)。1990年6月12日,俄罗斯联邦最高苏维埃发表《国家主权宣言》,宣布俄联邦在其境内拥有"绝对主权"。1991年8月,苏联发生"8.19"事件。同年9月6日,苏联国务委员会通过决议,承认波罗的海三国独立;12月8日,俄联邦与白俄罗斯、乌克兰在别洛韦日签署《独立国家联合体协议》,宣布组成"独立国家联合体";12月21日,原苏联11个加盟共和国签署《阿拉木图宣言》和《独立国家联合体协议议定书》。12月26日,苏联最高苏维埃共和国院举行最后一次会议,宣布苏联停止存在。
至此,苏联解体,俄罗斯联邦成为完全独立的国家。1992年6月12日,俄宣布6月12日为"独立日",后于1994年定为国庆日。
政治
自1991年开始执政的叶利钦当局起初对内实行激进社会经济改革,对外向西方"一边倒"。1993年末起,俄开始调整内外政策,对内逐渐放弃"休克疗法",对外改行东西方并重方针,力求重振俄大国地位,推动建立多极世界。自1998年俄爆发政治、经济、金融和社会全面危机后,俄朝野对抗加剧。叶利钦四度更迭政府,最后指定普京为自己的接班人,叶本人于1999年12月31日宣布辞职。
(1)1999年2月,杜马专门委员会确定俄共等提出的对叶利钦的5项指控,将弹劾叶的提案正式提上日程,之后杜马理事会决定了进行表决的日期。该提案是1998年5月20日俄共等在国家杜马正式提出,指控叶1991年12月制订、签署别洛韦日协定,肢解苏联;
1993年10月炮打白宫;1994年12月发动车臣战争;削弱国防实力,损害国家安全利益;制造社会经济危机,破坏国民经济,加剧社会分化。虽然叶多次极力阻止,并在弹劾表决前一天罢免了与左翼党派关系较好的普里马科夫总理,以示威慑,但杜马还是如期于5月15日就弹劾案如期表决,结果,对91年瓦解苏联(240票支持)、93年10月事件(263票)、94年发动车臣战争(283票)、瓦解俄武装力量(241票)及对俄人民实行种族灭绝(238票),均未得到所必须的300票支持,弹劾指控未获通过。
(2)5月12日,叶利钦总统解除普里马科夫总理职务,任命第一副总理斯捷帕申为代总理,并提名斯捷帕申为新总理人选要杜马讨论。5月19日,俄国家杜马仅用一轮表决就顺利通过斯的提名。斯在参加投票的362名议员中共获293张赞成票,大大超过法定所需226票,正式出任新政府总理。俄共等相当一部分左翼议员开绿灯,使斯在杜马首轮闯关成功。随着斯走马上任,叶解散普里马科夫政府后酿成的俄政治危机有所缓解。
(3)8月9日,叶利钦宣布解散组建不足三个月的斯捷帕申政府,任命安全会议秘书兼联邦安全局长普京为代总理,并提名普京为新总理人选。叶还将普作为"总统继承人"推荐给国民。8月16日,俄国家杜马以233票(所需法定支持票应为226票)的微弱多数同意普京出任总理。占杜马211席的俄共等左翼党团未确定统一的反对立场,而是允许自己的议员自由投票,是普京提名得以通过的关键。
(4)12月31日,俄总统叶利钦在俄公共电视台向全国发表新年献词,宣布辞去总统职务,由总理普京代行总统权力,提前举行总统大选。普迅速向全国发表电视讲话,宣布担当起领导国家的重任,强调俄不会出现权力真空,声称坚决制止任何超越宪法和法律框架的行为。普在接过核按钮之后,命令所有权力机构正常履行职责,着手建立自己的班子。俄多数政治势力对叶辞职及普代行总统权力反应较为积极,国内局势平静。西方主要大国和前苏各国普遍承认普京代总统的合法性。经俄联邦会议联邦委员会决定,俄总统大选日期定于2000年3月26日。后普京当选俄罗斯总统。
(5)普里马科夫被叶利钦解职后,接受莫斯科市长卢日科夫领导的"祖国-全俄罗斯"竞选联盟的邀请,正式加入该联盟并领衔其杜马竞选运动,成为"祖国-全俄"运动的头号领导人,普领导该运动展开了声势浩大的杜马竞选活动,并在杜马竞选前正式宣布参加总统大选,声望达到巅峰。但由于"祖国-全俄"运动将自己树为当局头号反对派,遭到叶利钦政权多方打击和分化,致使其进军杜马并未达到预期效果,名列俄共和"统一"运动之后,仅获第三位。此后,普本人在新杜马竞选主席失败,其领导的"祖国-全俄"议员团也在新杜马权利分配中失利,普里马科夫遂于2000年2月4日宣布退出总统选举。
【车臣危机】1991年10月,杜达耶夫当选车臣总统并宣布车臣独立,但俄拒绝给予车臣独立地位。1994年12月11日,俄出兵车臣。
1996年8月30日,俄安全会议秘书列别德与车臣武装力量参谋长马斯哈多夫签署联合声明,宣布要和平解决危机,并在2001年前解决车臣最终地位问题。1997年1月,马斯哈多夫当选车臣共和国总统。1998年5月1日,俄总统驻车代表弗拉索夫在车被绑架。8月1日,俄总理基里延科和车总统马斯哈多夫在印古什举行会晤。
10月29日,俄总理普里马科夫与车总统马斯哈多夫在弗拉季高加索市举行会谈,讨论恢复车经济、解决居民社会保障、与有组织犯罪进行斗争、保持车局势稳定和解救人质等问题。但俄联邦中央与车臣当局的谈判未取得任何实际成果。车臣当局加快分裂脚步,与中央对抗,形成割据。1999年8月初,车臣极端的伊斯兰分裂势力渗入邻近的达吉斯坦共和国发动武装叛乱,宣布建立独立的达吉斯坦伊斯兰共和国。俄联邦政府果断派军平叛,将这股极端分裂武装赶出了达吉斯坦。随后,俄军乘势对车臣境内的极端分裂武装的重要军事和经济设施发动大规模空中打击,10月开始向车臣非法武装发起地面攻势,完成对车臣行政边界的封锁,攻占占车臣领土一半以上的北部地区和除车臣首府格罗兹尼以外的所有大城市。
12月,俄军在格市前市长甘塔米罗夫所率民兵的支持下对格市叛匪进行分割清剿,经过40余天的攻坚战,终于拿下格罗兹尼,俄中央政府平叛车臣行动取得决定性胜利,车臣战事进入最后结束阶段。但全面彻底解决车臣问题还有相当长的路要走,俄军要完全消灭叛匪尚颇费周折,车臣重建所需巨资将在一定程度上迟滞俄复兴经济的进程,政治解决车臣问题任重道远。
【宪法】1993年12月12日经全民投票通过,同年12月25日正式生效。该宪法是俄罗斯独立后的第一部宪法,规定俄罗斯是共和制的民主联邦法制国家,确立了总统制的国家领导体制。
【议会】称俄罗斯联邦会议,由联邦委员会(上院)和国家杜马(下院)组成,每届任期四年。(1)联邦委员会共178名代表,由每个联邦主体的立法机关和权力执行机关各一名代表组成(车臣共和国未派代表)。主要职能是批准联邦法律、联邦主体边界变更、总统关于战争状态和紧急状态的命令,决定境外驻军、总统选举及弹劾,中央同地方的关系问题等。联邦委员会主席叶戈尔·谢苗诺维奇·斯特罗耶夫(TujhCtvtyjdbxCnhjtd),1996年1月23日当选。(2)国家杜马共450名代表,其中225名按简单多数原则由全国225个大选区选出;另225名按比例制原则从各党派中选举产生。主要职能是通过联邦法律、宣布大赦、同意总统关于政府首脑的任命等。本届国家杜马为第三届杜马,于1999年12月19日选举产生。共选出议员441名,其中225名由各党派选举产生,216名由单席位选区选举产生。本届杜马设有6个议员团,分别为俄罗斯联邦共产党议员团(113席)、"统一"运动议员团(72席)、"祖国-全俄罗斯"运动议员团(66席)、"右翼力量联盟"议员团(29席)、"亚博卢"联盟议员团(21席)、俄罗斯自由民主党议员团(17席),3个议员小组,分别是"人民议员"议员小组(58席)、"俄罗斯地区"议员小组(39席)、"农工"议员小组(37席)。本届杜马共设27个委员会。主席根纳季·尼古拉耶维奇·谢列兹尼奥夫(UtyyflbqYbrjkftdbxCtktpytd),1999年1月18日当选。
【政府】俄罗斯联邦政府是国家权力最高执行机关。曾称俄罗斯联邦部长会议。1999年俄曾存在3届政府。
(1)普里马科夫政府于1998年9月组成,设2名第一副总理、3名副总理,25个联邦部、12个联邦国家委员会、2个联邦委员会、17个联邦局、3个联邦总署、2个联邦监督局。直属总统的联邦执行权力机构共有15个,除后增划的司法部和联邦税警局外,其余机构同上届政府。总理叶夫根尼·马克西莫维奇·普里马科夫(TdutybqVfrcbvjdbxGhbvfrjd),第一副总理尤里·德米特里耶维奇·马斯柳科夫(>hbqLvbnhbtdbxVfck.rjd),第一副总理瓦季姆·阿纳托利耶维奇·古斯托夫(DflbvFyfnjkmtdbxUecnjd),副总理弗拉基米尔·鲍里索维奇·布尔加克(Dkflbvbh<jcc),科学技术部长米哈伊尔·彼得罗维奇·基尔皮奇尼科夫(Vb[fbkDfktynbyjdbxTujhjd],税收和收费部长格奥尔吉·瓦连京诺维奇·博斯(UtjhubqRjycnfynbyjdbxBdfyjd),文化部长弗拉基米尔·康斯坦丁诺维奇·叶戈罗夫(DkflbvbhCthuttdbxCnfhjle,jd),外交部长伊戈尔·谢尔盖耶维奇·伊万诺夫(BujhmBdfyjdbxGfcne[jd],卫生部长弗拉基米尔·伊万诺维奇·斯塔罗杜博夫(DkflbvbhYbrjkftdbxIjque),独联体事务部长鲍里斯·尼古拉耶维奇·帕斯图霍夫(<ekufr),副总理根纳季·瓦西里耶维奇·库利克(Utyyflbq)
(2)斯捷帕申政府于1999年5月组成,设2名第一副总理、3名副总理,25个联邦部、12个联邦国家委员会、2个联邦委员会、17个联邦局、3个联邦总署、2个联邦监督局。总理谢尔盖·瓦季莫维奇·斯捷帕申(CthutqDflbvjdbxCntgfiby),第一副总理尼古拉·叶梅利亚诺维奇·阿克谢年科(YbrjkfqTvtkmzyjdbxFrctytyrj),第一副总理维克托·鲍里索维奇·赫里斯坚科(DbrnjhhmtdbxKtcby),独联体事务部长列昂尼德·瓦季莫维奇·德拉切夫斯基(KtjyblDflbvjdbxLhfxtdcrbq),卫生部长尤里·列昂尼多维奇·舍甫琴柯(>hbqKtjybljdbxItdxtyrj),外交部长伊戈尔·谢尔盖耶维奇·伊万诺夫(BujhmCthuttdbxBdfyjd),文化部长弗拉基米尔·康斯坦丁诺维奇·叶戈罗夫(DkflbvbhRjycnfynbyjdbxTujhjd),科学技术部长米哈伊尔·彼得罗维奇·基尔皮奇尼科夫(Vb[fbkGtnhjdbxRbhgbxybrjd),联邦和民族事务部长维亚切斯拉夫·亚历山大罗维奇·米哈伊洛夫(DzxtckfdFktrcfylhjdbxVb[fqkjd),国防部长伊戈尔·德米特里耶维奇·谢尔盖耶夫(BujhmLvbnhbtdbxCthuttd),普通和职业教育部长弗拉基米尔·米哈伊洛维奇·菲利波夫(DkflbvbhVb[fqkjdbxAbkbggjd),自然资源部长鲍里斯·亚历山大罗维奇·亚茨克维奇(;fyjd),农业和粮食部长阿列克谢·瓦西里耶维奇·戈尔杰耶夫(FktrctqDfcbkmtdbxUjhlttd),经济部长安德烈·格奥尔吉耶维奇·沙波瓦尔扬茨(FylhtqUtjhubtdbxIfgjdfkmzyw)。
