今年秋，党的第十六次代表大会即将召开，这将为中国今后的道路提出纲领性的指导思想，将是中华民族发展史上里程碑式的时刻。为使读者更深刻地了解这次大会的重大意义，本报特与中国社会科学院青年人文社会科学研究中心合作，请十六位中青年学者为百姓撰写十六份中国国情报告。在这些报告中，学者们将简约地对近十年来中国社会在十六个领域中深层次的、结构性的、鼓舞人心的并对未来会产生深远影响的变化给予阐述和解释，同时不回避改革深入所带来的新问题。

    　　我们的国家走到了哪一步？我们的社会结构发生了哪些变化？这些变化对个人来说有哪些影响？我们生活在什么样的主客观环境中？我们现在和未来将会遇到哪些机遇和难题——在速变的世界中，深入地了解我们的国情，才能了解变化的实质，辨认行进的方向，把握未来的先机。

    　　■改革开放以来，特别是近十年，中国社会发生了伟大的变革，从而也带动了中国体育的巨大发展。10年间，中国体育健儿在世界重大体育比赛中共获得了1008个世界冠军，在奥运会上实现了两次大飞跃：在第25届奥运会上实现了冲击第二集团首位的目标，在2000年第27届奥运会上杀入三甲。2001年，北京申办2008年奥运会获得成功，今年，中国男子足球队经过44年的努力第一次出现在世界杯足球赛的赛场上。

    　　随着全民健身运动的开展，人们健身意识的增强，体育人口正不断增多。自20世纪90年代以来，体育消费持续增长，从1994年至1998年，中国城市人口的收入每增加1%，它的体育消费就增加1.5%，全国体育彩票的销售量稳步上升，体育用品的规模扩大了19倍，体育产业中的各个领域开始全面起飞。

    　　中国体育在探索改革中取得了许多成绩，获得了宝贵的经验，2001年中国加入WTO和北京申奥成功，不仅为中国体育的未来提供了广泛的机遇和发展空间，同时也给我们提出了更高的挑战。（李颖川）

     体育：中国体育迎接机遇和挑战

    ■职业体育

    　　指以某一运动项目为劳务性生产经营，围绕该项目生产开发而形成相对独立和完整的商业化经营体系。

    ■国民体质监测

    　　国家为掌握国民体质状况和发展趋势，作为全民健身计划的核心内容和贯彻《体育法》而实施的一项措施。2000年国民体质监测，是建国以来我国第一次规模最大、覆盖人群最广的国民体质监测，自2000年4月起，历经一年多的时间，在全国范围内检测了年龄由3岁到69岁的样本共50多万人，完成了20世纪末我国国民体质状况基础数据的收集任务。

    ■体育人口

    　　指在一定时期，一定地域里，经常从事体育或与体育活动密切相关的社会群体。结合国际经验，中国学者把“每周身体活动频率为3次以上，每次身体活动时间30分钟以上，每次身体活动强度为中等强度”的体育活动参加者，都视为“体育人口”。

    ■全民健身工程

    　　中国体育彩票全民健身工程（简称“全民健身工程”）是指由国家体育总局统一组织，将各级体育行政部门的体育彩票公益金作为启动的资金，捐赠给城市社区和农村乡镇的受赠单位，由受赠单位兴建，旨在开展全民健身活动的公益性体育场地设施。

    ■社区体育

    　　是以基本社区为区域范围，以辖区的自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主体，以满足社区成员的体育需求，增进社区感情为主要目的，就地就近开展的区域性体育活动。

    ■竞技体育

    　　是以运动竞赛为主要特征，以创造优异运动成绩，夺取比赛优胜为主要目标的体育活动。竞技体育主要包括运动训练和运动竞赛。通过运动训练提高运动技术水平，在运动竞赛中创造最佳成绩，以获得社会的承认。

    ■三级训练网络

    　　指以国家集训队和各省、市、自治区、解放军与各行业优秀运动队为代表的高级训练形式；以各省、市、自治区体育运动学校、体育学院附属竞技体校和各类青少年业余体校为代表的中级训练形式；以全国各省、市、自治区体育传统项目学校和中小学运动队为代表的初级训练形式。

    ■体育彩票

    　　广义的体育彩票是指彩票的玩法或发行体育彩票的目的与体育相关的各类彩票；狭义的体育彩票是指以体育比赛为媒体发行的彩票（亦可以称为竞猜型体育彩票），例如足球体育彩票等。

    ■《奥运争光计划纲要》

    　　是我国为争当体育强国而制定过的纲领性文件，其主要内容是：分析了我国竞技体育面临的形势和任务，提出了争当体育强国的目标和实施指导原则，制订了实现《纲要》的主要措施、实施步骤和方法。

    ■《全民健身计划纲要》

    　　1995年6月20日由国务院发布实施，其主要内容是：分析了我国全民健身的形势，提出了2010年的工作目标，指出了工作的对象和重点，制定了客观、可行的对策、措施与具体实施步骤。

    ■中国步入了体育大国的行列

    　　记者：报告中说明了中国正在迈向竞技体育强国，那么，凭中国13亿人口，能不能说中国是个体育大国？

    　　王文生：我们可以说，中国已经步入了体育大国的行列，因为从1984年参加奥运会比赛以来，我国已参加过25个大项、200多个小项的比赛，分别占奥运会28个大项和300个小项的88.5%、66.7%。另一方面，在我国开展的96个运动项目中，有52个是非奥运会项目，我国在1979年至1997年间获得的世界冠军中，非奥运项目的贡献率达到了74.85%，而且，从我国体育人口的绝对值来看，已占到了总人口的近20%。

