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（节选）
近年来，长沙的文化产业取得了长足发展，已成为国民经济的主导产业和新的经济增长点。为了促进文化产业的良性发展，长沙提出了大力实施优秀文化带动战略，把文化产业发展摆到了带动国民经济增长和产业结构升级的战略高度，并制定了一系列促进文化产业发展的政策措施。这既为长沙文化产业的大发展提供了良好的外部环境，也对其提出了新的更高的要求。
一、长沙文化产业现状分析
1.主导文化产业的发展现状
"九五"以来，长沙的文化产业保持了年均15%的高速增长，产业规模日益壮大，已成为长沙经济增长的重要支撑点，初步形成了较为完整的产业体系，媒体传播、文化旅游、出版发行、文娱演艺、文化体育、文博会展等已成为长沙文化产业的主导产业群。
①媒体传播业。媒体传播业是长沙基础最好、实力最强的产业门类之一，2000年，全市媒体传播业营业收入达13.4亿元，占文化产业总产值的8.9%。
广电业是长沙媒体传播的主体，长沙市拥有省市县三级影视产业，省电视台有卫视、经济、生活、文体、都市、影视、信息等7个频道。市电视台有新闻、女性、政法、经贸、信息等5个频道，合计年节目生产能力2万小时。省广播电台有新闻、经济、交通、文艺共4个频道，市广播电台有星沙之声、音乐频道2个频道，合计年节目生产能力为4万小时。电视剧、电视专题片、电视综艺节目已达年产600部（集）的能力，广告片年制作能力达500分钟。湖南卫视现已覆盖全国27个省会城市、290个地市级城市、1640个县市级城镇和大中型企业的有线电视网，在全国1亿多个有线电视网用户中拥有8857万用户，覆盖人口过3亿，成为全国收视率很高的栏目。根据央视调查咨询公司对1999年全国40个卫星频道的观众满意度所做的一项调查，湖南卫视排名第7，仅次于中央台的5个频道和香港凤凰卫视中文台。省广电集团以"由计划型向产业型转变，由松散型向紧密型转变"为改革思路，率先在我国进行广电传媒产业的市场文化和产业改革，不仅在产业组织方面率先完成了以频道制管理为标志的产业资源整合,而且超前将产业经营完全纳入市场化运作轨道，创造了"电视湘军"的崛起之势。长沙地区拥有我国第一个传媒产业的上市公司--湖南电广传媒股份有限公司，该公司2000年顺利增发5300新股，再次募集资金15.9亿元。目前，电广传媒公司正在加快以资本运作方式领先创建我国的大传媒产业集团。
②文化旅游业。长沙是首批国家历史文化名城，也是我国首批优秀旅游城市之一，依靠雄厚的历史文化旅游资源，长沙文化旅游产业发展迅猛，已经初步具备文化旅游中心和休闲度假基地的功能。在旅游服务设施和对外旅游服务接待能力方面，全市共拥有星级宾馆41家，其中五星级5家、按五星级标准建造并开业的1家、四星级2家、三星级21家，旅行社120家；在旅游资源和旅游景点方面，长沙市现有旅游度假区5个，景区景点170余处，旅游从业人员6万人，是我国旅游网络中的一个重要的中心节点，已经完全具备了重要旅游目的地应有的相关产业规模及服务功能，特别是高星级酒店的建设与国内同类城市相比有较大的优势，有较强的旅游接待能力，2000年长沙市接待海外旅游者22.17万人次，接待国内旅游者1900万人次，旅游收入51.1亿元，其中旅游创汇1.19亿美元，占文化产业总产值的34.1%。初步形成了以观光、购物、度假休闲、会展、修学、文博为主体的特色旅游模式，旅游综合实力在54个首批中国优秀旅游城市中排名第18位。
③出版发行业。出版发行业包括报业、出版社和发行业、印刷业等行业。近年来，在不断轰动全国的"湖南文化现象"中，长沙是湖南省出版产业的中心与基地，集中了全省全部图书出版社12家、电子音像出版社5家和音像复制单位7家。报业方面，有面向社会发行的报纸33种，正式期刊183种。在印刷产业方面，长沙总计有各类印刷厂936家，总资产5.15亿元。长沙的出版业在全省乃至中南地区都有着重要的地位。"出版湘军"担任了重要角色。长沙的出版物品位高、质量好，"九五"以来有6件作品获中宣部"五个一工程奖"，9种获"全国图书奖"，14种获"中国图书奖"，3种期刊获"国家期刊奖"，4种电子出版物获"国家电子出版物奖"，销量不断增大。"九五"以来，长沙出版的图书重版率高达63.88%，高于全国的19.79个百分点。
表一
2000年长沙出版产业单位数量及其在全省和全国的地位
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项 目
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长沙市(家)
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全省(家)
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长沙占全省的的比重（%）
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长沙市占全国（含港澳台
地区）的比重（%）
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图书出版社
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12
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12
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100
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4
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电子音像出版社
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5
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5
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100
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社会发行报刊
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33