(3)普京政府于1999年8月组成,设1名第一副总理、6名副总理,27个联邦部、10个联邦国家委员会、2个联邦委员会、14个联邦局、7个联邦总署、2个联邦监督局。总理弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京(DkflbvbhDkflbvbhjdbxGenby),第一副总理米哈伊尔·米哈伊洛维奇·卡西扬诺夫(Vb[fbkVb[fqkjdbxRfcmzyjd],副总理伊利娅·约瑟福维奇·克列巴诺夫(BkmzBjcbajdbxRkt,fyjd),副总理尼古拉·帕夫洛维奇·科什曼(YbrjkfqGfdkjdbxRjivfy),副总理瓦连京娜·伊万诺夫娜·马特维延科(DfktynbyfBdfyjdyfVfndbtyrj),副总理维克托·鲍里索维奇·赫里斯坚科(Dbrnjh;fyjd),独联体事务部长列昂尼德·瓦季莫维奇·德拉切夫斯基(KtjyblDflbvjdbxLhfxtdcrbq),新闻广电部长米哈伊尔·尤里耶维奇·列辛(Vb[fbk>hmtdbxKtcby],税收和收费部长亚历山大·彼得罗维奇·波奇诺克(FktrcfylhGtnhjdbxGjxbyjr),卫生部长尤里·列昂尼多维奇·舍甫琴柯(>hbqKtjybljdbxItdxtyrj),外交部长伊戈尔·谢尔盖耶维奇·伊万诺夫(BujhmCthuttdbxBdfyjd),文化部长米哈伊尔·叶菲莫维奇·什维德科伊(Vb[fbkTabvjdbxIdslrjq],科学技术部长米哈伊尔·彼得罗维奇·基尔皮奇尼科夫(Vb[fbkGtnhjdbxRbhgbxybrjd],国防部长伊戈尔·德米特里耶维奇·谢尔盖耶夫(BujhmLvbnhbtdbxCthuttd),普通和职业教育部长弗拉基米尔·米哈伊洛维奇·菲利波夫(DkflbvbhVb[fqkjdbxAbkbggjd],自然资源部长鲍里斯·亚历山大罗维奇·亚茨克维奇(hbqZrjdktdbxXfqrf),经济部长安德烈·格奥尔吉耶维奇·沙波瓦尔扬茨(FylhtqUtjhubtdbxIfgjdfkmzyw),体育、运动及旅游部长鲍里斯·维克托罗维奇·伊万纽任科夫(<kj[by],通讯及信息部长列昂尼德·多多焦诺维奇·雷曼(KtjyblDbrnjhjdbxBdfy.;tyrjd),联邦和民族事务部长亚历山大·维克托罗维奇·布洛欣(Fktrcfylh>)
【行政区划】俄罗斯联邦现由89个联邦主体组成:
21个共和国:阿迪格共和国(阿迪格)、阿尔泰共和国、巴什科尔托斯坦共和国、布里亚特共和国、达吉斯坦共和国、印古什共和国、卡巴尔达-巴尔卡尔共和国、卡尔梅克共和国-哈利姆格坦格奇、卡拉恰伊-切尔克斯共和国、卡累利阿共和国、科米共和国、马里埃尔共和国、摩尔达维亚共和国、萨哈共和国(雅库特)、北奥塞梯共和国、靼鞑斯坦共和国(靼鞑斯坦)、图瓦共和国、乌德穆尔特共和国、哈卡斯共和国、车臣共和国、楚瓦什共和国-恰瓦什共和国。
6个边疆区:阿尔泰边疆区、克拉斯诺达尔边疆区、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、滨海边疆区、斯塔夫罗波尔边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区;
49个州:阿穆尔州、阿尔汉格尔斯克州、阿斯特拉罕州、别尔哥罗德州、布良斯克州、弗拉基米尔州、伏尔加格勒州、沃洛格达州、沃罗涅日州、伊万诺沃州、伊尔库茨克州、加里宁格勒州、卡卢加州、堪察加州、克麦罗沃州、基洛夫州、科斯特罗马州、库尔干州、库尔斯克州、列宁格勒州、利佩茨克州、马加丹州、莫斯科州、摩尔曼斯克州、下诺夫哥罗德州、诺夫哥罗德州、新西伯利亚州、鄂木斯克州、奥伦堡州、奥廖尔州、奔萨州、彼尔姆州、普斯科夫州、罗斯托夫州、梁赞州、萨马拉州、萨拉托夫州、萨哈林州、斯维尔德洛夫斯克州、斯摩棱斯克州、坦波夫州、特维尔州、托木斯克州、图拉州、秋明州、乌里扬诺夫斯克州、车里雅宾斯克州、赤塔州、雅罗斯拉夫尔州。
2个联邦直辖市:莫斯科、圣彼得堡。
1个自治州:犹太自治州;
10个民族自治区:阿加布里亚特民族自治区、科米彼尔米亚克民族自治区、克里亚克民族自治区、涅涅茨民族自治区、泰梅尔(多尔干-涅涅茨)民族自治区、乌斯季-奥尔登斯基布里亚特民族自治区、汉特曼西斯克民族自治区、楚科奇民族自治区、埃文基民族自治区、亚马尔-涅涅茨民族自治区。
【司法机构】俄罗斯联邦司法机关主要有联邦宪法法院、联邦最高法院、联邦最高仲裁法院及联邦总检察院。不允许设立特别法庭。
联邦宪法法院对联邦委员会和国家杜马的法律、决定,联邦总统的命令,其他联邦机构的文件,各共和国的宪法,联邦主体的法律、章程和其他法规,联邦内部条约和国际条约是否符合联邦宪法,以及社会团体的成立和活动是否符合宪法的案件作出裁决。联邦宪法法院还对联邦国家权力机关之间、联邦国家权力机关和联邦主体国家权力机关之间以及联邦各主体国家机关之间的权限纠纷作出裁决。联邦宪法法院院长马拉特·维克托罗维奇·巴格莱(VfhfnDbrnjhjdbx)
联邦最高法院是民事、刑事、行政和其他案件的最高司法机关。根据联邦法律规定的诉讼程序对法院的活动实行司法监督,并对审判实践问题作出解释。联邦最高法院院长维亚切斯拉夫·米哈伊洛维奇·列别杰夫(DzxtckfdVb[fqkjdbxKt,tltd]。)
联邦最高仲裁法院是对经济纠纷和仲裁法院审理的其他案件进行裁决的最高司法机关。根据联邦法律规定的诉讼程序对仲裁法院的活动实行司法监督,并对审判实践问题作出解释。1999年全俄共有2354名仲裁法官。联邦最高仲裁法院院长维纳明·费奥多罗维奇·雅科夫列夫(DtyyfvbyAtljhjdbxZrjdktd)。
联邦总检察院对犯罪案件侦查的合法性进行监督,支持在法院的公诉,为维护国家利益、公民的权利和自由而向法院提起诉讼,就国家机关、地方自治机关和公职人员的违法行为向法院提出异议。检察院系统实行集中统一领导体制。代理总检察长弗拉基米尔·瓦西里耶维奇·乌斯季诺夫(DkflbvbhDfcbkmtdbxEcnbyjd)。
联邦委员会根据总统提名任命联邦宪法法院、联邦最高法院和联邦最高仲裁法院法官以及联邦总检察长。
【政党】截止1998年12月30日,在俄司法部登记的全国性政党和社会政治运动为141个。在1999年国家杜马选举中,得票率超过5%得以进入国家杜马的有6个政党和运动。目前在俄政治生活中较有影响的政党和运动有:
(1)俄罗斯联邦共产党(RjvveybcnbxtcrfzgfhnbzHjccbqcrjqAtlthfwbb):现任中央委员会主席团主席久加诺夫。成立于1990年6月,当时是苏联共产党的一部分。1991年"8·19"事件后,俄共被当局禁止活动,财产被没收。1993年2月,俄共召开第二次代表大会,重建并恢复活动。1995年1月,俄共召开第三次代表大会,大会通过的新党纲规定,俄共主要目标之一是建立人民政权,主张用和平手段进行社会改革。在最低纲领中规定,争取建立人民信任政府;主张市场经济和多党制;禁止实行土地和自然资源私有制,禁止买卖土地和自然资源;在自愿的基础上逐步恢复联盟国家。在1993年12月国家杜马选举中,获12.35%的选票,取得65个议席,为国家杜马第三大党。在1995年12月国家杜马选举中获22.3%的选票,取得147个议席,为国家杜马第一大党。1999年国家杜马选举中获24.29%的选票,加上从单席位选区夺得的席位,共取得113个议席,仍为国家杜马第一大党。有50余万党员,以及遍及各联邦主体的2万多个地方和基层组织。
(2)"统一"全俄社会政治运动(J,othjccbqcrjtgjkbnbxtcrjtj,otcndtyyjtldb;tybt"Tlbycndj")成立于99年9月底,领导人绍伊古。运动领导机构为协调委员会,由24人组成,该运动主要得到地方行政长官支持。自称属中派,政治上主张建立强大国家和社会稳定,反对政治对抗。坚定支持普京政府,同时得到普京的大力支持。经济上主张奉行审慎改革方针,加强国家的宏观调控作用,强调各地经济应均衡发展,尽量避免贫富差距拉大,赞成土地私有化,反对重审私有化结果。在对外政策上,强调俄外交政策应为国内经济建设,俄应执行东西方平衡的外交政策,不与西方对抗。在1999年国家杜马选举中获23.24%的选票,加上从单席位选区夺得的席位,共占72席,成为仅次于俄共的第二大党。
(3)"祖国-全俄罗斯"运动(J,otcndtyyjtgjkbnbxtcrjtLdb;tybt"Jntxtcndj-DczHjccbz")。"祖国"运动成立于1998年12月19日,创始人为莫斯科市长卢日科夫。"全俄罗斯"运动成立于1999年5月22日,由"争取平等与公正"运动、"发展经营活动"运动、"俄罗斯地区"运动等组成。领导机构是由18人组成的主席团,其中主要领导人有圣堡得堡市长雅科夫列夫、鞑靼斯坦总统沙米耶夫等。1999年8月4日,"祖国"和"全俄罗斯"两个政治运动正式签署协议,组建"祖国-全俄罗斯"运动,共同参加1999年底的杜马选举。双方宣布成立协调委员会和统一竞选总部。莫斯科市长卢日科夫和圣彼得堡市长雅科夫列夫代表双方出任协调委员会联席主席。1999年8月普里马科夫加盟该运动,现任中央委员会主席。"祖国-全俄罗斯"运动自认为是中间派组织。中央委员会成员包括工业家和企业家联盟主席沃尔斯基、前安全会议秘书科科申、共和党领导人雷先科、前副总理兼内务部长库利科夫等。主要纲领和主张是:反对"激进民主派"推行的美式自由化改革,强调奉行政治中间主义,捍卫国家利益,保障自由和人权,扶持本国产业,最终将俄建成社会民主国家。政治上,强化国家权力,消除混乱无序,严打犯罪、政治极端主义和分立主义;主张修宪改制,适当削弱总统权力,加强政府、议会和司法机构职能。经济上,重审私有化结果,将被非法私有化和管理不善的企业收归国有;全力扶持工农业和服务业,促进经济增长。对外政策上,实行务实外交,强调要建设现代化军队和加强核遏制力量,坚决维护国家权益;优先与独联体国家发展经济和政治一体化;在"八国集团"中争取应有地位,注重与中国、印度等亚洲国家合作。在1999年国家杜马选举中由于"祖国-全俄"运动将自己树为当局头号反对派,遭到叶利钦政权多方打击和分化,致使其进军杜马并未达到预期效果,名列俄共和"统一"运动之后,获13.12%的选票,加上从单席位选区夺得的席位,共占66席。杜马选举后,该运动实力有所削弱。
