博鳌亚洲论坛中方精彩论点采撷  

    李荣融:中国工业结构调整将为亚洲各国提供广阔的市场空间

    国家经贸委主任李荣融12日下午在博鳌亚洲论坛上说,中国工业结构的战略性调整,不仅可以进一步解决制约中国经济发展的结构性矛盾,也将为亚洲各国和地区的发展创造宽松的环境和提供更为广阔的市场空间。

    李荣融说,2001年,面对世界经济和贸易增长大幅下滑的严峻局面,中国坚持扩大内需的方针,坚定地实施积极的财政政策和稳健的货币政策,继续深化改革,调整经济结构,整顿市场秩序,实现了“十五”计划的良好开局。

    据李荣融介绍,2001年中国工业经济保持了较好的发展势头。工业增加值比上年增长9.9% ,社会消费品零售总额增长10.1% ,工业企业实现利润增长8.1% ,工业经济的快速增长为国民经济保持良好发展势头作出了重要贡献。

    李荣融说,今年是中国加入世界贸易组织的开局之年,在全球经济和贸易增长仍然缓慢的情况下,一季度中国工业增加值预计完成6518亿元,同比增长10.6% ,为实现全年工业增长9%的预期目标奠定了良好的基础。

    他认为,中国加入世贸组织对工业经济的发展既有机遇也有严峻挑战,关税的大幅度下调、非关税措施的逐步取消和市场准入的放宽,一方面为中国进一步引进技术、人才和现代化管理经验提供了新的契机,有利于促进中国工业结构的调整和产业升级;另一方面,对中国不具比较优势的产业和产品也会带来较大冲击。在更加开放、竞争更加激烈的新形势和大背景下,必须积极推进中国工业的改组改造和结构优化升级,全面提高工业的水平和效益。

    李荣融表示,中国欢迎亚洲各国来华投资高新技术产业和西部大开发,参与国有企业的重组改组和企业技术改造,在中国建立研究开发中心和生产制造基地。他说,我们也鼓励中国企业“走出去”,与亚洲各国和地区的企业进一步加强交流与合作, 共同推进亚洲经济的繁荣与发展。

     姜伟新:中国经济增长、西部开发与亚洲共同发展

     国家计委副主任姜伟新在博鳌亚洲论坛首届年会上发表演讲时说,改革开放20多年来,中国经济发展取得了举世瞩目的成就。2000年与1978年相比,国内生产总值增长了6.4倍,年均增长9.5%。经济总量已居世界第6位,近13亿人民的生活总体上达到小康水平,这是中华民族发展史上的一个新的里程碑。2001年,在世界经济增长明显减缓的情况下,中国经济依然保持了快增长、高效益、低通胀的良好发展势头。国内生产总值增长7.3%,固定资产投资增长12.1%,进出口总额增长7.5%,实际使用外商直接投资增长14.9%,市场物价稳定,国际收支状况良好,年末国家外汇储备达21 22亿美元。今年以来,经济发展的好势头继续得以保持。中国经济充满着生机和活力。但经济发展中还存在着诸如产业结构不合理、就业压力增大、农民增收困难,环境亟待改善等不容忽视的矛盾和问题。中国又是发展中国家,人口多,底子薄,人均GDP只有八、九百美元,与发达国家相比,存在较大的差距。

    姜伟新还指出,从新世纪开始,中国进入全面建设小康社会,加快推进现代化的新的发展阶段。21世纪的前五年,中国经济将努力保持年均7%左右的增长速度,到2005年,国内生产总值达到12.5万亿元,人均9400元;到2010年,国内生产总值将比2000年翻一番。为实现经济和社会发展的宏伟目标,中国政府将坚持扩大国内需求方针,大力实施经济结构调整战略、西部大开发战略、科教兴国战略、可持续发展战略。到2005年,将使公路通车里程达160万公里左右,其中高速公路2.6万公里,铁路营业里程7.5万公里;沿海港口深水泊位800个:加快推进国民经济和社会信息化,预计五年新增加2.9亿电话用户、8000万互联网用户、125万公里通信光缆。努力增加城乡居民收入,使人民过上更加宽裕的小康生活。同时,继续深化以国有企业改革为中心环节的经济体制改革,不断提高经济的竞争力和抗风险能力,使中国经济以更大的规模和更高的水平持续向前发展。

    姜伟新说,实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,是中国政府作出的重大战略决策,得到了全国人民的热烈响应,在国际上也引起了广泛关注。经过两年多的努力,西部大开发有了一个良好开端。2001年,西部地区12个省、自治区、直辖市的国内生产总值增长8.7%,固定资产投资增长19.3%。今后五到十年,是西部大开发的关键时期,将重点推进以下几方面的工作:

    ——加快水利、交通、能源、通信、市政等基础设施建设。抓紧建设青藏铁路、西气东输、西电东送、公路国道主干线等具有全局意义的重大工程。加强农村通路、通电、通广播电视等基础设施建设。

    ——加强生态建设和环境保护。对坡耕地继续实行退耕还林,扩大荒山荒地造林规模、实施天然林资源保护、防沙治沙、天然草原恢复与建设和江河上游水污染治理、中心城市大气污染治理等工程。