    记者：在向竞技体育强国迈进的过程中，我们还要做哪些工作？

    　　王文生：第一，充分发挥“举国体制”的优势。中国的竞技体育之所以能在经济尚不发达的条件下取得举世瞩目的成绩，一个根本保证就是充分发挥了以国家利益为最高目标，全国一盘棋，协同竞争攀高峰的举国体制。在市场经济条件下，我们依然要坚持举国体制的长处，创造性地开辟竞技体育发展的新模式。第二，进一步强化优势项目，深入挖潜。在中国运动员参加的5届奥运会中，7大优势项目共获得了69枚金牌，占金牌总数的86.25%，这是我国迈入竞技体育强国的根基，我们必须认真研究这些优势项目，保持长盛不衰的先进性，在此基础上，深挖各项中有可能出现的新的金牌增长点。第三，增强集团竞争优势，力克薄弱项目。科学规划与布局基础性项目、水上项目和集体性项目，拓宽金牌项目和奖牌项目的增长点。

    ■人才培养将产生顺应市场要求的新模式

    　　记者：随着体育市场化和产业化的发展，后备人才的培养思路会有什么变化？

    　　王守恒：一直以来，在体育后备力量的培养上都是国家在投入，在向市场化转轨的过程中，国家逐渐在削减这方面的投入，把一些问题交给了社会、家庭和本人，让国家对人才的选拔和个人的意愿结合起来。这虽然会给后备人才的培养带来一些新的问题，比如个人会选择人们比较关注的大项目、有潜质的人才因为经济原因而放弃等情况，但靠动态管理模式是能够解决的。在报告中提到“举国体制”和“三级训练网络”，这些特殊模式已经保证了对人才的集中培养，也取得了许多成绩，所以，对于优势项目、重点项目仍需靠统一培养。另外，要加大中学体育的学校化管理，强化中学和大学的连结点，从中学和大学里直接产生职业运动员，既能让人才不断积累起来，也使人员素质不断提高。再有就是依靠社会力量，扩大吸收范围，面对社会招生，对有经济能力和有这方面爱好的人进行培训，从这些人中发现体育人才。总之，随着体育事业的发展，在竞技体育的后备人才培养方面，将会有多种顺应市场要求的新的培养模式被创造出来。

    ■中国体育职业化的未来发展方向

    　　记者：中国体育职业化在近十年的探索中，取得了有目共睹的成绩，在未来的发展中，我们需要尽快解决的问题是什么？

    　　韩勇：中国体育职业化应尽快解决以下主要发展要素：一、逐步完善运动项目的管理体制，加快协会实体化进程。由于职业体育是竞技娱乐产业，其运作方式与一般竞技项目有很大的区别，因此，就要求全国性单项组织下放更多的管理权，以维护投资者的利益。二、依法完善俱乐部的运作机制。联盟自律机制是俱乐部运行的重要机制，目前我国职业体育尚无真正意义的联盟，该机制的建立有助于解决目前我国职业体育中的恶性竞争。三、采取有效手段加强对职业体育的管理。政府应将职业体育的各种组织作为企业、社会团体来对待，主要依靠立法与司法系统对职业体育进行宏观调控，国家颁布的社会立法和经济立法均适用于职业体育的各种法人与自然人，在税收、合同、贿赂等问题上均应依法行事。四、积极完善职业体育的商业经营机制。电视转播权转让收入、门票、赞助、运动员转会、标志产品开发是职业体育的几大支柱性收入。五、加快经纪人队伍建设。我国体育经纪人刚刚起步，一批既懂体育规律又懂市场规律并深谙国际游戏规则的经纪人的介入是职业体育发展必不可少的发酵剂。

    ■体育消费水平存在着差距

    　　记者：随着大众体育的开展，体育场馆严重不足的问题显现出来，虽然社区体育的发展弥补了一些这方面的不足，但这是不是也从一个方面反映了体育消费市场的不完善？

    　　李相如：这是从一个侧面反映了体育消费市场的状况，因为体育消费市场的发展和人们经济水平及体育意识的提高有很大关系。尤其是这几年，人们在体育上投入的金钱和时间都有了明显提高，使得体育场馆不充足的问题显现出来，原因主要有：一是在经济相对比较发达的城市和地区，体育场馆相对比较少。二是从布局上来看，老的体育场馆离居民区比较远，让人们感觉不是十分方便。场馆的档次相对较高，使很多人不能参与进来。三是体育场馆在管理和综合利用方面存在着一些问题。

    　　20世纪90年代初期，国家规定单位的体育场所要向社会开放，虽然这个规定给人们的健身提供了很多方便，但是，因为这些体育场所归各单位管理，场馆的管理维护、运转等投入由各单位负担，所以，为了场馆能正常运营，场馆的管理者就必须考虑到利益和效益，健身的价格又不能定得过高，会对人们的健身活动有影响，又不能解决场馆的日常开销问题，所以，有的场馆出租场地经营非健身项目以达到收支平衡，实际上用于健身的场地缩小了。

    　　我国在场馆建设和管理方面也加大了投入力度，在大的城市和地区设立比较大的健身中心和文体娱乐中心，从而弥补一些体育场馆不足的问题。那么，随着体育产业的不断发展，以及经营观念和经营模式的转变，体育消费市场存在着的问题会逐渐得到改善。

    记者：在我国，人们的体育消费水平和其他国家相比是怎样的状况？

    　　杨铁黎：随着我国人民生活水平的不断提高和全民健身计划的实施，人们健康意识和体育意识的增强，我国居民体育消费水平也不断提高，1996年城市居民家庭体育消费为328.83元，1999年上升到559.73元，四年的时间增长了58.75%，增长的幅度还是很大的。但是，由于我国的经济水平和发达国家相比是存在差距的，在体育消费水平方面也是存在差距的，比较而言，我国体育消费仍然处在较低的水平。