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57
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57
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1.7
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正式期刊
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183
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244
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65.6
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2
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国家定点印刷厂
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7
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13
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53.8
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2
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省定点印刷厂
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9
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26
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34.6
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（数据来源：市新闻出版局）
1997年以来在连续五届全国书市上，长沙图书订货码洋均进入前三名。2000年，长沙出版发行业拥有资产总额3106亿元，出版书籍种类3000多种，总印数3亿多册，占全国的3.8%，杂志总印数12271万份，报纸总印数62613万份，实现总产值49亿元，占全市文化产业总产值的32.7%。
④文博会展业。长沙的文博会展业主要包括文物博览、文物仿制品、文物商业、交易会展及其相关服务业等行业。2000年，文博会展业实现总收入10.3亿元，占全市文化产业总产值的6.9%。
长沙是全国著名的文物大市。长沙的博物业在国内处于中上水平，人均拥有博物馆数高于全国水平，观众人数、产业收入、研究成果及文物保护方面等在全国省会城市中处于前列。长沙的文物商业中，国有文物商店在国内外享有较高的声誉，清水塘的艺术品市场在全国也小有名气，每年的成交金额在5000万元左右。长沙的会展业起步较晚，但起点高、发展快，近年来先后成功地举办了高交会、农博会、文博会、书市等全国性的大型会展，造成了全国性的影响。随着经济的发展和场馆建设的完善，会展将得到更快的发展。
⑤文娱演艺业。文娱演艺业是长沙改革开放以来成长最为迅速的文化产业。2000年全市文娱演艺业固定资产投资达24亿元，资本运作资金投入21.8亿元，实现总产值19.8亿元，占全市文化产业总产值的13.2%。
目前，全市共有大型歌厅十多家，约有178家歌舞厅，224家市属、区属电子游戏厅（室），近千家卡拉OK厅（室）、体育休闲、保健中心（馆），以及33家二星级以上大型宾馆的综合娱乐服务中心，形成了多门类、多层次、多形式、多投资主体的文化娱乐市场。
⑥文化体育业。文化体育产业主要是以提供和经营体能型的竞技以供观赏、以及为消费者提供体能性娱乐、健身用品、设施设备和场所等相关商业服务活动的行业的总和。2000年，长沙文化体育业营业收入为4.33亿元，占全市文化产业总产值的1.4%。
表二 2000年体育产业结构表
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项目
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营业收入
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产业结构（%）
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资料来源说明
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体育健身娱乐业
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0.50
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11.6
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调查数据
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体育彩票业
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1.20
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27.7
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省、市体委
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体坛周刊
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1.20
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27.7
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省体委
