加入WTO是中国经济全球化进程中的重要步骤。国务院发展研究中心的研究认为,入世能使我国年均GDP提高1个百分点。然而,全国政协委员、上海社科院研究员瞿世镜提出,面对入世,中国的经济结构必须做适当调整,决不可大唱市场浪漫主义高调而盲目乐观。
他说:"发达国家在全球化过程中经济结构不断调整、产业结构不断升级,使发展中国家面临严峻挑战。我国经济发展速度虽然很快,但结构却是明显失衡。"
瞿委员认为,我国经济结构主要有七个方面的失衡。
第一,产业结构与就业结构失衡。1997年,我国一、二、三产业产出比例为18.7:49.2:32.1,就业比例为49.9:23.7:26.4。第一产业就业所占比例要比产出所占比例高出31.2个百分点,故农民收入增长缓慢,农业市场难以全面启动。
第二,城乡结构失衡。城镇人口占总人口30%,农村占70%。这样的城乡结构制约了产业、就业结构升级。
第三,分配结构失衡。我国银行存款超过6万亿,少数人手里集中了大量存款,他们没有太大的消费需要。多数人存款不多,难以实现潜在的消费需求。
第四,投资结构失衡。1997年,国有工业、集体工业、城乡个体工业和其他方面产出比为26.5:40.5:15.9:17.1。国有工业产出仅占26.5%,但是投资超过总投资量的50%。
第五,金融结构失衡。国有银行存、贷款占全国金融机构存、贷总量80%以上。国有银行给亏损国企不断地贷款,造成大量坏帐,影响投资效益与质量。
第六,区域结构失衡。东西部经济差距不断拉大,在东部经济受东南亚危机影响而回落之时,西部经济不能即使填补,反而以更快速度下滑。
第七,财政结构失衡。许多国家中央财政收入占GDP30%以上,而我国小于7%。中央财力不足,使我国财政转移支付力度不足,国防、环境、教育、科研等公共开支也捉襟见肘。
瞿委员指出,我国带着上述多重扭曲结构,去融入全球经济,势必影响国际竞争力,使自身处于易受冲击的境地。因此,调整经济结构就成为十分紧迫的战略任务。
中国网2001年3月15日
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