    　　记者：这么说，收入直接影响着人们的体育消费了？体育消费市场随着经济的发展会有一个什么样的变化？

    　　杨铁黎：收入直接影响着人们对体育消费的投入，当较低层的需要初步得到满足以后，人们就会追求较高层次的需求，那么，体育需求是处于享受需求和发展需求阶段，它是满足人们精神文化生活和增进健康、增强体质的需求，所以，经济的发展和人们收入水平的提高对于扩大体育消费起到了积极的作用。

    　　除了这个因素以外，影响我国居民体育消费的因素是多方面的，其中有地区经济发展的不平衡、体育消费场所、体育设施、闲暇时间等影响体育消费的硬件因素，在硬件因素解决以后，影响我国居民体育消费的因素则是体育意识、健康意识等软件因素。有能力进行体育消费的人并不参加体育运动就是这个原因。因此，在人们生活水平达到一定程度时，进行全民体育教育，加强全民健身意识是扩大体育消费的主要措施。随着人们对健康和体育需求的提高，加上体育消费市场管理的不断完善，体育消费市场必将扩大和发展起来。

    　　记者：那么，对于占大多数的农村人口，他们各方面的条件和城市人口有很大不同，他们的健身问题会不会是今后考虑的重点？

    　　李相如：对于农村人口来讲，首先要解决的是健身的观念问题。在农村，这么多年以来，大家的健身方式一直是简单的、传统的、民俗的、地方色彩比较浓的锻炼方式，许多人仍然把体力劳动当做体育锻炼，怎样把具有现代的、有一定科学含量的健身思想和健身方式传达给他们就是最重要的工作。对于农村人口的健身场所和健身设施的问题，国家针对不同乡镇的状况也做了一些不同的工作，而且，全民健身工作一直沿着从大城市到社会体育、乡镇体育的方向走，那么，在大力推进城市社区体育的同时，随着农村经济条件和健身意识的提高，乡镇体育也将得到进一步发展。

    ■中国体育产业的发展潜力巨大

    　　记者：在新的形势下，体育博彩领域在未来会不会有一些结构和方式的变化？

    　　赵立：体育目前来讲不可能都产业化，体育同时也是一项公益事业，这种公益性目的应该不会发生改变。在以下方面会有所改进，首先要解决好一些法律性问题，加强对彩票产业的保护，有效禁止体育彩票与其他类彩票相互之间的恶性竞争。其二，虽然体育彩票是公益事业，但是发行单位要向企业化过渡，实行自收自支、独立核算将是一种趋势。其三，体育彩票要树立起公益形象，将体育彩民们原始的激情转化为长期市场消费的热情，使彩民的“投机”行为转化为投身公益活动的新境界。其四，体育彩票应使产品多元化和不断推出新玩法。竞猜型彩票要和本国的体育赛事相结合，不仅使人们关注了彩票，同时也关注了体育赛事，这也是提高大家体育意识的途径，要加大“单项体育彩票”的发行力度。其五，要增加技术和文化含量，运用现代化的科技手段来发行和管理体育彩票。这些都是市场的客观要求。

    　　记者：加入世贸组织和奥运会的举办，中国的体育产业面临着更激烈的国际竞争，对我们在这方面会有什么冲击？发展前景如何？

    　　杨铁黎：在加入世贸组织之后，随着全球经济大循环，我国体育产业面临更激烈的国际竞争，门槛降低，使国外体育产业机构和企业大量进入我国，给我国发展还不成熟的体育产业会带来冲击。现在世界上有60%左右的体育用品加工地在我国，由于我们缺乏自己的品牌，许多企业只是为名牌做加工。一些知名品牌的大型体育用品到中国投资建厂，将会给中小企业带来很大的危胁。还有，由于我国体育人才中介市场的相对薄弱也会带来国内体育资源和人才的流失。另外，我们原来认为的人力资源的优势也会有所改变，我们的人力资源主要是劳动密集型的，高层次的人力资源还很紧缺，如相关的管理人才、经纪人才、法律人才、技术人才等等，所以，目前亟待解决的是调整管理体制、建立健全体育市场的法律法规、培养能够适应国际竞争的高层次人才。

    　　面对未来的国际竞争，不仅会让我们看到差距，同时也给我们带来很多机遇，可以和国外体育产业企业同场竞技，在竞争中学习，同时可以引进外资，引进先进的技术和管理经验，通过创新体制、改进机制使我们的企业更有活力，逐渐壮大我们自己的体育产业。虽然我们的体育产业在一段时间内会受到冲击，但从长远来看对我们是有利的。（李文）

    焦点一中国正在迈向竞技体育强国

    　　在当今的人类社会中，竞技体育作为一种不断升腾的社会文化形态，其发展水平已成为一个民族精神的象征、一个国家政治经济强盛的重要标志、科学技术进步的醒目“橱窗”。竞技体育社会功能涵盖度的扩大已引起了各民族、各国家的高度关注，由此在人、财、物等各方面都加大了对竞技体育的投入，杰出体育人才的社会地位与经济地位都得到了明显的提升。这一切又赋予了竞技体育日新月异的反作用力，形成了社会发展与竞技体育水平的提高紧密相联，从而使竞技体育与社会发展步入了一种良性循环的互动轨道。

    　　近10年来，中国体育健儿在世界竞技体育舞台上创造了一个又一个佳绩，向世界展现了一个正在崛起的东方体育大国的风采，为中华民族屹立在世界民族之林作出了重要的贡献。

    　　1991至2001年间，中国体育健儿在世界重大体育比赛中共获得了1008个世界冠军，使我国运动员夺得世界冠军的总数达到了1498个，占新中国成立以来获世界冠军总数的67.29%，是前40年获得世界冠军总和的2.06倍。