(4)右翼力量联盟(Cj.pGhfds[Cbk):领导人基里延科。成立于1999年8月。在"新力量"、"青年俄罗斯"和"共同事业"三个右翼团体基础上组建而成,目的是要联合右翼力量共同参加1999年12月底的杜马选举。主要成员有:涅姆佐夫、绔田、丘拜斯、盖达尔、季托夫、雅科夫列夫等自由民主派代表人士。主要政策主张:政治上尽量减弱国家职能,强调自由是民主之本,国家的任务是制订和保证法律的实施。主张国家领导人应由专家和年轻人担任。经济上力主自由市场经济改革,尽量减少国家对经济的干预,自然垄断企业占国民生产总值比例不能超过10-15%。坚决反对重审私有化结果,主张进一步推动私有化,使私有经济在国内总产值中占80-85%。对外政策上崇尚西方的民主和价值观念,同时主张在国际上维护俄国家利益。在1999年12月国家杜马选举中获8.6%的选票,加上从单席位选区夺得的席位,共占29席,为杜马第四大议员团。
(5)"亚博卢"联盟 "亚博卢"集团成立于1995年,其前身是为参加议会选举而于1993年11月成立的"亚博卢"竞选联盟。经济学家亚夫林斯基和现任副议长卢金是该联盟的主要领导人。
政策主张:该联盟自称是当局坚定的"民主反对派"。其社会基础是支持"民主改革"的知识分子、学生和企业家等。政治上,要求根据国家的历史文化特点建设公民社会和法制国家;为公民广泛参加全国和地区事务创造条件;保障公民的政治经济权力和自由。经济上,主张建立以私有成分为基础的高效市场经济,最大限度地打破前苏联建立的超垄断经济,全力扶持竞争。外交上,奉行东西方平衡的务实外交政策,注重维护民族利益,强调"对外政策的目标是恢复俄在国际事务中的威信",外交应为国内经济改革服务,主张将俄"西化但不融入西方文明社会"的方针。该联盟是俄独立以来历届议会的入围者,在1999年议会选举中获得22个席位。
(6)俄罗斯自由民主党(Kb,thfkmyj-ltvjrhfnbxtcrfzgfhnbzHjccbb):领导人日里诺夫斯基。成立于1989年12月。该党政策有较浓的极端民族主义色彩。对内主张集权,实行混合经济。支持当局武力解决车臣危机。对外主张在前苏联领土范围内恢复俄罗斯帝国版图,提出俄国界"只能向外推,不能往里缩"。同东欧恢复和加强经济、文化联系,以便今后建立斯拉夫国家联盟。外交重点是南下,称"要到印度洋洗战靴"。在1993年12月国家杜马选举中异军突起,获22.79%选票,取得70个议席。在1995年12月17日国家杜马选举中获11.18%选票,取得51个议席,是国家杜马第三大党团。在1999年12月国家杜马选举中获6.4%的选票,获17席,为国家杜马第六大党团。
其它主要政党和运动有:"我们的家园--俄罗斯"社会政治运动(j,otcndtyyj-gjkbnbxtcrjtldb;tybt"Yfiljv--Hjccbz"),俄罗斯人民共和党(Yfhjlyj-htcge,kbrfycrfzgfhnbzHjccbb),俄罗斯农业党(FuhfhyfzgfhnbzHjccbb)?俄罗斯统一和谐党(Gfhnbzhjccbqcrjujtlbycndfbcjukfcbz),劳动人民自治党(Gfhnbzcfvjeghfdktybznhelzob[cz),俄罗斯妇女运动(Gjkbnbxtcrjtldb;tybt":tyobysHjccbb")
【重要人物】弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京:俄罗斯联邦总统、政府总理。1952年10月7日生于列宁格勒(今圣彼得堡市),俄罗斯族人。1975年毕业于国立列宁格勒大学法律系,后被挑选到前苏联克格勃第一总局(对外情报局)工作,并以情报官员身份在德国工作多年。80年代末任国立列宁格勒大学副校长助理,主管外事。曾为当时的圣彼得堡市长、右翼"激进民主派"代表人物之一索布恰克当过顾问。1994年3月-1996年6月任圣彼得堡市第一副市长,后调任总统办公厅事务管理局副局长。1997年3月任总统办公厅副主任兼法律督察局局长,1998年7月出任联邦安全局局长,1999年3月被叶利钦任命为安全会议秘书兼联邦安全局局长。
1999年8月9日,被叶利钦任命为俄政府代总理并将其作为新总理人选供杜马讨论。8月16日,国家杜马以233票赞成通过普京提名,普京成为俄政府总理。12月31日,叶利钦宣布辞去总统职务,任命普京为代总统。喜好桑勃式摔跤和柔道。夫人柳德米拉·亚历山大罗芙娜·普京娜,有二女。
鲍里斯·尼古拉耶维奇·叶利钦:俄罗斯联邦第一任总统。
1931年2月1日出生于斯维尔德洛夫斯克州一个农民家庭,俄罗斯族。1955年毕业于乌拉尔工学院建筑系。1961年加入苏联共产党。历任苏共斯维尔德洛夫斯克州委第一书记、苏共中央委员、苏共中央建筑部长、苏共中央书记、莫斯科市委第一书记和苏共中央政治局候补委员。1987年被解除苏共中央政治局候补委员及其它党内职务,改任苏国家建委第一副主席。1989年3月当选为苏联人民代表。1990年5月就任俄罗斯联邦最高苏维埃主席。同年7月宣布退出苏共。1991年6月12日经普选担任俄罗斯联邦总统。1996年7月3日在第二轮投票中获胜,连任俄罗斯总统。1999年12月31日宣布辞去总统职务。1992年12月17-19日、1996年4月24-27日、1997年11月9-11日、1999年12月9日-10日四度访华。喜爱网球、钓鱼。夫人奈娜·叶利钦娜,有两个女儿。
叶夫根尼·马 克西莫维奇·普里马科夫:前总理,"祖国-全俄罗斯"运动领导人。1929年10月29日生于乌克兰基辅市,童年和青年时期在格鲁吉亚第比利斯市度过。俄罗斯族,经济学博士,俄罗斯科学院院士。1953年毕业于莫斯科东方学院,1956年毕业于莫斯科大学研究生院。1956-1962年先后任苏联国家广播电视委员会对外广播总局记者、编辑、主编。1962-1966年任《真理报》亚非部评论员、副编辑。1966-1970年任《真理报》驻中东记者。1970-1977年任苏联科学院世界经济与国际关系研究所副所长。1977-1985年任苏联科学院东方学所所长。1985-1989年任苏联科学院世界经济与国际关系研究所所长。1988年当选苏联最高苏维埃代表,1989当选苏联人民代表。1989年6月-1990年9月任苏联最高苏维埃联盟院主席。1990年3-12月为苏联总统委员会成员,负责外交事务。1991年起为苏联安全会议成员,并先后任苏联中央情报局局长、苏联国家安全委员会第一副主席,同年12月起任俄对外情报局局长。1993年10月起为俄安全会议成员。1996年1月-1998年9月任外长。1998年9月出任总理。1999年5月被叶利钦解除总理职务,同年8月起挂帅"祖国-全俄罗斯"竞选联盟,12月进入第三届国家杜马,成为"祖国-全俄罗斯"议员团领导人。1959年加入苏共,曾任苏共中央候补委员、中央委员、政治局候补委员。曾多访华,最近一次是1998年7月。喜好游泳、读侦探小说。丧偶后再婚,夫人伊琳娜·鲍里索夫娜·普里马科娃,有二女。
谢尔盖·瓦季莫维奇·斯捷帕申:前总理,"亚博卢"集团第二号人物。1952年3月2日生于中国旅顺市,历史学副博士、法学博士,中将军衔。1973年毕业于前苏联内务部高级政治学校,1973-1980年在前苏联内务部队服役。1981年毕业于人文军事学院(原列宁军事政治学院)研究生院,并留校任教至1986年。1990年当选俄最高苏维埃人民代表,从1991-1993年担任俄最高苏维埃国防和安全委员会主席,期间还曾任俄联邦安全总局副局长、第一副局长并兼圣彼得堡市和列宁格勒州安全分局局长。1994-1995年任俄反间谍局局长。1995-1997年任俄政府办公厅行政司长职务,负责与强力部门的联系工作。1997年7月被叶任命为司法部长。1998年4月起任内务部长,今年4月底被任命为政府第一副总理。1999年5月12日被叶利钦任命为政府代总理,5月19日正式出任总理。8月9日被叶利钦解职。12月19日当选国家杜马议员。已婚,有一子。叶戈尔·谢苗诺维奇·斯特罗耶夫:俄罗斯联邦会议联邦委员会主席。1937年2月25日生于奥廖尔州。俄罗斯族。1960年毕业于米丘林园艺学院。1969年毕业于苏共中央高级党校。经济学博士、俄罗斯农业科学院通讯院士。1958年加入苏共。1985-1989年任苏共奥廖尔州委第一书记,1986年当选为苏共中央委员,1989-1991年任苏共中央书记,1990年7月当选为苏共中央政治局委员,主管农业工作。
1991年"8·19"事件后,回到奥廖尔州从事园艺研究。1993年4月当选奥廖尔州长,同年12月任俄议会上院议员。1996年1月23日当选为联邦委员会(上院)主席。1996年10月访华。喜爱阅读、打猎。夫人尼娜·谢苗诺夫娜·斯特罗耶娃,有一女。
根纳季·尼古拉耶维奇·谢列兹尼奥夫:国家杜马主席。
1947年11月6日生于斯维尔德洛夫斯克州谢罗夫市。俄罗斯族。先在军队服役,后在列宁格勒从事共青团工作。1974年毕业于列宁格勒大学。1974-1980年任列宁格勒州报《接班人》编辑、副总编、总编。1980年起任苏共青团中央宣传部第一副部长兼《共青团真理报》总编。1988-1991年任《教师报》总编。1991年2-8月任《真理报》第一副总编。"8·19"事件后,任《真理报》总编。1970年加入苏共直至1991年苏共解散。1990-1991年为苏共中央委员。
