中国“村长”“新印象”
合体的西装、饱满的领结、光可鉴人的皮鞋,一丝不乱的头发……这样的300人在一间星级酒店的大型会议厅里开会,而且谈的都是“产业化经营”、“世界贸易组织”、“标准化生产”、“信息化”、“土地流转”之类的问题,如果不经介绍,记者绝想不到他们大多是来自中国最基层农村的“村长”。
来自河南省卫辉市张武店村的“硕士村长”霍清廉是“村长”中备受媒体瞩目的一个。他穿着一袭风衣,自嘲是与会人员中穿着最土的一个人。他说:“‘特色村’都比较富裕,现在不但是我们这些‘村长’看起来跟‘城里人’差别不大,一些年轻村民们的形象甚至比城里人还象‘城里人’。”“过去城里人谈到‘村长’,就会联想到军棉袄、黄胶鞋、一口浓重的土音、一个没什么文化的老汉……实际上现在的‘村长’大多数都比较年轻,有文化,思路开阔,有水平。”
事实也正是这样。在论坛发言时,“村长”们虽然立足于农村问题,但是并没有被农村问题限制。他们不仅谈到了中共十六大报告中提到的“全面建设小康社会”、“繁荣农村经济,加快城镇化进程”的问题,也谈到了中国加入世界贸易组织后如何应对进口农产品的竞争、如何实现农业标准化生产和产业化经营、甚至如何推行村办企业所有制改革的问题。“上市的问题已经被提到我们村办企业的日程表上,”北京丰台柳桥村的“村长”牛放说,“虽然可能要经历一段曲折的道路,但是这是必然的方向,我们也有信心。”
“村长”们并不是中国政府的公务员。他们只是由村庄里全体村民直接投票选出来的“村民自治委员会主任”,或者是中共农村基层支部的负责人,全都是地地道道的农民。他们的风貌代表着中国农民的风貌,他们的思路预示着中国农村的未来。
硕士“村长”眼中的“小康社会”
河南省卫辉市张武店村的“硕士村长”霍清廉说:“只有基层民主更加健全,农村走上稳定的可持续发展道路,农业实现产业化经营,农村经济全面繁荣,做到‘生产发展、生活富裕、生态良好’,农民才真正奔上小康之路。”
霍清廉对“小康社会”的理解来自于他在基层农村的长期工作实践。现年41岁的他出生于河南省东部贫穷的农村,在河南大学中文系取得硕士学位。离开农村成为“城里人”曾经是他少年时最大的梦想。然而在1996年,他放弃了共青团河南省委的工作,来到自己自1991年来就一直“蹲点”调研的张武店村,干起了“村长”。
张武店村地处豫北平原,除了2371人和4000亩耕地以外,没有其他的资源,是典型的平原农村。霍清廉认为,让农民进城打工赚钱,或者是开办一些对环境有影响的企业,虽然可以使农民得到眼前的利益实惠,生活得以改善,对村庄的未来发展却没有助益。因此,他的思路是“因地制宜、合理开发,以集体企业为主导,以家庭经济为基础,围绕农业办企业,办好企业促农业,种养结合,以科技培育经济增长点”。
张武店村发挥土地资源优势,利用耕地发展林果业,果园旁建鸡舍,鸡舍旁建蔬菜大棚。每户养鸡2000-4000只,鸡产蛋,鸡粪上地,建成发展生态农业的“小庄园经济”。由于引进技术、科学养鸡,每只鸡年产蛋可达300枚,张武店一跃成为我国第二大养鸡专业基地,张武店禽蛋市场成为河南最大的禽蛋集散地。依托养鸡业,该村的饲料厂也达到年产3万吨的规模。另外,他们的棉纺、獭兔养殖加工一体化项目等项目也都遵循可持续发展的思路。
霍清廉还特别强调了基层民主体制建设对农村走可持续发展的道路、建设“小康社会”的重要性。总结11年来在基层工作的切身体会,他说:“村庄的未来不能只靠某个人,要集中大家的智慧。现在的村委会直选、村务公开就很好,农民的眼里掺不得沙子,你不能带领他们致富,他们就不会选你”。他认为:在农村作“领路人”只能因势利导,绝不能单靠行政命令。只要你的想法真的代表先进的生产力,工作总是做得通的。
霍清廉说:“农村的情况很复杂,而且各地的实际情况也有很大差别,站在局外做纯学术的研究,很难提出切实可行的解决办法。我就是想通过自己的实践,为生我养我的中原农村找出一条切实可行的可持续发展的道路,让这些只有劳动力和耕地资源的典型农村真正迈向小康,乃至建设‘小康社会’。”
圆梦小康:9亿农民在努力
“贯彻党的十六大精神,带领更多的农民走上富裕道路,促进农村早日步入全面小康社会”是参加这次全国“村长”(村委会主任、村支书)论坛的二百名“村长”的共同心声。如何在农村实现小康目标,怎样在部分农民收入增长缓慢、农村有大量富余劳动力的新情况下,解决农业可持续发展、农民增收等问题,成了500多万村干部脑子里反复琢磨的新课题。
被誉为鲁西南第一村的山东聊城刘庄村支部书记刘耀首先谈起了“种菜致富经”。刘书记的经验是:“多种适销对路的大棚蔬菜,让无公害的高品质蔬菜为咱农民兄弟赚来美元。”上个世纪70年代,刘庄曾是穷得叮当响的贫困村,现在变成了远近闻名的富裕村,而且村里农民搞起了“电子商务”,上网卖蔬菜。
“发展村级经济还是要结合当地的实际情况,俺们东北那旮沓大豆出名。但是光种老品种不行,农村富裕还要靠科技,实现‘科技兴村’、培育种植优质大豆现在成为俺们村最要紧的事情。”吉林省长岭县八十八乡九十一村的老支书赵相文接过话茬。老赵干了20多年的村委会主任,对培育优质大豆一往情深,现在已经成为远近闻名的农民大豆专家。
江苏华西村的“当家人”吴仁宝说,华西40多年旗帜不倒往前走,根本是吃透两头:一是吃透中央政策不走样,二是吃透农民需求不折扣。华西经验就是:保证中央政策“落地”、保障农民致富有方。
云南省昆明市宫渡区六甲乡福保村党支部书记杨正宽说:“建设‘花园式新农村已成为家乡人们的共识。目前,村委会一班人正在认真研读十六大报告,寻找发展的新思路,打好旅游这张大自然‘恩赐’的好牌,造福村民。”
重庆巴南区花溪镇民主村主任杨代南一口气说了四个“生态”:生态念、生态环境、生态优势、生态经济。他说:“生态的好坏是衡量一个地方是否达到全面小康的标志之一,民主只有紧紧扭住生态这个‘抓手’,用独特的生态环境聚人气和财气,才能走上特色经济之路。”
连续6年被评为省级“小康示范村”的辽宁省大连市大魏家镇后石桥村支部书记陈玉硅说:“欠发达地区的村子在自身努力‘快跑’的同时,国家也应分门别类地给予政策上的指导和倾斜。另外,富裕地区对贫困地区的帮助也很重要。把先富村的资金优势和落后村的资源优势对接起来,把城里的商业优势与乡村的资源、人力优势结合起来,城乡经济统筹发展,农村的剩余劳动力转移才有渠道、人才培养才有依托、农民才可能增收,全面实现小康才有方向。”陈玉硅的一席话赢得场下农民代表的热烈掌声。
生活富裕奔小康是亿万农民几代人的期盼。新世纪,他们在千方百计探索着、实践着。
新华社 2002年12月6日