    　　中国体育健儿自1984年首次走入奥林匹克大家庭后已连续参加了5届奥运会，共获得了223枚奖牌，其中金牌80枚、银牌79枚、铜牌64枚。特别是在20世纪90年代举行的三届奥运会上，中国体育健儿不仅获得了60枚金牌、60枚银牌和43枚铜牌，而且在奥运会上实现了两次大的飞跃：在1992年第25届奥运会上实现了冲击第二集团首位的目标；在2000年第27届奥运会上又以28枚金牌和59枚奖牌，实现了金牌总数和奖牌总数在参赛国家和地区中均名列第三的历史性飞跃。中国运动员参加奥运会的项目已占到奥运会所设总项目数的55%，其中在12个项目上获得过金牌，并形成了以乒乓球、羽毛球、跳水、体操、射击、举重和柔道7大项目为核心的传统优势竞技体育项目。

    　　中国的竞技体育已拉近了与美、俄两强之间的距离，迈出了进军世界体育强国的第一步。

    　　中国体育界正在以2008年奥运会为契机，以参加全部比赛项目作为规模目标，以金牌、奖牌居三强之列作为水平目标，以集体项目和基础项目有新的突破作为形象目标，向着世界体育强国的宏愿冲击。

    焦点二 国内体育赛事：年年岁岁花不同

    　　体育赛事是我国体育改革中最活跃的一个因素，也是广大群众最为关注的一个亮点。20世纪90年代以来，为了适应社会主义市场经济发展的内在要求，落实“奥运”和“全民健身”两大战略，与国际接轨，我国举办了一系列国内体育比赛，承接了多项国际赛事。这些比赛较以往都有了新的变化和发展。

    　　变化之一：“全运会”与“奥运会”接轨。“全运会”是国内四年一届传统的、规模最大的综合性运动会，为了落实“全运”为“奥运”这一战略指导思想，从八运会开始，将全运会的举办时间改在“奥运”年之后。并根据奥运会的比赛项目对全运会的设项逐步进行了一些调整，在人才流动、计分方法上也做了相应的改革。

    　　变化之二：竞技水平越来越高，运动会越来越“干净”。90年代以来，我国举行了三届全运会，运动成绩一年比一年好。而且，每届运动会越来越“干净”。九运会加大了兴奋剂的检查力度，共检查1349例，查出8例为阳性，占0.6%，低于八运会的1.8%和七运会的3%。

    　　变化之三：改革赛制，培育竞赛市场。以足球改革为突破口，推行职业化，对一些单项比赛的赛制进行了改革，如足球采用了主客场双循环制，篮球实行主客场跨年度的比赛。由于比赛的包装和竞技水平的提高，上座率年年攀升。

    　　变化之四：赛事经营新理念。借鉴国外举办大赛的经验，改政府单一投入为利用市场机制筹资。从八运会开始，通过置地、出售包厢、认购主会场纪念墙砖等筹集了大量资金。九运会集资更是创新，成立了“奥兴”公司，由该公司根据九运会的有形和无形资产，具体负责筹资工作，走出了一条利用市场机制的新路。第21届世界大学生运动会采用了政府投入、出售广告、发行体育彩票等手段多渠道筹资。仅彩票一项就筹集到9000万元人民币，门票收入也达2100万元，在我国举办的大型国际比赛史上，第一次做到了“收支平衡，略有盈余”。还有，开发场馆的多功能商业价值，变短期效应为长期效应。

    　　变化之五：高科技全方位的介入。在当今体育大赛上，高科技不仅用于提高运动员成绩，更融入体育场馆建造、比赛组织、裁判、以及新闻报道等赛事的全过程。九运会田径比赛采用了摄影机定格显示、射击比赛采用了电子报靶系统,还首次运用了网上电子火炬传递和网上远程报名注册。在21届大运会的场馆建设中增加了太阳能照明灯、太阳能扬水系统，使用了纳米材料防水吸声板、纳米塑钢门窗、光催化纳米涂料等高科技材料，科技和环保理念得到结合。21届大运会和九运会信息服务系统采用了宽带光纤传输，比赛结束，成绩不到十秒就可在任何一台联网的电脑上查询到，在新闻中心还为记者准备了网上直播和视像储存等服务。网络化、数字化成为现代运动会的一大特点。

    　　变化之六：承接的国际赛事规模越来越大。1990亚运会后我国举办了第一届东亚运动会、第六届远东及南太平洋残疾人大会和素有小“奥运” 之称的第21届世界大学生运动会。

    　　变化之七：老百姓越来越关注体育赛事。2001年7月13日，北京获得了2008年奥运会的举办权。消息传到北京，当晚百万群众自发走上广场和大街庆祝北京申奥成功。

    焦点三 不断求索中的中国职业体育之路

    　　在中国体育界，也许没有什么比职业体育更能够吸引大家的眼球了，尤其是职业体育中出现的一些问题。职业化以后，球员身价扶摇直上，出现了与此不相称的有关球员的“嫖娼事件”、“酒吧风波”、饭店群殴、赌球等，这都表明球员们个人素质存在问题，中国一些球员缺乏自律精神。再者，由于投资具有短期性，为了追求眼前的物质利益，私欲膨胀，比赛中俱乐部贿买裁判员吹“黑哨”、“灰哨”，贿买对手“放水”或搞“君子协定”的猜测时常见诸报端，中国足球“扫黑打假”的呼声日高。这些都严重影响了中国职业体育的形象。时至今日，中国职业体育走过了怎样一条路呢？