1993年12月当选俄国家杜马议员,是俄共议员团成员。1995年1月,当选俄国家杜马副主席。1996年1月17日,当选俄国家杜马主席。1999年1月18日再次当选国家杜马主席。1998年10月访华。喜爱滑雪、马术。有一女。
米哈伊尔·米哈伊洛维奇·卡西扬诺夫:1957年12月8日生于莫斯科州索恩采沃市。1983年毕业于莫斯科汽车道路学院,苏联计委高级经济培训班,建筑工程师专业;1976-1979年在苏军服役;1978-1981年为高级技术员、苏联计委工业运输全苏设计及科学研究所工程师;1981-1990年在俄联邦国家计委对外经济联络处先后任工程师、高级经济师、高级专家、处长;1990-1991年任俄国家经济委员会对外经济联络局处长;1991年任俄经济部对外经济联络局副局长兼处长;1992-1993年任俄经济部对外经济联络局综合处处长;1993-1995年先后任俄财政部外国贷款及债务司负责人、司长,财政部部务委员;1995-1999年任俄财政部第一副部长;1999年5月任财政部长;今年1月起任政府第一副总理,财政部长。
精通英语。
谢尔盖·库茹盖托维奇·绍伊古:"统一"运动领导人。1955年5月21日生于图瓦自治共和国。1977年毕业于克拉斯诺亚尔斯克工学院建筑系,后在当地工业建筑企业工作。1988-1989年任苏共阿巴干市委第二书记,1989-1990年任克拉斯诺亚尔斯克边疆区团委巡视员。1990年起任国家建筑委员会副主席(副部长),1991年11月19日起被任命为国家民防、紧急状态和消除自然灾害后果委员会主席,1994年该委员会改制为部,绍出任部长至今。1998年12月由中将军衔晋升为上将军衔,并获"俄罗斯英雄"称号和勋章。1995年曾加入"我们的家园-俄罗斯"运动,1999年俄杜马选举前组建"统一"运动,成为该运动主要领导人。2000年1月被任命为政府副总理,除主管民防、紧急情况与消除自然灾害后果部外,还负责协调体育运动和旅游部、国家北方事务委员会、联邦移民局、国家资源署、联邦矿山和工业监督局等部门的工作。曾来华。喜欢足球和吉他弹唱。已婚,有二女。
根纳季·安德烈耶维奇·久加诺夫:俄罗斯联邦共产党中央委员会主席团主席。1944年6月26日生于奥廖尔州。俄罗斯族。毕业于奥廖尔师范学院物理数学系和苏共中央社会科学院,哲学博士。
1966年加入苏共。曾先后从事教师、地方共青团和党务工作。 1963-1966年在苏军服役。1983-1989年在苏共中央宣传部工作。1989-1990年任苏共中央意识形态部副部长。1990年6月起任俄联邦共产党中央书记、政治局委员、俄共中央人道和意识形态问题委员会主席。1992年1月任俄罗斯人民爱国力量协调委员会主席。
1992年10月参与建立救国阵线。1992年12月在俄共第二次非常代表大会上当选为中央执行委员会主席。1993年12月当选国家杜马议员,任俄共议员团主席。1995年1月在俄共第三次代表大会上当选中央委员会主席团主席。1995年12月当选第二届国家杜马议员。1996年参加总统竞选,进入了第二轮。1997年4月在第四次全国代表大会上再次当选中央委员会主席。1999年12月当选第三届国家杜马议员,任俄共议员团主席。曾访华。喜爱排球。有一女。
弗拉基米尔·沃尔福维奇·日里诺夫斯基:俄自由民主党主席。1946年4月25日生于哈萨克斯坦的阿拉木图。俄罗斯族。1970年毕业于莫斯科大学东方语言学院。1970-1972年在苏军服役。1973-1975年在苏联保卫和平委员会工作。1980-1990年任"和平"出版社高级法律顾问。1990年3月正式创建自由民主党,并担任主席到今。1991年6月竞选俄联邦总统,得票居叶利钦和雷日科夫后列第三位。在"8·19"事件中支持"国家紧急状态委员会"。在"十月事件"中支持叶利钦。1993年12月当选国家杜马议员。1995年12月再次当选国家杜马议员,任自由民主党议会党团领导人。1996年6月竞选俄总统,在第一轮即被淘汰。1999年12月当选第三届国家杜马议员,任自由民主党议员团领导人。曾访华。喜爱打猎、射击、旅游、排球。有一子。
格里戈里·阿列克谢耶维奇·亚夫林斯基:"亚博卢"社会政治联盟主席。1952年4月10日生于乌克兰的利沃夫市。俄罗斯族。经济学副博士。1976年毕业于莫斯科普列汉诺夫国民经济学院。1985年加入苏共。1976-1989年先后在全苏煤炭工业管理科研所、劳动研究所、国家劳动和社会问题委员会从事研究和部门领导工作。
1989年任苏联部长会议国家经济改革委员会经济改革综合处处长。1990年春参与制订了关于向市场经济转轨的"500天计划"。
1990年7月任俄联邦部长会议副主席、国家经济改革委员会主席。1991年起曾任俄联邦部长会议主席经济顾问、哈萨克斯坦最高经济委员会成员、苏联国民经济管理委员会主席、苏联总统政策咨询委员会成员。在"8·19"事件中支持叶利钦,在"十月事件"中曾充当过调停人。1992年起在下诺夫哥罗德州进行经济改革试点。
1990年建立竞选组织"亚博卢联盟",同年12月当选国家杜马代表,任"亚博卢"议员团主席。1995年1月在"亚博卢"社会政治联盟成立大会上当选为主席。1995年12月再次当选为国家杜马议员。1996年6月参加总统竞选,未能进入第二轮。1999年12月当选第三届国家杜马议员,任"亚博卢"议员团主席。曾访华。喜爱体育运动。有二子。
尤里·米哈依洛维奇·卢日科夫:莫斯科市长。"祖国-全俄罗斯"社会政治运动领导人之一。1936年9月21日生于莫斯科市。俄罗斯族。1958年毕业于莫斯科古布金石油天然气化学工业学院。
1958-1974年在塑料科学研究所任初级研究员、组长、工艺流程自动化试验室副主任、国家化学委员会自动化管理局局长。
1974-1980年任化学工业部自动化技术试验设计局局长。
1980年任"石油化工自动化"科学生产联合公司总经理。1986年任化学工业部科学技术局局长。1977-1990年任莫斯科市苏维埃代表。1987-1990年任俄联邦最高苏维埃代表。1987年任莫斯科市执委会第一副主席。1990年任莫斯科市执委会代主席、主席。1991年6月任莫斯科市政府首脑。1991年"8·19"事件中参与保卫白宫。
1992年6月被叶利钦任命为莫斯科市长,并兼任市政府首脑。
1993年"十月事件"中支持叶利钦。1996年6月当选莫斯科市长。1998年12月组建全俄社会政治运动"祖国"。1999年12月竞选连任莫斯科市长。曾访华。喜爱冬泳、足球、钓鱼。丧偶后再婚,有二子二女。
维克托·斯捷潘诺维奇·切尔诺梅尔金:前总理,全俄社会政治运动"我们的家园--俄罗斯"政治理事会主席。1938年4月9日生于奥伦堡州。俄罗斯族。毕业于古比雪夫工学院。1957年参加工作。1957-1960年在苏联军队中服役。1961年加入苏共。历任苏共中央重工业部督导员、苏联天然气工业部副部长、部长。1986年当选为苏共中央委员。1992年6月起担任俄罗斯联邦部长会议副主席,主管燃料、能源综合体工作。同年12月在俄罗斯联邦第七次人民代表大会上当选为俄罗斯联邦部长会议主席。1994年1月20日任俄罗斯联邦政府总理。1996年8月,俄总统大选后留任总理。1998年3月23日被叶利钦总统解除总理职务,同年8月23日被叶利钦总统任命为临时代总理并被提名为总理候选人,但未被国家杜马通过。1999年12月当选国家杜马议员。1994年5月26-29日、1997年6月26-28日两次访华。喜爱抒情诗歌、管乐、打猎。有二子。
经济
前苏联解体后,俄全盘接受美等西方国家推荐的经改药方,采取"休克疗法",推行以大规模私有化和全面自由化为核心的激进经济改革,在财政、货币、私有化等领域出现一系列政策失误,导致经济连年下滑。1998年俄爆发金融危机,各项宏观经济指标再趋恶化。1999年受卢布贬值和国际市场油价上扬以及普里马科夫政府大幅调整经济政策,加强国家宏观调控等内外多种因素的综合影响,俄经济呈现好转势头,主要经济指标基本恢复到金融危机前的水平。
|
近几年来俄GDP增长情况列表如下:
|
|
年份
|
1994
|
1995
|
1996
|
1997
|
1998 |
1999
|
|
GDP年增长率
|
-12.7%
|
-4.2%
|
-3.5%
|
0.4%
|
-4.6% |
3.2%
|
1999年主要经济指标为:
国内生产总值:44761亿卢布
人均国内生产总值:30742卢布
国内生产总值增长率(1999年比1998年增长):3.2%
货币名称:卢布(He,km),1997年底俄实行币值改革,发行新卢布,按1新卢布=1000旧卢布折算,旧卢布逐渐退出流通。(本年度统计数字以新卢布计算。)
汇率(1999年12月):1美元约兑24.5卢布
通货膨胀率:36.5%(1998年为84.4%)
失业率:失业人数为920万人,失业率为11.7%,同比增长6.8%。
【资源】自然资源十分丰富,种类多,储量大,自给程度高。石油探明储量65亿吨,森林覆盖率为国土面积的40%,林材蓄积量807亿立方米,天然气储量占世界第一位,已探明蕴藏量为48亿立方米。此外,水力、铁矿石、钾盐、煤炭、黄金等储量亦居世界前列。
【工业】1999年工业产值为29950亿卢布,较1998年增长8.1%,占整个国内生产总值的67%。1998年工业部门从业人口为1195.57万人。工业基础雄厚,部门齐全,以机械、钢铁、冶金、石油、天然气、煤炭、森林工业及化工等为主,纺织、食品、木材和木材加工业也较发达。由于长期以来片面发展重工业和军事工业,俄工业结构不合理,民用工业落后状况尚未根本改变。近四年主要
工业产品产量如下表:
|
年度
|
1996年
|
1997年
|
1998年
|
1999年
|
|
发电量(亿度)
|
8465
|
8340
|
8260
|
8450
|
|
石油(万吨)
|
25840
|
29700
|
29400
|
29500
|
|
天然气(亿立方米)
|
6010
|
5440
|
5640
|
5630
|
|
煤(万吨)
|
25511
|
24400
|
23200