    ——发展特色经济和优势产业。大力发展有特农牧产品其加工业,如棉花、糖料、水果、牛羊肉和绿色食品、中草药与生物制药等。建设优势矿产资源生产及加工基地,如水力发电、石油天然气、有色金属、钾盐、磷矿、稀土等。把旅游业培育成为西部地区的支柱产业。

    ——大力发展科技教育。加快推广一批先进适用技术,着力开发一批共性关键技术,有重点地发展一批有优势的高新技术。加大对少数民族地区和贫困地区发展教育的扶持力度。积极开发西部地区人力资源,创造更为宽松的条件,吸引国内外人才投身西部大开发。

    ——促进重点区域开发。依托交通干线和中心城市,培育和发展西陇海兰新线经济带、长江上游经济带、南(宁)贵(阳)昆(明)经济区,发挥集聚效应,形成经济增长极。中国的西部蕴藏着巨大的投资机会和市场潜力。西部地区资源丰富、劳动力成本低、土地价格便宜,并拥有许多高等院校和科研院所,为企业家投资办厂、兴业发展提供了良好条件。中国政府已制定了吸引外商到西部地区投资的一系列优惠政策,包括放宽外商投资的领域,降低中方控股要求,加大国内融资支持,鼓励外商投资于基础设施建设和有利发挥西部地区自然资源和人力资源优势的项目等。

     戴相龙:建立区域的货币合作机制

     中国人民银行行长戴相龙12日在博鳌亚洲论坛首届年会举行的议题研讨会上,呼吁亚洲各国加强金融合作,建立区域的货币合作机制。

    戴相龙说,亚洲各国开展金融合作有很多优势。据世界贸易组织统计,2000年,亚洲地区商品出口总额达到16500亿美元,其中在亚洲地区的出口达8000亿美元,占49%。亚洲12个国家和地区的外汇储备已经达11200亿美元,约占全球外汇储备总额的60%,为区域金融合作奠定了基础,同时加强了亚洲资金的自我循环。

    他认为,亚洲各国商业银行要为推动区域发展创造条件,发展亚洲的金融市场。香港、新加坡是远东重要的国际金融中心,在金融产品的交易方面,要相互协调,共同发展,建立本地区的支付清算系统。

    戴相龙说,中国将按照加入世贸组织的承诺,进一步扩大对亚洲国家和地区金融业的开放,同时中国的银行也将进一步增加境外营业机构。中国将进一步实行有市场需求的、有管理的人民币浮动汇率制,在保证市场稳定的前提下完善人民币汇率形成机制。

    吴基传:中国应有效利用信息技术改造产业结构

    信息产业部部长吴基传表示,在电信运营业领域,中国已经建立起独立于企业之外的政府监管体系,基本完善了有关管理法律、条例,企业改革也已基本到位。

    吴基传12日在博鳌亚洲论坛首届年会上举行的“中国入世与亚洲共同发展”议题研讨会上说,中国当前要重点处理好信息化和工业化的关系,推进信息化进程。作为发展中国家,中国应当有效利用信息技术改造产业结构,重点加强企业的信息化和电子商务、电子政务的发展,处理好市场开放与加强管理的关系。

    他说,在对外开放信息市场、引入竞争机制的同时,政府仍然需要依照法律、法规进行监管,促进产业的全面协调发展。

    吴基传说,有关外商投资电信企业的管理办法已经制定,在新的公开、透明的环境下,外资、国内企业将一视同仁,共同参与市场竞争。加入世贸后随着电信服务贸易的对外开放和电子产品关税的降低,中国信息产业的全方位、多层次的市场竞争格局将最终形成。

    金人庆:中国将继续履行对外资企业税收优惠的承诺

     国家税务总局局长金人庆12日说,中国加入世贸组织以后,需要调整的税收政策十分有限。中国会恪守世贸组织的规则,继续履行已经作出的对外资企业税收优惠的承诺。

    金人庆在博鳌亚洲论坛首届年会举行的“中国对外开放与亚洲共同发展”议题研讨会上说,内外资企业实行两套所得税制,对中国经济体制转轨时期有效吸引和利用外资,促进国内经济结构调整,发挥了重要的历史作用。但是,中国加入世贸组织后,公平税负与国民待遇成为普遍的市场需要,因此,税制的统一成为税收政策调整的基本方向。

    他说,外商投资企业所享受的超国民待遇问题,虽不违反世贸组织原则,但毕竟有损市场公平,也将逐步有所调整。但在当前国际经济面临多变与困难的情况下,调整需要谨慎。但不管什么时候改革,中国都会按照已经作出的对外资企业税收优惠的承诺,充分征求各方面意见,处理好过渡期的各种问题。

    金人庆说,中国政府十分重视按照国际通行规则调整税收政策。经过几年的税制改革,中国已初步形成了适应发展社会主义市场经济要求的税制体系框架,基本实现了与国际惯例接轨,在涉外经济发展中发挥着重要作用。