    　　1992年，在邓小平“胆子要再大一点，步子要迈得更快一点”的指示下，国家体育运动委员会(国家体育总局前身)在北京召开“红山口会议”。 1993年冬天，8支被称为俱乐部队的甲级队在广东集中进行了一次“奇怪”的比赛，整个赛事仅卖出可怜的8张票，能否实行主客场制在当时曾是争论的焦点。1994年，由某跨国烟草公司赞助的中国足球职业联赛在北京、上海、广州、成都、大连、沈阳等12个城市举行，以此为标志，拉开了中国体育职业化的大幕,从计划经济下的只讲投入不讲经济回报，到一步迈向市场经济，中国体育无疑迈出了“惊险的一跃”。

    　　在中国体育改革之前，中国和原苏联及东欧国家一样，有专业体育而无职业体育。由于后顾有忧，高水平运动员往往在运动高峰时便人心思动，退役而去。加之中国重返国际奥委会以后，为了集中优势兵力夺金牌，国家体委制定了“金牌战略”，而投资大、收益小的大球类项目首先被列为削减项目。由于这些原因，80年代以后，中国三大球失去了在亚洲的领先地位。

    　　为了扭转这个局面，1994年，中国足球率先踏上职业化道路，随后，篮球、排球、乒乓球、围棋也纷纷进行职业化改革，职业化给中国体育带来了无限的繁荣：一、协会走上实体化道路，俱乐部体制基本形成。二、职业联赛已经形成规模化的专业市场，社会资金逐渐流向足球市场，整体上改善了体育运动的发展环境。经营中国甲A职业联赛的IMG与中国足协的第二个五年协议标的额接近一亿元人民币，ISL与中国足协签订的6年合作协议标的额约3亿元。三、商业化的经营机制已经初具雏形。职业化推动了体育经营市场和产业结构体系的形成，俱乐部自身经营素质和造血机能有了一定改善，其经营活动已经覆盖到比赛门票、广告、转会、商业比赛、电视转播和商务经营。

    焦点四 中国的奥运之路

    　　在华夏大地升起五环旗，成为奥林匹克大家庭的一员，是中国人一个世纪以来的梦想。

    　　早在1908年，《天津青年》杂志就向国人提出了三个问题：中国何时才能派一位选手参加奥运会？中国何时才能派一支队伍参加奥运会？中国何时才能举办奥运会？这一声声呐喊，在那个中国人被蔑称为“东亚病夫”的年代，是如此的悲壮与高昂。

    　　1932年，中国选手刘长春一人赴洛杉矶参加第十届奥运会；1952年，中国派代表团出席了赫尔辛基第15届奥运会；1984年，许海峰夺得该届奥运会的第一枚金牌，实现了中国奥运会奖牌“零的突破”，从此，中国健儿全面走向奥运舞台；2001年7月13日，北京时间22时09分，国际奥委会第112次全会经过委员不记名投票，第二轮即揭开谜底，第29届奥林匹克运动会的举办城市是北京。当国际奥委会主席萨马兰奇在莫斯科国际贸易中心宣布这一结果时，中国沸腾了！世界沸腾了！这是一个令中国人扬眉吐气的时刻，这是奥林匹克运动一次公正、明智和历史性的选择。

    　　举办奥运会是13亿中国人民的共同心愿。北京在成功地举办了第11届亚运会后代表中国第一次提出了申办2000年奥运会。1993年9月23日，国际奥委会在摩纳哥举行的第101次全会上，北京以43：45的两票之差与2000年奥运会失之交臂。1998年11月，经中央批准，北京再次发出声音，宣布申办2008年奥运会。除北京外，提出申办这一届奥运会的还有9个城市，其中法国巴黎、加拿大多伦多、日本大阪都是发达国家城市。对北京来说，这既是一次世界性的挑战，也是一个难得的机会。北京市市长刘淇旗帜鲜明地提出：“以申奥促发展，以发展助申奥。”

    　　北京以实力打动了世界，北京的真诚感动了世界。国际奥委会评估委员会公布了对2008年奥运会5个申办城市的评估报告，其中特别指出，2008年北京的奥运会将为中国和世界体育留下独一无二的宝贵遗产。占世界人口五分之一的中国举办奥运会是有史以来的第一次，奥林匹克运动将更大规模地普及，奥林匹克精神会更广泛地得到弘扬。

    　　举办2008年奥运会，是世界赋予北京的一次历史性机遇，它必将推动北京大踏步走向现代化。在规划新北京的蓝图里，在未来5年中，仅北京市对城市基础设施建设就将投入1800亿元人民币，重点建设142个大型项目。其中，900亿元打造快速交通网络，450亿元用于环境治理，300亿元用于信息化建设。首都在经济发展、城市建设、社会进步和人民生活水平改善等方面实现突破性的变化，到2008年，让北京人均GDP从2001年的3060美元增加到2008年的6000美元，通过奥运会场馆的建设和市场开发，增加老百姓的就业机会，让人民得到更多的实惠。经济现代化、城市现代化和社会现代化水平大大提高，构建起现代化国际大都市的基本框架，使北京进入一个崭新的发展阶段。体育设施符合奥运会的各项技术标准，主体育场及重要场馆建成代表当代一流水平的体育建筑精品；塑造首都改革创新和全方位开放的新形象；实现我国体育事业的全面发展；竞赛组织工作科学严谨，高效有序，公平、公正，为运动员创造良好的比赛条件，各项服务体现“以人为本”，做到热情周到，方便快捷；将有若干最新高科技成果在奥运史上首次采用；文化活动体现中华文明的博大精深和无穷魅力，成为东西方文化交流与融合的广阔舞台。

    　　总之，我们要全面实现“新北京、新奥运”的构想，贯彻“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念，把2008年奥运会办成历史上最出色的一届奥运会，为中国和世界体育留下宝贵的遗产。