|
24900
|
|
钢(万吨)
|
5114
|
4130
|
3410
|
5150
|
|
化肥(万吨)
|
844
|
950
|
934.6
|
1152.6
|
|
化纤(万吨)
|
13.4
|
12.8
|
13
|
13.5
|
|
卡车(万辆)
|
13.4
|
14.6
|
14.2
|
17.4
|
|
轿车(万辆)
|
85.5
|
98.2
|
83.6
|
95.6
|
|
水泥(万吨)
|
277
|
266
|
266
|
284
|
|
木材(万立方米)
|
6760
|
7870
|
7520
|
8770
|
|
布匹(万平方米)
|
140000
|
157700
|
139500
|
165700
|
|
植物油(万吨)
|
81.6
|
68.7
|
84.5
|
|
|
(资料来源:俄罗斯国家统计委员会《1999年俄社会经济状况》)
|
【农业】1999年农业产值为6248亿卢布,占国内生产总值的14%。虽同比增长2.4%,但1999年是歉收年。农业人口517.61万人。农用地约占国土面积的30%,可耕地面积约1.3亿公顷。农牧业并重,主要农作物有小麦、大麦、燕麦、玉米、水稻和豆类。经济作物以亚麻、向日葵和甜菜为主。畜牧业主要为养牛、养羊、养猪业。近四年主要农牧业产品产量如下表:
|
年度
|
1996年
|
1997年
|
1998年
|
1999年
|
|
粮食(万吨)
|
6930
|
8850
|
4780
|
5470
|
|
甜菜(万吨)
|
1610
|
1330
|
※
|
1520
|
|
土豆(万吨)
|
3850
|
3550
|
※
|
3120
|
|
肉类(万吨)
|
855
|
770
|
740
|
690
|
|
奶类(万吨)
|
3590
|
3410
|
3320
|
3210
|
|
蛋类(亿个)
|
322
|
319
|
326
|
333
|
|
(资料来源:俄罗斯国家统计委员会《1999年俄社会经济状况》)
|
【服务业】服务业在国民经济中的比重总体上呈上升趋势,占国内生产总值的比重:1993年为45.5%,1994年为47.9%,1995年为45.7%。
【旅游业】为新兴经济部门,近年来发展较快,但在国民经济中尚不占重要地位。对外开放的旅游点甚少,国内主要旅游点是莫斯科、圣彼得堡市、黑海疗养地和滨海边疆区。1998年,旅游业受东南亚金融危机及俄国内金融危机影响较大,客流量减少,全年吸引游客约200万人,其中一半以上为外国人。俄目前吸引外国旅客不到国际旅客流量的1%,排名未进入世界前40名。
【交通运输】各类运输俱全,铁路、公路、水运、航空都起着重要作用。
铁路:1996年统计总长14.8万公里,用于商业运营的有8.7万公里,复线占42.2%,电气化铁路长3.85万公里。1999年货运量为12046亿吨公里,客运量为1410亿人公里,分别比1998年减少18.1%和12.3%。
公路:1996年统计硬面公路总长745000公里,1998年统计则为50多万公里,其中联邦级公路45000公里,自治区、边疆区和州级等地方公路455000公里。1999年货运量216亿吨公里,比1998年增加0.3%,客运量1715亿人公里,与1998年持平。
水运:1996年统计海运船457000艘,内河货运船11600艘(1999年未见有关统计数字)。据1998年统计,设航标的内河航运线为7.7万公里,1998年内河货运量650亿吨公里,客运量未见统计数字。1999年海运货物量1141亿吨公里,比1998年减少23.8%。海运客运量未见统计数字。港口总数43个,共计泊位280个,年吞吐能力15000万吨,其中海港总吞吐量为6000万吨。主要海港有:摩尔曼斯克、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克(海参崴)、纳霍德卡、新罗西斯克等。
空运:1998年统计民用飞机有8000架左右,可用于正常航运的有6000架。1999年航空货运量为23亿吨公里,航空客运量为533亿人公里。主要机场有莫斯科的谢列梅杰沃2号国际机场、谢列梅杰沃1号国际机场、伏努科沃1号国际机场、多莫杰多沃机场、圣彼得堡国际机场、新西伯利亚机场、叶卡捷琳堡机场,哈巴罗夫斯克机场等。
管道运输:天然气输送管道总长15万公里,1999年输气量49870万吨;原油输送管道47000公里,1998年输油28200万吨,比1997年减少0.6%(1999年未见统计数字);石油产品输送管道15000公里,1999年输送量为2821万吨。
【财政金融】近五年俄联邦预算执行情况如下:(单位:亿卢布)
|
年度
|
1995
|
1996
|
1997
|
1998
|
1999
|
|
预算收入
|
2269
|
2615
|
4344
|
5349
|
6117
|
|
财政支出
|
2756
|
3046
|
5298
|
6229
|
6740
|
|
赤字
|
487
|
431
|
954
|
880
|
623
|
截止1999年底,黄金及外汇储备为123亿美元。外债总额1750亿美元,1999年偿还到期外债100多亿美元。截止1999年12月1日,俄国内企业和组织债务总额为36051亿卢布,其中逾期未付债务15182亿卢布,占总额的42.1%。
1998年8月17日金融危机爆发,俄银行支付体系受严重打击,部分银行或因经营不善破产或因违规被吊销营业执照,只有与实业部门保持紧密合作关系的银行境况较好。1999年底,俄银行总数为1349家。
1、俄罗斯储蓄银行,1991年成立,注册资本241亿卢布。
2、俄罗斯外贸银行,1990年成立,注册资本65.5亿卢布。
3、工商银行,1988年成立,注册资本22.9亿卢布。
4、首都储蓄银行-农工银行,1988年成立,注册资本21.6亿卢布。
5、国际工业银行,1992年成立,注册资本18.5亿卢布。
6、天然气工业银行,1990年成立,注册资本18.5亿卢布。
【对外贸易】俄现与世界上近100个国家有贸易关系,主要贸易伙伴按重要性排名为欧盟、独联体国家、中东欧国家和波罗的海国家。1992年以来,俄放弃对外贸易国家垄断,实行对外贸易自由化政策,经过7年的不断调整与改革,现已基本形成了一套符合一般国际贸易惯例要求的管理体制和外贸政策。
1999年俄对外贸易总额为1028亿美元,其中出口715亿美元,进口313亿美元,贸易顺差402亿美元。
|
近四年进出口情况如下(亿美元):
|
|
年度
|
外贸总额
|
出口
|
进口
|
差额
|
|
1996年
|
1514
|
891
|
623
|
+268
|
|
1997年
|
1334
|
867
|
669
|
+198
|
|
1998年
|
1213
|
658
|
555
|
+103
|
|
1999年
|
1028
|
715
|
313
|
+402
|
|
|
|
|
|
|
1999年俄进出口商品结构变化不大。主要出口商品有石油、天然气、煤、机器设备、黑色金属、化肥及纸浆等。主要进口商品有粮食、肉类等食品以及纺织品、鞋帽等轻工业品。
【对外投资】1997年俄对外投资总额为4.47亿美元另28亿卢布,其中对独联体投资360万美元另28亿卢布。对外投资以商品贷款和银行存款形式为主,占95.3%,直接投资为960万美元。1999年情况未见统计。
【对外援助】未见统计。
【外国资本】1999年外商对俄投资比1998年增加1%,其中直接投资为43亿美元,同比增长27%。外商投资领域:1998年金融危机前,外资多投在金融、信贷、保险等收益高、见效快的领域。近来,外商对工业领域投资有所增加,主要集中在食品、汽车制造、燃料及机械制造、木材加工等部门。目前,俄政府酝酿采取措施以促进基础设施、建筑、通信等领域的外资投放力度。
【外国援助】未见统计。
【著名公司】目前俄大企业基本上以行业划分。石油和天然气领域有俄罗斯"天然气工业"股份公司、"卢克伊尔"石油公司、"尤克西"石油公司;电力工业有俄罗斯"统一电力体系"股份公司;汽车制造业有"卡马兹"汽车制造厂、"高尔基"汽车制造厂、"伏尔加"汽车制造厂;通信领域有"俄罗斯电信"公司;冶金领域有"马格尼托戈尔斯克"钢铁公司、"诺里尔斯克镍业"公司等。
【人民生活】苏联解体后,俄基本沿袭过去的社会福利制度,如退休、医疗、儿童教育等,但因政府财政拮据,福利水平随之大幅下降。1999年俄人均国内生产总值为30742卢布。居民实际收入较1998年下降15.1%,收入在最低生活线以下的人数比上年增加50%。商品零售总额17228亿卢布,同比下降7.7%。1999年平均月工资为1520卢布,平均退休金为650卢布。1998年统计,全俄共有医生68.2万人,每千人拥有医生4.69人、病床11.9张;每千人拥有小汽车100辆,每百人拥有电话机40部;人均住房面积,城市为18平方米,农村为19平方米。近几年来,社会贫富差距急剧扩大。1991年20%最富有者的收入占全部居民收入的30%,1997年达43%;收入最高者与最低者的差距目前为十几甚至几十倍。
军事
1992年3月16日,俄罗斯国防部正式成立。同年10月9日,俄罗斯《国防法》生效,规定:除正规军外,俄罗斯武装力量还包括边防、内务、安全、政府通讯、民防和铁道部队;武装力量由议会、总统、政府按宪法规定的权限共同指挥,总统为武装力量最高统帅;军队的任务是抵抗外来侵略和履行俄罗斯承担的国际义务;军队人数不得超过全国人口总数的1%;实行义务兵与合同兵两种兵役制度,服役期限分别为:舰队水兵2年,其它士兵1年半,受过高等教育的1年等。
1993年11月,叶利钦批准了《俄罗斯联邦军事学说基本原则》,取消了"合理足够"的防御理论和军队人数不得超过全国人口数量1%的限额,并首次赋予军队参与国内政治生活的职能。
1997年12月俄公布《国家安全构想》,认为对俄最大的安全威胁是国内的经济危机,宣布在遭到外国武装入侵时有权使用一切手段进行自卫。
