日本16日夜召开的临时内阁会议，在反恐怖政策特别措施法基础上确定了为支援美军、救助阿富汗难民而制定的派遣自卫队基本计划的大致框架。本该确定的“宙斯盾”的派遣，由于阿富汗战况急转直下、塔利班政权崩溃，使派遣的必要性减弱，同时自民党内的慎重意见根深蒂固，担心会招致行使武力的误解，因此决定暂缓派遣，下周初将做出正式决定。
基本计划内容如下：
◎合作支援活动为：舰船运输、补给燃料，飞机运送人员、物资。修理、整饬、医疗、港湾业务。
◎舰船活动区域为印度洋、英属迪戈加西亚岛，澳大利亚，印度洋沿岸至日本之间的经过地区等。
◎飞机活动区域为美关岛、迪戈加西亚岛，印度洋，印度洋沿岸至日本之间的经过地区。
◎部队规模为海上自卫队1200人以内，航空自卫队180人以内。
◎补给舰2艘以内，护卫舰3艘以内。飞机为运输机6架以内，多用途支援机2架以内。
◎派遣时间为半年，自今年11月20日至明年5月19日。
◎进行搜索救助活动。
◎难民救援活动区域为巴基斯坦地区等。
◎以救援难民为目的物资提供由120人以内的海军自卫队队员、1艘扫雷母舰、1艘护卫舰进行。派遣从今年11月20日到12月31日。
政府将于下周从长崎县海上自卫队佐世保基地等地向印度洋派遣护卫舰。防卫厅长官中谷元正在20日决定实施细则后，将发布派遣自卫队的命令。政府将在发布该命令的20天内就是否派遣自卫队征求国会的事后承认。
此次派兵可以说迈出了自卫队在战时情况下进行海外活动的历史性的第一步。
另据报道，日本朝野各党对政府16日制定的自卫队派遣基本计划表明了各自的意见。
民主党代表鸠山由纪夫表示理解，说“和我们一向主张的（运输业务）海上没关系、陆地上应该慎重的看法没有很大差别。由于是为协助美军、消灭恐怖而战，应该在宪法框架内尽可能予以协助”。
自由党干事长藤井裕久认为，“海外派兵各国都是基于一定的原则，只有日本没有原则”，指出在不承认行使集团自卫权的情况下派兵的问题。
共产党委员长志位和夫责问说，“该计划是违背宪法的。尽管在阿富汗出现了塔利班政权倒台的新情况，却没有对强化军事活动进行解释。”社民党党首土井多贺子则说，“战斗行动造成了大量牺牲者和难民，所谓救援，只是踏着人们的双脚单方面要求握手。”
中国网综合日本《朝日新闻》、《产经新闻》2001年11月17日消息