    焦点五 中国人体质状况如何？

    　　国民体质状况的好坏对一个国家的社会发展有着深远的影响。我国自1979年开始对学生的体质进行大规模的调查研究，1993年开始对成年人进行体质测定，取得了较为详尽的资料，2000年首次大规模国民体质监测研究了我国国民的体质现状和发展变化规律。总的来说，中国人的体质在不断增强。

    　　一、从身体形态来看，我国国民身体形态的各项指标随着年龄增大呈现出增长、稳定和降低的过程；农村儿童青少年的生长发育水平大幅度提高，身体形态各项指标的平均增长量超过城市同龄人群，但城乡差距并未消除，所有年龄段城市人群的身高、体重和胸围均明显大于同龄农村人群；不同地域人群的身体形态也存在较大差异，较为突出的是北方地区与南方地区的差异。

    　　二、从身体机能来看，我国国民40岁后身体机能呈明显下降趋势，主要表现为血压升高，肺活量下降。同时，我国成年人的心肺功能存在明显的地域差异。

    　　三、从身体素质来看，幼儿、儿童青少年（学生）的大部分身体素质随年龄增大而增长，但个别人身体素质随年龄增长呈降低趋势；农村成年人和老年人除柔韧性外，各项素质均低于城市同龄人群。另外，体力劳动人群的肌力好于非体力劳动人群，非体力劳动人群的速度、灵敏性、平衡性和反应能力好于体力劳动人群。

    从目前情况看，我国国民体质状况的某些方面仍然令人担忧，特别是青少年的身体素质和健康问题不容忽视，主要表现在：一、我国青少年的速度、耐力、柔韧性、爆发力均下降，数据表明他们的身体机能发育落后于身体形态的增长，这为他们青春期发育结束后进入成年期留下了健康隐患。二、肥胖已成为影响城市青少年身体健康的一个重要问题，与1995年相比，城市男生由6.7%的肥胖率上升到10.7%，由此引起的心脏、肾脏的病变已经出现。此外，成年人超重也颇为普遍。三、有调查显示，40岁以上的中国人有近一半的人忙于工作而较少顾及自己的身体。四、农村女性的体质状况不甚理想，而且体力劳动者在肺活量、速度、灵敏性等多个指标都低于非体力劳动者。

    焦点六 蓬勃开展的中国全民健身运动

    　　中国的大众体育运动，真正走上体育的前台只有约10年的时间。

    1994年原国家体委开始实施《社会体育指导员等级制度》，1995年6月国务院颁布了《全民健身计划纲要》，时隔两个多月，全国人大常委会全票通过了《中华人民共和国体育法》，使我国群众体育和全民健身运动走上了有法可依的法治化道路。1997年江泽民总书记亲笔题词：“全民健身，利国利民，功在当代，利在千秋”，还多次强调要“努力提高全体人民的身体素质”。增强全体人民的身体素质，首先是让群众运动起来，把全民健身活动开展起来。到2001年，我国人民群众的体育活动普及程度显著提高，体育人口不断扩大。有关调研统计显示，我国城乡约有35亿人经常参加体育活动。每年在群众举办的多次大型侵略健身活动，内容丰富多彩，形式多种多样，极大地激发了人民群众参与健身活动的热情。全民健身的结果，必然是全民体制和健康水平的大大提高，到2000年我国人民的平均预期寿命已经从旧中国的35岁增加到71.8岁。

    体育场地设施是广大人民群众开展健身的主要载体和基本物质条件。目前，我国现有各类体育场馆约61.6万个，绝大多数公共体育场馆已向社会开放。近几年来，国家体育总局把体育彩票公益金的60％用于全民健身活动。从1996年到2001年，国家体育总局和各级地方政府利用体育彩票公益金用于全民健身工程的投入达到5亿元以上。目前城市社区、公园广场、草坪和路旁，有近3000个“全民健身工程”，其中，约10000条“健身路径”和其它体育锻炼设施。

    伴随体育改革的不断深入，“群众体育群众办”已形成社会共识。据对26个省（区、市）的调查，我国省以下各级各类体育社团53万个，团体会员21.3万个，个人会员866.5万人；全国城市和乡镇体育指导站13.7万个，经常参加活动的有1180多万人；我国群众体育已经初步形成了一个以体育团体为基础、以基层体育指导站（点）、体育场地设施为依托、以社会体育指导员为骨干、以广大人民群众为主体的覆盖面广，包容量大的社会体育组织网络。截止到2001年我国已有各级社会体育指导员20余万名，建立并逐步完善了我国国民体制测定系统，加强了国民体制检测和科学指导，群众体育科学化水平明显提高。

    伴随全民健身活动的蓬勃开展，人们的生活观念发生了巨大变化“拿钱买健康”成为了新时代提高生活质量的一种新理念。经过不断努力，《全民健身纲要》一期工程的目标和任务已经问题，全民健身体系的基本框架已初步建成。目前，我国的全民健身计划第二期工程已开始实施，我国的全民健身事业在“十五”期间将进一步持续发展，一个具有深厚文化底蕴和强壮体魄的民族将在21世纪成为世界的真正强龙。

    焦点七 社区体育：居民身旁的健身房

    我国城市社区体育活动在20世纪90年代初开始出现，经过10年的发展，特别是《实施全民健身计划》以来，社区体育以其独特的优势吸引着越来越多的人。

    体育因其娱乐性、参与性、竞争性、观赏性已逐渐成为人们生活中不可或却的一部分，而社区体育又以其贴近百姓生活，便于群众“将近就地”参与体育运动而深受欢迎。国外社区体育已经形成了一整套完备的组织体系，成为居民日常参加体育活动的最主要形式。我国社区体育的发展给予了更多的政策倾斜与资金支持。以北京为例，自1998年至2000年，北京市已在18个区县的99个街道和12个公园配建了164个“全民健身工程”，总面积达240771平方米。为了进一步面组社区居民的健身需要，去年7月1日，北京市政府通过了《关于利用单位内部设施开展社区服务的若干规定》，来促进社区体育的进一步发展。生活在社区的北京老百姓这两年感受最深的是身边的健身器多起来，到体育场馆健身的人多起来，丰富多彩的体育活动成为老百姓生活的点缀。