2000年1月,俄代总统普京正式签署新的《国家安全构想》,视俄内部经济危机和民族分离主义为其国家安全的最主要威胁,强调来自外部的威胁也日益加大,大大降低了使用核武器的门槛,将过去只有在国家的生存受到威胁的情况下才使用核武器,调整为在受到外来常规军力入侵时就可以动用核武器以先发制人。1999年俄军总人数为120万人左右,国防预算为1047亿卢布,占国民生产总值的2.34%。目前俄仅在格鲁吉亚、塔吉克斯坦等少数独联体国家有驻军和军事基地。国防部长为谢尔盖耶夫,总参谋长为克瓦什宁。
1997年7月叶利钦宣布的军事改革在1998年全面推开,主要内容是改变军种构成,第一步:将战略火箭军、军事航天部队和反导弹防御部队合并为战略火箭军,将空军和防空军合并为空军,保留陆军、海军,但取消陆军总司令部,改组为陆军总局,赋予各军区战役-战略司令部的地位;第二步:按军队使用范围--陆地、空中、宇宙和海洋划分为三个军种。1998年俄裁军40万,军队员额减至120万人。
文化教育
【教育】分为学前教育、普通中小学教育、职业技术教育、中等专业教育和高等教育。已基本消灭文盲。1999年教育拨款减少、师资条件恶化,教师工资拖欠情况严重。各级学校及在校生总数:国家全日制普及教育学校66943个,在校生2082.6万人;非国家全日制普及学校607个,在校生53400人;国家中等职业学校2576个,在校学生214.73万人;国有高等院校590个,在校生372.81万人;非国有高等院校349个,在校学生34.49万人。
著名高等院校有:国立莫斯科罗蒙诺索夫大学,成立于1755年,培养出7个诺贝尔奖金获得者;圣彼得堡大学,成立于1724年,培养出6个诺贝尔奖金获得者。此外还有莫斯科鲍曼国立技术大学、国立圣彼得堡技术大学、莫斯科动力学院、莫斯科门捷列夫化工学院、莫斯科航空学院、圣彼得堡海洋技术大学、圣彼得堡航空宇航制造学院、圣彼得堡精密技术信息大学、萨马拉航空技术大学、圣彼得堡矿业大学、莫斯科矿业大学、莫斯科国际关系学院、莫斯科普希金语言学院、莫斯科音乐学院、圣彼得堡列宾美术学院等。
【新闻出版】1998年俄出版各类杂志及期刊2700种,共发行38000万份;报纸4800种,每期印刷发行11000万份。主要报刊如下:《俄罗斯新闻报》,创刊于1992年,总统办公厅主办,日发行量10万份;《俄罗斯报》,创刊于1991年,政府主办,日发行量53万份;《红星报》,创刊于1924年,国防部办,日发行量10万份;《劳动报》,1921年创刊,独立工会联合会办,日发行量158万份;《独立报》,1991年创刊,日发行量5.7万份;《消息报》,1917年创刊,日发行量61万份;《真理报》,1912年创刊,日发行量19万份;《今日报》,1993年创刊,日发行量5.6万份;《苏维埃俄罗斯报》,1956年创刊;《工人论坛报》,工业家、企业家联盟和独立工会联合会办;《共青团真理报》,1925年创刊,日发行量166万份;《莫斯科新闻》周刊,1930年创刊,发行量14万份;《文学报》,1830年创刊,1929年复刊,作家自由论坛办,日发行量26万份;《星火》杂志1923年创刊;《新时代》杂志,1943年创刊;《经济与生活》周刊1918年创刊。
俄通社-塔斯社,俄国家通讯社,简称俄塔社,其前身是于1992年1月23日成立的俄通社。1992年1月30日正式定名为俄通社-塔斯社。俄罗斯新闻社,简称俄新社,是俄两大国家通讯社之一,成立于1961年,其前身是苏联新闻社。1993年被确定为国家通讯社,地位与俄通社-塔斯社相同。该社目前有1500余名工作人员。在国内外设分社70多个,业务范围广泛。国际文传电讯社,创立于1990年1月,私营。
主要广播电台有:第一广播电台(原苏联中央广播电台)、俄罗斯电台(政府所有)、"青春"电台、"灯塔"电台、莫斯科"回声"电台等。
主要电视台有:俄罗斯国家电视广播公司(亦名俄罗斯电视台,国家电视台)、公共电视台(其前身是苏中央电视台,国家电视台)和独立电视台(私营)。
对外关系
1999年,俄继续奉行提高大国地位,维护国家利益,反对外来干涉的外交政策,主张世界多极化,反对美一超独霸。注重在东西方进行平衡外交。围绕科索沃、车臣问题与美西方展开激烈较量,摩擦碰撞不断,矛盾日益突出,双方关系降至冷战后的最低点;俄坚决反对并强烈抗议以美国为首的北约入侵南联盟,积极参与调解科索沃危机,维护其在传统影响地区的战略利益;优先发展与独联体国家的合作,双方关系取得一定进展;加强与西欧大国的关系;增强亚太外交力度,以抗衡西方的压力。
【对当前国际热点问题的态度】
关于科索沃战争
俄坚决反对并强烈谴责以美为首的北约发动科索沃战争,在政治、外交、军事等方面采取了一系列强硬的回应措施,竭力推动并积极参与政治调解进程,为解决危机起到了重要作用。
3月23日,叶利钦总统复函克林顿总统,阐述俄坚决反对北约对南联盟动武的原则立场。普里马科夫总理赴美途中得知北约空袭南联盟后,决定取消访美回国。
24日,叶利钦与克林顿就科索沃问题通电话后发表电视讲话,指出对南联盟空袭将是一场欧洲战争,呼吁国际社会劝说美改变这一决定。北约秘书长索拉纳正式宣布对南空袭令后,叶等俄领导人纷纷发表讲话,称空袭是对南赤裸裸的侵略,是美及其总统犯下的严重错误。俄决定召回驻北约首席军事代表,暂时中止参加俄北约"和平伙伴关系"计划,推迟在莫斯科设立北约军事联络处的谈判,并要求召开联合国安理会紧急会议就科索沃问题进行磋商。同日,叶利钦总统就科索沃局势打电话给法国总统希拉克,重申了俄反对北约动武的原则立场,希望希利用自己的威信和影响缓和北约对南联盟动武而产生的紧张局势。普里马科夫总理分别打电话给南总统米洛舍维奇和德国总理施罗德。普对施说,北约空袭南对欧洲二战后形成的国际关系格局构成威胁。但叶不主张俄卷入科索沃战争。
25日,俄外长伊万诺夫表示俄在解决科索沃问题时将不会使用武力。俄军总参谋长表示俄不会将核武器重新部署到白俄罗斯。
30日,俄国防部长谢尔盖耶夫表示,俄将派黑海舰队的7艘军舰前往地中海观察北约轰炸南联盟及巴尔干局势的发展。
30-31日,普里马科夫先后访问南联盟和德国,分别会见米洛舍维奇总统和施罗德总理,为政治解决科索沃危机进行外交斡旋。米提出先停火,后谈判。施认为这些条件不能成为政治解决危机的条件。
4月1日,叶利钦总统授权伊万诺夫外长呼吁召开八国外长紧急会议,寻求政治解决科索沃问题的途径。
6-8日,受叶利钦总统和普里马科夫总理的委托,俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫赴南联盟就科索沃问题继续进行外交斡旋,但未取得任何突破。
13日,俄外长伊万诺夫和美国务卿奥尔布赖特就科索沃问题在奥斯陆举行自北约空袭南联盟以来的首次高层会晤,双方最终达成了政治解决科索沃问题的初步协议。但在诸如北约停止空袭、国际部队在科维和名义及确保难民遣返等重大问题上未能达成一致。
25日,欧洲大西洋伙伴关系委员会峰会在华盛顿举行,俄与白俄罗斯拒绝与会以抗议北约空袭南联盟。
5月3-5日,俄总统特使切尔诺梅尔金访美,就政治解决科索沃危机问题与克林顿举行会晤,与副总统戈尔进行了三轮会谈,但未有任何进展。
6日,俄与西方七国外长在波恩举行会议,达成七点协议:南停止在科镇压行动、从科撤军、经联合国授权的国际民事及安全力量进驻科、建立科临时行政机构、所有难民返回家园、保障南联盟的领土完整和解除科解放军武装。
8日,俄对北约轰炸中国驻南联盟使馆作出强烈反应,叶利钦总统发表正式声明,对这一行径进行谴责。伊万诺夫外长举行记者招待会,阐明俄官方谴责立场。同日,俄总统特使切尔诺梅尔金赴德国同施罗德总理、联合国秘书长巴尔干问题特使及科索沃阿族领导人鲁戈瓦举行会谈,继续就科局势进行外交斡旋。
11-13日,美第一副国务卿塔尔博特访俄,分别与伊万诺夫外长和切尔诺梅尔金就科危机进行了两轮谈判。俄坚持北约停炸是政治解决的前提条件,国际社会有关科问题的决议应征得南的同意。美同意联合国在解决危机中具有重要作用,但反对北约在未满足其要求时停炸。
12-13日,法国总统希拉克访俄,就政治解决科索沃危机问题与叶利钦总统及切尔诺梅尔金分别举行会晤和会谈。希同意在向南联盟派"非军事和军事力量"时应征得南联盟同意,安理会也应通过相应决议,但反对北约首先停炸。叶在会谈时警告,如北约不考虑俄的政治努力继续轰炸,俄可能重新考虑是否参加谈判。
19、20及26-27日,俄总统特使切尔诺梅尔金、美第一副国务卿塔尔博特和欧盟代表、芬兰总统阿赫蒂萨里就政治解决科索沃危机问题分别在赫尔辛基和莫斯科举行三轮三方会谈,但均未能取得突破。
28日,俄总统特使切尔诺梅尔金赴贝尔格莱德同米洛舍维奇总统进行磋商,米宣布接受八国外长会议提出的解决科问题的原则条件。
5月10-11日,俄总统特使切尔诺梅尔金访华。江泽民主席和朱基总理分别与其进行会见,钱其琛副总理与其举行会谈。双方就北约轰炸我驻南使馆及科索沃问题交换了意见。
6月1-2日,俄总统特使切尔诺梅尔金、美副国务卿塔尔博特、欧盟代表、芬兰总统阿赫蒂萨里和德国总理施罗德在波恩举行会晤,讨论科索沃问题,各方达成主要内容为停止对南轰炸、南军撤出科索沃和国际维和部队进驻科等的政治解决科危机的和平计划。3日,俄总统特使切尔诺梅尔金和欧盟代表、芬兰总统阿赫蒂萨里赴南联盟向米洛舍维奇总统提交俄、美、欧三方达成的波恩和平计划。米与切会谈后将该计划提交塞尔维亚议会讨论并通过了这一计划。
7-8日,八国集团外长在波恩举行科危机以来的第二次会议,就起草安理会有关科问题的决议进行磋商。俄方提出安理会应在解决科危机中发挥关键作用,北约停炸是安理会通过有关决议的前提条件,俄单独参加科维和行动、其维和部队不受北约指挥等要求。伊还威胁说如北约不停炸,俄不会对安理会决议投赞成票。西方七国部分接受俄方建议并最终就决议草案取得一致。
8日,叶利钦总统和克林顿总统通电话,叶对八国外长拟定的安理会关于科问题的决议草案表示满意,并要求北约立即停止对南轰炸。
12日,俄在未通知美等北约国家的情况下,采取先发制人的维和行动,从驻波黑维和部队中调遣一支200人组成的维和先遣部队于凌晨2时紧急抵达科索沃首府普里什蒂纳并控制该市机场,令北约方面措手不及。同日5时,英军维和部队才进入科索沃。
11-13日,美副国务卿塔尔博特得知俄军抢先进入科索沃后调转机头返莫向俄方"了解情况"。经过与伊万诺夫的三轮谈判,最终美方首次正式同意给俄划出单独的维和区。
