朱镕基总理在《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中指出,我国经济已经到了不调整就不能发展的时候。今后五年要着力调整产业结构，在结构调整中保持较快发展。对此，广西自治区党委书记曹伯纯谈了他的看法。

　　曹伯纯认为，现在我国经济发展过程中的主要矛盾是结构问题，主要表现在以下几个方面：

1、基础设施不足，农村市场狭小，传统农业无法支持我国工业化的进程；
2、第二产业重复建设严重，生产能力过剩，技术开发能力不够；
3、第三产业严重滞后，区域经济和城乡结构也不合理。

　　以上原因造成了国有企业不振、市场需求不足、农民增收慢、地区和城乡差距拉大等问题。这些问题如果不从结构上进行调整，我们的经济发展将是很困难的。

　　经济结构的调整就是如何从传统经济结构转到现代经济结构，使之适应我国国民经济的发展。经济结构的问题不是局部的，是带有普遍性的；经济结构的调整不是用应急办法可以解决问题的，必须从战略上、从总体上、从宏观上进行调整。

　　如何进行结构调整，曹伯纯提出以下观点：

　　1、必须以市场为导向，进行结构调整。
　　我们国家以往的经济结构调整都是在短缺经济的条件下进行的，而目前我们要进行的结构调整是在需求相对不足的情况下进行的，这就决定了我们必须、也完全有可能以市场为导向。这个市场包括国内市场、也包括国际市场，但应该主要研究、启动国内市场

　　2、必须以技术进步为动力来促进结构调整。
　　过去，我们经济不合理的一个重要表现是整个经济素质比较低，技术含量低。结构调整重要的是要加强技术改造，通过技术进步来推动经济结构的不断优化，用现代科技来提高产品质量。必须将技术改造与结构调整结合起来，将传统农业改造成为高度市场化的现代农业，把传统工业改造成为用现代科技装备起来的现代工业，通过高新技术产业的发展，从整体上提高产业结构。

　　3、必须大力推进西部大开发战略，促进国民经济的全国发展。
　　从地区上看，东部经济发展比较好，中部次之，西部差距较大。中央决定实施西部大开发战略，是实施经济结构调整的重要战略步骤，是非常重要的。

　　4、必须加快城镇化进程。
　　这几年贫困地区的脱贫工作取得了很大成绩，但是低水平的。整个地区要走向富裕、走向小康，还有相当漫长的路程要走，特别是要加快城镇化的进程，逐步地实现农村的城镇化，实现城乡结合，使更多的农村劳动力向城镇转移，向第二产业和第三产业转移。

　　5、要重视非国有经济在结构调整中的重要作用。
　　直接产生于市场竞争的非国有经济在发展市场、促进竞争、推动国有经济的发展、改革产业结构等方面具有非常重要的作用。非国有经济也是社会主义经济的重要组成部分，应该很好地发挥它的作用，特别是在第三产业方面。

　　6、坚持政企分开，明确划分政府与企业的职责。
　　计划经济的长期影响使一些政府部门习惯于将企业经营与政府管理锁在一起，甚至对微观经济的管理兴趣不减。企业在市场经济中，以利润最大化为目的，促进资源的合理配置。政府应及时地从宏观上、战略上、长远利益上通过产业政策来进行宏观调控，而不应该代替企业从微观上进行结构调整。

　　中国网2001年3月6日