    然而，我们应当看到，我国社区体育的发展其不平衡。在社区体育开展得好的社区，大大小小的体育健身活动不间断；体育比赛举不胜举。而有的社区由于硬件、管理等多种原因，参加社区锻炼的人稀稀落落。社区居民健身意识普遍提高，人们开始认识到参加社区体育活动能够增强体制、愉悦身心、增进邻里关系，“医药健身”和非体育性的娱乐意识正在淡出。活动点的非正规性和活动组织的自发性特点明显，由于社区体育场地匮乏，一些居民在街头巷尾的空地、公园乃至喧嚣的桥下进行锻炼，一些自发得体与组织，常由一两个大木认可的热心人从事日常管理。居民的活动项目和活动时间带有一定的随机性、实际上达不到科学健身的目的。随着个性化社区的打造，越来越多的投资者开始在一些社区建立社区商业体育俱乐部，推出量身定做的健身服务，从而促使人们的体育锻炼由自发性专项有教练指导的自觉性行为。

    随着人民生活水平的提高，社会保障的日益健全，社区组织网络的完善和社区健身环境的营造，我国社区体育孕育着巨大的发展潜力。这是由于在国家宏观政策的引导下，多元化投资正为社区注入新的活力。另外，居民体育水平的提高将进一步促使社区体育的发展。社区体育正在实现居民“运动就在家门口”的夙愿。其良好的发展事态将由大城市辐射到小城市和村镇。

     焦点八 竞技体育人才训练和储备机制的形成

    无论是从理性思维，还是从实践角度，竞技体育后备人才构建的基地越、集体越厚、平台越大，竞技体育人才的群体则越强，冲击竞技体育挂冠的顶级人才则越多；竞技体育人才“金字塔”定律已经被全球所工人。在中国体育代表团从悉尼奥运会载誉归国的庆功大会上，代表团团长袁伟民同志曾指出：我国现行的“举国体制”和“三级训练网络”是竞技体育取得优异成绩的重要保证。

     我国现行的三级训练体制是纵向层次上可分为：以国家集训队和各省、市、自治区、解放军与各行业优秀运动队为代表的高级训练形式；以各省、市、自治区体育运动学校、体育学院附属竞技体校和各类青少年业余体校为代表的中级训练形；以全国各省、市、自治区体育传统项目学校和中小学运动队为代表的初级训练形式。横向联系上则可分为：专业训练体系包括国家集训队和省级优秀运动队两个方面；业余训练体系涵概三级训练中的中级和初级两种形式。这种纵向与横向相互联系、相互贯通的立体网络，恰恰就是我国运动训练管理“思想一盘棋、组织一条龙，训练一贯制”的举国体制。改革开放20多年以来，我国运动健儿在历届奥运会上所取得的优异成绩，无不充分展示中华民族的精神风貌、显示我国的综合国力，同时，也更充分地证明了三级训练体系行之有效的现实意义。

    不积跬步，何以至千里，不积小溪何以成江海。竞技体育的角逐事实上是竞技体育人才的竞争，归根到底是后备人才的竞争。竞技体育后备人才的数量与质量直接到竞技体育后备人太的数量与质量直接到竞技体育课持续发展的规模与质量。在充分肯定我们在经济体育后备人才培养上取得了成绩的同时，更应情形地看到经济体育后备人才在培养的科学化意义上仍然存在着种种欠缺与不足。

    目前，各省、市、自治区业余训练体系方面承担了更多后备人才培养的重任。据统计，我国承担中级训练形式的各类体育运动学校近2000所，参训运动员达80万左右，涵概我国竞技体育的所有运动项目；承担初级训练形式的各种体育传统项目学校24000余所，参训学生达470余万；普通区县级业余体校学生20余万。所有这些在训的运动员和学生都是我国竞技体育的后备人才，是我国竞技体育可持续发展的重要人力资源。但是，参训人数与规模同国外相比还有较大差距；我国现有70余万所中小学，1.8亿中小学生，参加业余训练的学生不足全国中小学生总数的4％；而日本中小学生参加业余训练的学生占全国中小学生总数的10％，前东德为51.6％，匈牙利为67％，捷克为45％。上述数据表明我国业余训练基础比较薄弱，加强业余训练工作已刻不容缓。

    可喜的是，我国一些重点竞技体育项目，如体操、跳水、乒乓球等，在后备人才的培养上相继采取了战略性决策：通过国家队、国家青年队、国家少年队的常年集训，加强动态管理，实施优胜劣汰，从而形成合理的梯队建设，进而保持最佳竞技水平，在系列国际大赛中，最终取得优异成绩。这种针对国内最优竞技体育人才实施系统培养的模式已经逐步被实践所证实。

    焦点九 体育博彩：和股市一样刺激

    　　中国体育彩票是伴随着改革的春风，在市场经济的大潮中茁壮成长壮大的。1984年11月发行的“福建体育中心建设纪念券”，是体育彩票的早期尝试。它是体育彩票迈出的艰难的第一步，是依靠社会力量筹建大型体育场馆的良好开端。1985年广东为举办第六届全运会在全省公开发行运动会奖券。1989年第一次在全国范围内发行体育彩票，为第十一届亚运会筹集资金。体育彩票经过体育界的有识之士的不断探索和共同努力，其特殊的社会意义和经济效益终于得到了认可。