16-19日,俄美两国外长和国防部长在赫尔辛基就俄参与科索沃维和问题进行谈判,并在相互妥协的基础上最终达成一致:俄将向科派遣3600人的维和部队,分别部署在美、德、法三国维和区内,但没有单独的维和区;俄抢先占领的普里什蒂纳机场由俄军管理,但各国维和部队均有权使用;整个维和行动由北约统一指挥,俄代表参加北约各级指挥机构,俄对自己的部队拥有完全的政治和军事控制权,但俄军需同所在维和区的北约指挥官合作。
26日,叶利钦总统签署向科索沃派遣俄维和部队的总统令。
7月30日,俄总理斯捷帕申赴萨拉热窝参加东南欧稳定公约首脑会议。斯表示,俄反对把向南提供经济援助与米洛舍维奇执政连在一起,主张对包括科索沃在内的南全国提供重建援助,宣布俄将向南联盟提供1.5亿美元的商品贷款。西方国家在会上决定向科索沃提供7亿美元的重建援助,拒绝向南联盟提供援助,要米洛舍维奇下台。
【与美国的关系】1999年是俄美关系充满危机和交锋的一年,两国在反导条约、军控、建立国际新秩序、地区热点及双边关系等问题上,矛盾日前加深,摩擦碰撞不断。尤其是以美为首的北约悍然发动对主权国家南联盟的战争,更使两国关系降至冷战以来的最低点。
1月13日,俄就美宣布对与伊朗开展核合作的三家俄科研机构实行制裁作出反应,普里马科夫总理指出此举将对两国关系产生"负作用",外交部称美的指责是没有根据的臆想,只能使双边关系更加复杂。国防部长谢尔盖耶夫说,俄一贯对导弹和核技术实行国家监督,这三家科研单位不可能向伊朗提供导弹和核技术,美制裁动机"令人深思"。
13-17日,俄第一副总理马斯柳科夫访美,并出席俄美投资研讨会,与国际货币基金组织总裁康德苏、世行行长沃尔芬森等人会晤。双方未就向俄提供财援取得一致。
21日,美国总统克林顿致信俄罗斯总统叶利钦,建议修改1972年美与原苏联签署的《反弹道导弹条约》。克在信中称,为对付"无赖国家"的导弹袭击,美计划部署全国反导系统。美国防部长科恩同日威胁说,如果俄反对美方建议,美将退出该条约,并自行部署反导系统。
22日,俄外长伊万诺夫就美建议修改《反弹道导弹条约》事明确表示,俄反对修改该约。
25-27日,美国务卿奥尔布赖特访俄,与叶利钦总统进行半小时的电话交谈,并分别与普里马科夫、谢列兹尼奥夫和伊万诺夫举行了会见和会谈。双方讨论了美要求修改反导条约、俄杜马审批第二阶段削减进攻性战略武器条约、美制裁俄科研机构、对俄财援、科索沃和伊拉克局势等双边和国际问题,但均未取得实质性进展。
29日,普里马科夫总理在达沃斯与参加第29届"世界经济论坛"年会的美副总统戈尔举行会晤,讨论了俄国内经济形势及双边经济关系等问题,未取得具体成果。
2月22-24日,美第一副国务卿塔尔博特对俄进行工作访问,分别与普里马科夫总理和马梅多夫副外长举行了会见和会谈,双方就军控和科索沃局势等重要的双边和国际问题广泛交换了意见。
25日,俄第一副总理马斯柳科夫赴美参加国际货币基金组织和世行年会。
7月25-28日,俄总理斯捷帕申访美,同戈尔副总统共同主持俄美经济技术合作混委会第11次会议,并会见了克林顿总统、国会两院领袖等。双方商定将于8月在莫斯科就START-3条约和反导条约进行谈判,还讨论了南联盟重建、国际金融组织援俄等问题,并就访问结果发表了联合声明。
27日,伊万诺夫外长在新加坡会见美国务卿奥尔布赖特。双方认为,为保持全球的稳定与安全、妥善解决地区冲突、继续削减进攻性战略武器、巩固核不扩散机制,俄美间协作十分重要。伊表示,俄将竭力恢复与美从前的伙伴关系。
8月17-19日,俄美就反导条约及START-3问题进行首轮专家级磋商,未取得任何成果。
9月8-9日,俄美就反导条约和START-3问题进行副外长级磋商,分歧依旧。
9月12-14日,美国防部长科恩访俄,同谢尔盖耶夫举行会谈。双方发表了"在解决计算机2000年问题上建立战略合作中心的联合声明"。
23日,克林顿总统在华盛顿会见伊万诺夫外长,双方强调将加强在打击国际恐怖主义方面的合作。
10月14日,俄外交部对美参议院拒绝批准全面禁止核试条约表示失望和严重关切,称该决定对核不扩散条约的前景将带来严重打击。次日,俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫表示,美参议院拒批核禁试条约再次暴露出美在核问题上的双重标准,将对俄批准START-2产生消极影响。
18-19日,八国集团反跨国有组织犯罪会议在莫斯科举行,通过关于打击跨国有组织犯罪公报和打击国际恐怖分子联合声明等文件。
21-22日,俄美副外长就反导条约和START-3问题举行新一轮会谈,未取得任何成果。
11月1-2日,普京总理和克林顿总统在奥斯陆会晤。普京称,车臣问题是俄内政,俄有权打击恐怖主义势力。克表示,美尊重俄领土完整,但应注意军事行动所带来的严重人道后果,俄应通过政治手段解决车臣问题。
10日,俄副外长表示,如美退出反导条约,俄将采取军事回击措施,并不再履行削减进攻性战略武器条约所规定的义务。
18-19日,俄美两家在伊斯坦布尔峰会上就车臣问题展开激烈的交锋。俄痛斥西方"无权就车臣问题批评俄"。美则联合西方国家向俄施加强大压力,要俄停止在车臣的军事行动。
12月8日,美以从事间谍活动为名驱逐俄驻美使馆二秘古谢夫,以报复11月19日美以同样罪名驱逐一名美驻俄使馆外交官。
9日,叶利钦总统在北京访问时对克林顿6日指责俄的讲话作出反应,称俄是一个拥有强大核武库的国家,不惧怕美的反俄立场。克林顿无权对世人发号施令。同日,普京总理表示,俄美关系不错,两位总统的讲话并不意味着两国关系会变冷。俄过去是、现在是、将来仍是一个核国家。
20日,美国白宫对俄杜马选举结果表示满意,称选举是自由和公正的,是民主在俄开始走向正常化的重要一步。
21-23日,美第一副国务卿塔尔博特访俄,与俄同行举行两国战略稳定例行磋商,讨论了反导、批准START-2和谈判START-3及防扩散问题,但未取得任何进展。
27日,叶利钦新年致函克林顿指出,1999年俄美关系并不顺畅,双方应下力气保持并巩固双边关系中积极因素。叶称,在俄美关系和国际局势最紧张的时候,两国也能共同找到互利的、解决最复杂问题的办法,从而巩固世界稳定。
31日,应克林顿的要求,辞职后的叶利钦与其进行了电话交谈,双方对今年的合作进行了总结,强调指出,两国关系虽然存在一些问题,但为建立新型的俄美关系已奠定了坚实的基础,这是21世纪全球安全的可靠因素。克认为,叶在国际关系从冷战向非意识形态化的转变过程中起了关键作用,希望叶辞职后仍能继续参与重大国际问题的解决。
【同亚太国家的关系】1999年,俄继续加强亚太外交力度。
(一)俄日关系 俄继续加强与日关系,但两国旨在签署和平条约和解决领土问题的谈判未取得任何进展。
2月20-23日,俄外长伊万诺夫访日,为叶利钦总统年内访日作准备。伊与日外相高村举行会谈,并向小渊首相转交了叶利钦总统的一封信。双方表示将根据去年11月两国首脑会晤发表的莫斯科宣言精神,致力于建立俄日建设性伙伴关系,并同意为原居住在北方四岛上的日居民故地重游提供方便,但在领土问题上双方未取得实质性进展。伊同时对美日扩大军事合作表示担忧。
5月28-30日,日本外相高村访俄,分别同俄总理斯捷帕申和外长伊万诺夫举行了会谈和会见,双方就两国首脑会晤、和平条约、北方四岛、双边合作及有关国际问题交换了意见。高村转交了小渊首相致叶利钦总统的信,小渊在信中表示,希望加快缔结和平条约的进程。
7月28日,伊万诺夫外长在新加坡会见日本外相高村。伊称叶利钦总统今秋访日将为两国关系掀开新的篇章。双方还讨论了朝鲜试射导弹问题。
8月16-19日,日本防卫厅长官野吕田芳成访俄,同谢尔盖耶夫举行会谈,双方讨论了美日战区导弹防御系统(TMD)和朝鲜试射导弹计划等问题,并签署了俄国防部与日防卫厅关于为发展对话与接触奠定基础的备忘录。
8月30日-9月2日,俄第一副总理赫里斯坚科访日,同日本外相高村共同主持召开了俄日政府经贸问题委员会会议。日方表示,将恢复日进出口银行向俄提供总额15亿美元的贷款计划。
12日,俄总理普京在奥克兰会见日本首相小渊,小渊转交了致叶利钦总统的一封私人信件。
25日,俄财政部与日本进出口银行签署关于日向俄提供7亿美元贷款的协议,首批3.75亿美元将于11月到位。
12月7日,俄外交部发言人称,伊万诺夫将于明年1月25-26日访日,此行的主要目的是为叶利钦总统明春访日作准备。
(二)与印度关系 3月19-23日,俄国防部长谢尔盖耶夫访问印度,分别同印总理、外长和国防部长等领导人就加强两国军事和军技合作问题进行了会谈和会见,双方签署了印军事专家在俄国防部高校培训的协定及99年合作计划。
5月23-25日,印度外长辛格访俄,同休假的叶利钦总统进行了电话交谈,并分别同副总理马特韦延科、外长伊万诺夫等举行了会谈和会见。双方就双边关系、中俄印关系、科索沃问题、联合国改革及印核试验等问题交换了意见。
10月13日,叶利钦总统祝贺瓦杰帕伊被任命印度总理。叶称,俄愿同印致力于完善双边合作,把两国关系提高到现实的战略伙伴关系水平。
12月27日,叶利钦总统与普京总理分别致信印度总统和总理。叶在信中说,相信俄印两国将作为战略伙伴进入第三个千年,在巩固两国的多层面合作、维护和平和国际安全方面双方将取得新的成绩。
(三)与朝鲜和韩国的关系 俄注重在朝韩间推行平衡外交,加强自身在朝鲜半岛问题上的发言权。
1月25日,韩国外交与通商部长朴定洙访俄,就韩国总统金大中访俄问题与俄方进行磋商。双方一致希望韩、朝、俄、日、中、美六国就巩固朝鲜半岛和平问题保持密切磋商。普里马科夫总理在会见朴时表示,俄对与韩发展经济合作深感兴趣。
22-23日,根据97年两国外长达成的协议,第一届俄韩论坛在莫斯科举行。会上主要讨论了两国内外政策、东北亚安全、两国经济合作及在文化、新闻、旅游等领域合作等问题。
5月27-30日,韩国总统金大中对俄进行国事访问。同叶利钦总统和斯捷帕申总理举行会谈和会见,双方讨论了双边关系、朝鲜半岛局势及其它共同关心的国际问题等,并就访问成果发表了联合声明,签署了刑事司法互助条约、在俄远东纳霍德卡自由经济区建立俄韩工业综合体协定、和平利用原子能合作协定以及工业合作谅解备忘录。