     冯晓增:中国加入世贸将促进国内保险业更快发展

    中国保险监督委员会副主席冯晓增12日表示,中国加入世贸组织对保险业的影响主要是积极的,将促进中国保险业更快发展。

    冯晓增在博鳌亚洲论坛首届年会上举行的“中国入世与亚洲共同发展”议题研讨会上说,中国加入世贸表明中国保险市场已从开放试验阶段进入全面开放的阶段。

    冯晓增说,加入世贸后,中国的保险企业将面临来自资本实力雄厚和管理经验丰富的外国企业的竞争压力,因此他们可能会在一段时间内遇到一些困难,比如市场份额和专业人才的部分流失。他同时认为,这也能促使中国保险企业加快管理改革,开拓国际市场,从而加快中国保险业的国际化进程。

    据介绍,截至2001年,中国保险经营主体已达52家,其中外资和合资企业32家。去年,中资保险公司的保费收入达到2190亿元人民币;外资公司保费收入为33.2亿元人民币,占中国国内市场份额的1.58%。

    冯晓增说,中国政府完全履行其在加入世贸组织时所做出的有关保险业的承诺。为了应付外来挑战,中国保险业也将采取一些改革措施来提高自身竞争力。这些措施主要包括:建立和完善保险监管的法律法规,清理与世贸组织规则相悖的法规;完善保险监管体系,转换监管方式;推动中资保险公司体制改革和机制转变,按照现代企业制度的要求,理顺产权关系,建立现代企业法人治理机构,形成有效的内部机制和制约机制。

     孙振宇:中国加入世贸为亚洲各国提供更多发展机遇

    中国驻世界贸易组织代表孙振宇12日在博鳌亚洲论坛首届年会上表示,中国在加入世贸组织后的几年间,将进一步削减关税和非关税壁垒,颁布符合世贸组织规则的新法律、法规,为亚洲各国提供更多的合作与发展机遇。

    孙振宇在博鳌论坛“中国入世与亚洲共同发展”的议题研讨会上说,中国的对外开放正在由有限范围和领域开放向全方位开放,由以试点为特征的政策导向开放向法律框架下的可预见开放,由单方面为主的自我开放向组织成员间的相互开放转变。他说,中国加入世贸有利于加强和改善现行的多边贸易体制,中国将积极参与多哈议程新一轮贸易谈判,参与国际贸易规则的修改和制定。

    孙振宇说,中国同亚洲各国的经济合作近年来一直保持良好的发展势头,中国加入世贸将为亚洲各国扩大经贸交往提供更大的空间。他说,中国有13亿人口,到2005年进出口总额预计将达到6800亿美元,进出口将保持大体平衡。作为发展中国家,中国将有步骤地推进服务部门的开放。

    孙振宇进一步指出,中国将为加强亚洲在新一轮多边贸易体制中的地位作出积极贡献,切实维护发展中成员的合法权益,为建立公平、公正、合理的国际经济新秩序而努力。

    他说,中国加入世贸尽管会增加与某些国家在某些领域内的竞争,但也提供了更多的市场准入机会,开放的中国将成为亚洲国家的潜在巨大市场。中国将在平等互利的基础上与亚洲国家发展形式多样的双边和多边经贸合作。

    他说,当前世界经济发展存在许多不确定因素,亚洲地区只有加强相互合作,才能有效抵御风险,维护稳定,实现共同繁荣。

    吴敬琏:只有变竞争为合作,亚洲才能实现共同发展

    国务院发展研究中心研究员吴敬琏12日说,中国虽然与某些邻国经济之间有竞争,但互补是基本的,各国只有通过加强合作,相互协调,才能实现亚洲经济的共同发展。

    吴敬琏在博鳌亚洲论坛首届年会“中国入世与亚洲共同发展”议题研讨会上说,亚洲各国的经济迅速发展,实力增强。面对经济全球化,亚洲需要加强各个国家和地区之间的合作,保持良好的发展态势。

    他说,中国改革开放20多年来,经济保持了高速发展的势头,推动了亚洲地区的经济发展。中国进出口贸易有很大一部分是与亚洲的国家和地区进行的,中国的发展对亚洲的繁荣做出了很大贡献。

    吴敬琏指出,亚洲各国有着相似的历史背景,优、劣势也十分相似,经济发展中存在着一些共同的困难和问题,比如政府对市场的干预和对大企业的过度扶持等,造成了一些不良后果。在这些方面,各国可以通过合作,相互学习,克服困难。

    谈到亚洲国家和地区之间存在的差别与竞争,吴敬琏说,亚洲各国要做到双赢和多赢,更需要密切的合作。在中国改革开放初期,中国着重发挥人力资源优势,劳动力密集型产品成为重要出口商品,与东南亚一些国家形成竞争。因此,中国经济学家呼吁中国改变出口结构,增加出口附加值,避开与友邻间的直接竞争。在吸引发达国家投资方面,亚洲国家间的竞争同样存在。这种竞争可以是恶性的,也可以是良性的,各国应努力改善投资环境,建立法制,把竞争变成动力。

    吴敬琏说:“亚洲的合作应该多种多样的,可以是官方的,也可以是民间的,博鳌亚洲论坛就是一个很好的尝试。”

     中国网综合消息 2002年04月13日


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