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体育竞赛业
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0.10
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2.3
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长沙统计年鉴
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体育用品商贸业
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1.30
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30.0
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省、市体委
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体育培训业
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0.03
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0.70
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省、市体委
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总 计
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4.33
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100
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（数据来源：实地调查）
目前，长沙已基本上形成了一个门类较为齐全的社会体育消费市场，全市体育市场经营单位500多家，主要经营项目以健身娱乐休闲为主。体育健身业的年收入达0.5亿元。体育娱乐健身休闲用品及名牌体育服饰品销售市场也发展很快，经营单位在200家以上，年营业额在1000万元以上。体育彩票市场初具规模，2000年全市发行体育彩票1.20亿元，其中除50%返奖，20%为发行成本费外，30%为公益金，主要用于资助全民健身计划，举办大型体育赛事，修整和增建体育设施和扶贫工程。《体坛周报》是长沙文化体育产业运作中一个成功的范例，2000年，《体坛周报》每周发行265万份，实现销售收入2亿元，利润0.4亿元，被国家新闻出版署授予"全国地方报刊管理先进单位"称号。近年来，长沙依靠社会力量，加快场馆建设，建成了一批网球场、室内游泳馆、滚轴溜冰场和卡丁车赛车城、室内田径场、射击馆等高档次的体育设施，极大地改善了设施状况。目前，高尔夫球场、五城会主赛场等大型体育设施正在建设之中，人民群众将能享受到功能齐全的体育设施。
2.文化产业的结构性分析
从产业结构来看，长沙文化产业的产业门类比较齐全，涉及到人们社会生活的各个部分，其中6大主导产业占据了主体地位，出版发行和文化旅游尤为发达，这说明优势文化产业发育较为充分。
表三 2000年长沙文化产业结构
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产 业
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总产值（亿元）
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占文化产业的比重（%）
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媒体传播
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13.4
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8.9
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文化旅游
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51.1
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34.1
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出版发行
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49.0
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32.7
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文博会展
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10.3
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6.9
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文娱演艺
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19.3
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13.2
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文化体育
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4.3
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2.8
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其 它