2月12日,叶利钦总统致电朝鲜最高领导人金正日,向其祝贺57岁生日。叶在贺电中希望两国关系在金正日的领导下得到加强。
3月15-18日,俄副外长卡拉辛访问朝鲜,与朝外相白南淳举行了会见,与副外相李仁奎会谈,并参加了朝方为纪念朝苏经济、文化合作协定签订50周年举行的友好活动。双方草签了《俄朝友好关系条约》,朝邀俄外长5月初访朝以正式签约。
(四)与亚太其他国家的关系
2月8日,叶利钦不顾身体欠佳和医生反对,亲自赴约旦参加侯塞因国王葬礼。
3月21-22日,以色列总理内塔尼亚胡访俄,与普里马科夫总理和伊万诺夫外长进行会谈。普强调,俄始终遵守有关核技术出口的一切国际责任。伊也表示,俄在核不扩散问题上愿与包括以在内的所有国家进行密切合作。内认为,访问达到了巩固和提高两国各层次关系的目的。
29-30日,沙特阿拉伯外交大臣费萨尔亲王访俄,会见了普里马科夫总理,并转交了法赫德国王致叶利钦总统的信。与伊万诺夫外长举行了会谈,双方就科索沃局势、中东问题和双边关系问题交换了意见。费还会见了俄联邦委员会主席、国家杜马主席和内政部长等政要。费此访是1990年沙、俄(沙与前苏联1927年建交,1938年断交)复交以来,沙对俄最高级别的访问。
4月19-21日,巴基斯坦总理谢里夫对俄进行正式访问,分别同叶利钦总统和普里马科夫总理举行了会谈和会见,讨论了双边关系和共同感兴趣的国际问题,决定建立两国混委会以促进两国关系的发展,双方就访问结果发表了联合声明并签署了两国经贸往来以自由货币结算的协定。这是25年来巴总理首次访俄。
7月5-6日,叙利亚总统阿萨德访俄,分别与叶利钦总统和斯捷帕申总理等举行了会谈和会见,并发表了新闻公报。
8月2日,以色列总理巴拉克对俄进行工作访问,分别与叶利钦、斯捷帕申举行会谈,双方讨论了中东和平进程、伊朗和伊拉克问题、双边关系等方面的问题。
11月5日,土耳其总理埃杰维特访俄,与普京总理举行会谈,双方签署了同恐怖主义斗争宣言等文件。
12月14日,蒙古总统巴加班迪访俄,同叶利钦总统就双边关系问题进行了讨论。
【与东欧国家关系】 1999年,俄与东欧国家关系继续处于停滞状态,未能取得任何大的进展。4月16-17日,捷克总理访俄,与叶利钦总统、普里马科夫总理和伊万诺夫外长进行了会谈和会见,双方主要讨论了提高两国经贸合作水平问题。7月4日,俄外交部发言人就匈、保、罗三国拒绝向俄赴科索沃维和部队提供空中走廊事发表讲话,认为其理由"不成立",并指出三国行为将对与俄关系产生消极影响。
【与前苏联地区国家关系】 俄强调优先发展与独联体国家的关系,双方在经济、外交、安全等领域的合作得到一定程度的加强,特别是在与白俄罗斯建立联盟国家问题上获得较大突破。
1月2-13日,吉尔吉斯总理伊普拉伊莫夫访俄,与普里马科夫总理举行了会谈。双方就扩大两国经贸合作,协调俄白哈吉四国关税同盟框架内的行动及吉欠俄债务等问题交换了意见。
12日,叶利钦总统打电话给哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫,祝贺其再次当选哈总统。
26日,独联体四国(俄、白、哈、吉)海关联盟与塔吉克在莫斯科举行总统和政府首脑会晤,并召开海关联盟国家理事会会议。会议正式吸收塔吉克为海关联盟正式成员,并签署五国海关联盟和经济共同体条约。此次会议的目的之一也是为独联体12国首脑会议作准备。
3月24日,乌克兰议会通过乌俄有关黑海舰队的三个协定,为乌俄国家关系"大条约"正式生效扫除了障碍。
4月1日,叶利钦总统会见来参加独联体国家首脑会议的乌克兰总统库奇马,双方交换了俄乌两国关系"大条约"和有关黑海舰队协定的批准书,条约随即生效。
2日,独联体国家首脑会议在莫斯科举行。会议通过了独联体基本发展方向的声明、对独联体自由贸易协定修改和补充的议定书、改组独联体机构的决定及独联体国家在反犯罪领域合作构想等文件。会议任命俄总统驻俄联邦委员会全权代表雅罗夫为独联体执行秘书。
15-16日,塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫访俄,分别同叶利钦总统和普里马科夫总理举行了会谈和会见。两国总统签署了面向21世纪同盟协作条约,条约称,两国愿意遵循相互尊重独立、主权和领土完整、不使用或威胁使用武力、互不干涉内政和平等互利的原则,在联盟关系的大规模合作基础上发展关系。两国国防部长还签署了关于俄在塔军事基地地位和驻扎条件条约。
19日,俄罗斯、吉尔吉斯政府混委会举行会议,讨论了加强经贸、能源领域合作及加速签署两国军技合作协定等问题在内的8个议题。
28日,白俄罗斯总统卢卡申科访俄,分别与叶利钦总统和普里马科夫总理举行了会谈和会见。双方签署了关于安全、边防和国防订货的3个构想和包括完成建立统一海关空间工作协定的11个文件。双方决定建立俄白联盟边防和海关委员会,
5月20日,独联体国家国防部长会议在亚美尼亚埃里温举行。会议商定,下次会议将于8月25日在俄阿穆卢卡举行,届时将举行名为"防空-联合体99"的独联体国家防空兵演习。
6月5日,独联体国家政府首脑会议在明斯克举行,俄总理斯捷帕申与会。会议主要讨论了建立自由贸易区和改组独联体机构问题,并选举乌克兰总理普斯托沃伊坚科为独联体国家政府首脑会议主席。
10日,由乌议会左派发起的名为"白俄罗斯、俄罗斯、乌克兰──一体化的经验和教训"的三国议会间大会在基辅举行,上述三国及南联盟的议员参加了会议。
7月1日,在萨尔茨堡参加国际经济论坛的斯捷帕申总理分别会见了与会的哈萨克总统纳扎尔巴耶夫和乌克兰总统库奇马。斯同纳讨论了加强两国在经贸和人道领域协作的问题,并就继续发展和深化独联体一体化交换了意见。斯同库讨论了本月中旬即将在基辅举行的俄乌政府合作委员会会议的问题。
2日,俄白联盟议会大会在明斯克举行第12次会议,主要讨论了俄白建立联盟国家条约草案问题。会议决定延长俄杜马主席谢列兹尼奥夫作为议会大会主席的任期至俄本届杜马期满。白总统卢卡申科表示,如俄在短期内不重新考虑对俄白联盟的消极政策,白将改变外交政策的优先方向。卢称已命令外交部同西方国家建立最良好的关系。
4日,叶利钦总统和乌克兰总统库奇马在莫斯科郊外举行非正式会晤,讨论了诸如俄向乌提供能源、天然气债务结算、乌向俄出口食糖等两国关系中最迫切的问题,并商定叶于9月正式访乌,决定乌近期把已经修好的俄黑海舰队"莫斯科"号巡洋舰转交俄方。
7日,俄白联盟执委会会议在莫斯科召开。俄总理斯捷帕申表示,俄白对建立联盟国家条约的内容无原则分歧,该条约可能于今秋签署。白总理林格支持斯关于制订出实施该条约的具体纲领的建议。
15-18日斯捷帕申总理访问乌克兰,与乌总理普斯托沃伊坚科共同主持了两国政府合作混委会第五次会议,并分别会见了乌总统库奇马和议会主席特卡琴科。双方签署了俄黑海舰队飞机使用乌领空协定等文件。商定在一个月内就乌偿还欠俄天然气债务问题作出决定,乌将以向俄提供食品等商品偿债,俄黑海舰队欠乌债务也将冲抵相应的乌欠俄债务。双方商定,两国总理今后将每月举行一次会晤。
20-21日,亚美尼亚总理访俄,双方主要讨论了包括原子能和军事等领域的合作问题,并决定两国总理每月举行一次会见。
8月24日,白俄罗斯总理林格访俄,同普京总理讨论了发展经济合作问题,决定于9月8日在明斯克举行俄白联盟执委会会议。
25日,中、俄、哈、吉、塔五国元首在比什凯克举行会晤,并共同发表了《比什凯克声明》。
27-28日,乌克兰总理访俄,同俄总理讨论乌以商品偿还欠俄债务问题。
9月1日,俄国防部长谢尔盖耶夫受叶利钦总统委任访问乌兹别克,同卡里莫夫总统就共同采取措施稳定吉尔吉斯南部局势问题进行了讨论。
15日,独联体成员国国防部长在莫斯科举行紧急会议,讨论向吉提供军事和军技援助问题。
24日,俄、白、哈、吉、塔五国关税同盟总理会议在阿斯塔纳举行,签署了一揽子经济合作协议,并决定就加入世贸组织问题制订关税同盟成员国统一的立场。
10月1日,独联体成员国内务部长委员会会议在乌克兰召开,主要讨论同恐怖主义作斗争问题,并决定建立临时反恐怖中心。
8日,独联体成员国总理委员会会议在乌克兰举行,批准了独联体执行委员会和经济委员会章程草案并决定将其提交国家元首会议审议。会议还讨论了独联体自由贸易区等问题并签署了一些合作协议。
15日,五国关税同盟成员国在阿斯塔纳举行总理会议。
26-27日,白俄罗斯总统卢卡申科访俄,与叶利钦总统举行会谈,决定将俄白建立联盟国家条约草案的全民讨论延至11月20日结束,并于12月上旬举行隆重的签约仪式。卢还在俄国家杜马就此问题发表讲话。
10月27日-11月2日,俄、哈、吉、塔、乌(兹别克)五国在吉、乌举行了名为"独联体南部盾牌99"的指挥司令部联合演习。
5日,独联体集体安全条约成员国(俄、哈、吉、塔、亚、白)国家安全会议秘书会议在比什凯克召开,讨论了制定同国际恐怖主义作斗争措施的问题。乌兹别克代表也参加了会议。同日,亚美尼亚总统科恰良访俄,同叶利钦总统就纳卡问题和双边关系举行了会谈。
16日,俄总理普京赴塔吉克参加拉赫莫诺夫总统的就职仪式并宣读了叶利钦总统的贺信。
12月6日,乌克兰总统库奇马访俄,分别与叶利钦总统和普京总理举行了会谈和会见。这是库连任总统后第一次出访。双方讨论了两国在政治、经贸及国际事务中的合作问题,重点是如何以新的内容充实俄乌战略伙伴关系。
8-9日,白俄罗斯总统、俄白联盟最高委员会主席卢卡申科访俄,与叶利钦举行"一对一"会谈并召开俄白联盟最高委员会会议,主要就加强两国一体化问题进行了讨论。双方签署了《关于建立俄白联盟国家条约》和《关于俄白两国实施建立联盟国家条约的行动计划》,并决定将条约提交两国议会讨论。
10-11日,俄总理普京访问乌兹别克,同卡里莫夫总统等举行了会谈和会见。双方签署了两国进一步深化在军事和军技领域全面合作的条约。
14日,白俄罗斯议会下院一致通过俄白建立联盟国家条约。俄杜马已于13日批准了该条约。
15日,哈萨克总统称,哈邻国境内的武装冲突和其向哈蔓延的潜在威胁是哈安全面临的主要挑战,同时本地区政治和宗教极端主义的扩散也对哈有严重威胁,哈保证自身战略安全的条件之一就是同俄的伙伴关系。
22日,俄联邦委员会通过了关于俄白建立联盟国家条约的法律。同日,俄议会上院也通过了该条约。
|
|