    　　近几年来，中国体育彩票经历了从无序到有序，从分散到统一的过程。1994年成立了国家体育总局体育彩票管理中心，各省市纷纷成立了分中心，建立了全国公开发行的销售网络。自此，中国体育彩票业开始走上了统一发行、统一印制、统一分配和集中管理的规范化道路，真正的“中国体育彩票”诞生了。

    　　8年来，中国体育彩票历经风风雨雨，从早期开发到规模发行的中期发展阶段，在筹集体育经费方面发挥着越来越重要的作用。销售系统与国际接轨，产品结构多元化，游戏规则符合国际化。从1994年至2001年，全国体彩销量稳步上升，1994-1995年度销量10亿元，1996年度12亿元，1997年度15亿元，1998年度25亿元，1999年度40亿元，2000年销售额达90.7亿元，2001年149亿元。体育彩票成为体育产业中的“支柱性产业”。

    　　有了体育彩票，体育界可以做过去想做而又无法办到的事业。仅2001年，为国家筹集公益金27亿多元。用于全民健身计划12.2亿元，包括资助开展群众体育活动2.2亿元；修建群众体育活动设施8.1亿元，包括扶助西部及贫困地区1.5亿元；用于奥运争光计划6.7亿元，包括弥补大型运动会竞赛经费3.2亿元，维修体消费就增加1.5%，1998年全国体育消费总额大约1400亿元。近5年，城市的体育消费增长特别快，1994-1998年，城市体育消费增加了115%，1998年的体育消费是1994年的2.1倍。

    　　随着人们生活水平的提高和全民健身计划实施的不断深入，各类体育健身俱乐部如雨后春笋，迅速增长。据有关资料表明，60.7%的城市居民到经营性体育场所参加健身消费。

    　　我国体育产业面临着一个巨大的潜在消费市场。目前我国居民个人储蓄额已突破8万亿元大关，其中的80%仅归20%的人群所有，如果引导得当，开发得力，2010年体育产业总产值将达到GDP的1.5%的目标一定能够实现。

    　　2001年我国加入了WTO和北京申奥成功，为我国体育产业提供了更加广泛的机遇和发展空间。体育产业将乘势飞扬，会以更快的速度发展，体育市场也将更加规范、繁荣。我们有理由相信在不远的将来，体育产业作为新的经济增长点，成为我国经济发展的支柱型产业。

    焦点十 体育产业已成为我国的朝阳产业

    改革开放以来，我国体育产业由最初的“自我造血，以体养体”，以解决体育事业经费不足，环节我国人民群众对体育需求的快速增长与体育产品供给不足的矛盾而开展的体育经营，到今天体育产业各个领域全面起飞，体育市场一片繁荣，并以惊人的速度增长。

    体育用品消费持续火爆，特别是进几年，我国体育用品行业工业总产值以每年493亿元的速度增长。2000年我国体育用品出口额达70亿美元。国内健身商品占商场销售总额的比例逐年上升，经营面积不断扩大。1999年体育娱乐用品销售额增长13.3％，2000年则增长了32.6％。我国体育用品业通过10年努力探索，逐渐形成了自己品牌的体育用品明星企业。

    我国举办的体育用品博览会，十年时间实现了三大重大突破：1993年第一届体育用品博览会标志着我国体育用品业实现了由计划经济的计划订货会到市场经济特征展览展示会的转变；1998年完成了从体育馆迈向专业展馆的转变；1998年完成了从体育馆迈向专业展馆的转变；2001年成功地召开了中国国际体育用品博览会，首次以“国际”冠名，实现了我国体育用品博览会从国内展到国际展的飞跃。在此期间，体育用品的规模扩大了19倍。

    体育竞赛表演业风光无限，从1994年我国足球率先向职业化和市场化，每年吸引了500万人次到现场观看比赛，年产值近7亿元人民币。CBA职业篮球联赛，2001—2002赛季共比赛194场，共有746500人次观众到现场观看比赛，上座率达到87％。排球、乒乓球、羽毛球、棒球等也相继走向市场，为群众提供了丰富的体育竞赛产品。体育竞赛表演业作为体育产业的龙头，全面带动了体育赞助、电视转播、体育媒体、体育广告、体育彩票等相关产业的发展。

    从我国近年体育消费统计资料来看，自20世纪90年代以来，体育消费持续增长，且连年超过经济增长速度。从1994—1998年中国城市人口的收入每增加1％，它的体育消费就增加1.5％，1998年全国体育消费总额大约1400亿元。近5年，城市的体育消费增长特别快，1994—1998年，城市体育消费增加了115％，1998年的体育消费是1994年的2.1倍。

    随着人们生活水平的提高和全民健身计划实施的不断深入，各类体育健身俱乐部如雨后春笋，迅速增长。据有关资料表明，60.7％，城市居民到经营型体育场所参加健身消费。

    我国体育产业面临着一个巨大的潜在消费市场。目前我国居民个人储蓄额已突破8万亿元大关，其中的80％仅归20％的人群所有，如果引导得当，开发得力，2010年体育产业总产值将达到GDP的1.5％目标一定能够实现。

    2001年我国加入了WTO和北京申奥成功，为我国体育产业提供了更加广泛的机遇和发展空间，体育产业将乘势飞扬，会以更快的速度发展，体育市场也将更加规范、繁荣。我国有理由相信在不远的将来，体育产业作为新的经济增长点，成为我国经济发展的支柱型产业。（子墨）

    ■报告撰写人：李颖川

    ■参与报告撰写人/王文生、王守恒、李相如、赵立、杨铁黎、骆秉全、韩勇、陈均、杨少锋(首都体育学院)

    《北京青年报》2002年08月12日