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2.6
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1.4
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从组织结构来看，经过几十年的发展，长沙已涌现出了一批实力较强的文化企业和企业集团，其中产值过1000万的企业有58家，过5000万的企业有28家，过亿元的企业有12家，过10亿元的企业有2家。电广传媒、湖南出版集团、湖南日报报业集团、长沙晚报报业集团等一批优势企业成为相关行业的龙头企业。2000年，长沙规模以上文化企业，总收入占全部文化产业的24.9%，资产的23.2%，利润的32.7%。同时，一大批有发展前景、产业特色和市场潜力的中小企业迅速成长，初步形成了大中小企业共同发展的格局。
从产品结构看，文化旅游、出版发行等传统文化产业占了很大比重，产值占整个文化产业的66.8%，媒体传播、文化体育等新兴产业发展严重不足。如文化体育业作为新兴的文化产业，在OECD国家已成为主导文化产业，1999年美国体育产业总值为2125.3亿美元，成为美国的第6大支柱产业，在我国的发达地区发展势头也很好，而长沙的文化体育业的总产值仅占整个文化产业的2.0%。在体育产业内部产值构成中，体育周刊和体育用品商贸业是主体，两项占总量的74.85%，而这两项习惯上分别是在报业和商贸业中来进行统计的，或者说是只是体育产业的关联性产业，而理应在体育产业中成为支柱产业的赛事业、培训业、彩票业等所占比重都非常小，只有GDP的0.1%。
从所有制结构来看，呈现出国有、民营平等竞争共同发展格局。国有经济在媒体传播、出版发行等行业优势明显。优势企业已经具备了相当规模，过10亿元的企业有2家，过亿元的企业有12家，过5000万元的企业有28家，电广传媒、湖南出版集团、湖南报业集团、长沙晚报报业集团等骨干企业正向集团化、国际化方向发展。民营经济在文化旅游、文博会展、文娱演艺和文化体育等行业占据主体地位。民营企业数目众多，提供了大部分的生产总值和就业机会。1999年的数据表明，在产业单位数量上，民营企业占全市文化产业的80.3%，在产值上民营企业占全市文化产业总产值64.6%，这说明民营企业已占据了整个文化产业的主导地位。
二、2002年长沙文化产业发展的趋势与预测
1．2002年长沙文化产业发展的综合判断
综合各种利弊因素，我们认为，部分有利因素都能在近期起到良好效果，不利因素中关键因素体制问题也会随着机构改革的推进得到根本性的解决，其他不利因素也会逐渐弱化。因此，2002年，长沙的文化产业发展前景较为乐观，具体讲，基本趋势如下：
从增长速度看，2002年的增长速度将超过2001年的15%，增长幅度将达16%-18%，如果措施得力，各项文化产业政策得到较好的实施，则有可能达到20%，文化产业总产值将达到201亿-207亿。
从增长结构看，《长沙市文化产业发展规划纲要》中提出的六大主导产业的优势地位将得到进一步强化，弱势文化产业将维持现状。文化旅游业将继续保持20%以上的增速，2002年总产值将达到73.5亿元，继续保持行业第一的地位。媒体传播业和出版发行业也将保持18%以上的较高速度增长，年末总产值将达到18.2亿和68.2亿，文博会展业、休闲娱乐业和文教体育业将保持稳定增长，年末总产值分别为13.8亿、26.6亿和5.1亿，六大主导产业的产值将占全部文化产业总值的98%左右。
从地区布局结构看，随着长沙文化产业园的开园和建设，文化企业将向园区集中，形成规模优势区位作用。从所有制结构看，随着文化市场和投资领域的放开，以民营经济和外资企业为主体的非公有制文化企业将得到长足发展，在文化产业中所占比重将进一步上升，某些行业的国有企业，如出版、传媒等文化企业因垄断地位被打破，发展面临更加激烈的市场竞争。
从重点文化企业的发展趋势来看，长沙晚报报业集团、定王台书市、长晚印刷产业集团等骨干企业经过资源整合，优势将进一步凸现。从产品结构来看，2002年将难以有大的改观，这是因为产业结构的升级是一个漫长而艰巨的过程，需要长期的努力。
2．中国加入WTO后长沙文化产业的发展态势
中国已成为WTO的正式成员，这将对文化产业的发展产生深远影响。
首先，我国政府将按照WTO原则开放文化市场，文化产业将有大的发展空间。长期以来，计划经济思想一直主导文化行业的发展，过于强调文化的事业属性，很多行业采取国有国营的垄断经营方式，如传媒和出版发行行业市场空间十分巨大，由于国有企业垄断经营，其他经济成分难以进入，难以实现大的发展。以出版业为例，我国的期刊生产和发行存在巨大的发展空间。在绝对数量上，我国全部期刊的年均印数为23.1亿册，按照全国人口计算，年人均持有不足2册；而即使按保守估计，发达国家的期刊人均拥有也在7-8册的水平上，两者间存在的巨大差距。在相对指标方面，美国和日本等发达国家的杂志与书刊的比率分别为133%和139%，而中国杂志与书刊的比率仅为51%。上述绝对和相对两个方面的供给缺口表明，在现阶段的中国图书产品市场上存在着明显的总量和结构发展空间。加入WTO后，这些产业前景十分看好。同时，加入WTO有利于借助外来资本发展文化产业。文化产业的发展需要大量的资金投入，长沙由于经济基础的制约，对文化产业的投入还满足不了发展的需要，国际文化企业的进入，将为长沙文化产业的发展开辟另外一条筹集资金的渠道，解决由于资金不足给长沙文化产业发展带来的障碍。
其次，外资企业介入长沙文化产业，将带来先进的发展经验和技术，能迅速提升文化产业的产业结构。许多发达国家和地区的文化产业已经成为国民经济的支柱产业之一。加入WTO以后，与发达国家的交流更加直接和便利，他们将带来国外成功文化企业的先进的技术和管理经费，长沙可以有效借鉴国外的经验，结合长沙的实际，提升长沙文化产业的层次。
其三，文化市场竞争将更加激烈。外国文化企业进入中国，将带来外国低成本高质量的文化产品，同时也给发展中的长沙文化企业带来强大的竞争对手，长沙本地企业能否发挥地方优势，在残酷的市场竞争中求得生存的契机，还面临着严峻的考验。同时，地区间的行业竞争也将升级，长沙周边的武汉、重庆、昆明、成都等城市也都将文化产业的发展作为一项重要的工作来做，"入世"以后，为了争夺外来资本，各城市之间必将展开激烈的争夺。显然，2002年长沙的文化市场及文化产业的发展值得关注。
课题组负责人：谢建辉、胡惠林
课题组成员：彭宗佑、罗文章
谭小平、王清政
杨长江、陆永平
谢建辉 胡惠林:
中国网2002年1月25日 |
