近日,随着连宋竞选总部成立、陈水扁宣布“陈吕再配”,以及泛蓝阵营在两岸政策上的最新表态,使得2004年台湾“总统”选举开始进入决战百日的“肉搏战”阶段。
一、蓝绿两大阵营民调支持度互有消长,但目前基本稳定,选情陷入胶着状态
(一)“公投立法”通过前,陈水扁的竞选声势缓步上涨,泛蓝不断下滑,两者的差距不断缩小。
“连宋配”在今年2月成局之初声势高涨,支持度一度突破50%,而上台以来毫无政绩可言的陈水扁的支持度却仅为30%左右,双方差距约为20个百分点。为拉抬低迷选情,在“拼经济、大改革”难以有效扭转不利局势的情况,陈水扁不得不将选战主轴定位为“一边一国对一个中国”的决战,意图通过升高两岸对立、操弄统独矛盾来煽动民粹、捞取选票。
4月底以来,陈水扁不断抛出“一边一国”、“公投”、“正名”、“制宪”等一系列“急独”主张,更在9、10月相继发动两波声势浩大的“台湾正名”、“公投制宪”大游行,尤其是将11月初的“过境美国”成功操作为“造势之旅”,不仅成功地炒热了选情、主导了选战议题、凝聚了基本选民的向心力,也骗取了部分期待改革的中间选民的共鸣,有效地拉抬自身竞选声势。陈的民调支持度不仅由最初的30%左右缓步上升至35%以上,一直处于被动地位的连宋的民调支持度却不断下滑至40%左右,双方差距由20个百分点逐渐缩小至5个百分点以内,甚至有民调显示,陈水扁以1%左右的些微差距领先连宋。
(二)“公投立法”后,泛绿上升势头受挫,泛蓝下滑声势止跌。
为扭转在统独议题上的被动局面,洗涮“联合卖台”的罪名,遏止不断下滑的声势,泛蓝被迫在“公投制宪”等议题上改变立场,采取开放政策。在台“立法院”11月27日审议“公投法草案”过程中,在祖国大陆及美国强烈反对台当局搞“统独公投”的强大压力下,陈水扁被迫弃守带有明确“更改国号、国旗、国歌、领土”等涉及“国家主权”条款的“公投法”版本,最后以国、亲版本为主的“公投法”顺利过关,使陈水扁顿时陷入被动。一是“公投法”完全斩断了“行政院”意图通过所谓的“行政命令要点”发动予取予求的、在法律上不具拘束力的“咨询性公投”的可能性;二是由于“公投法”限制诸多,有关核四等重大政策的“公投”在明年3月20日根本来不及启动,令陈水扁操弄了半年多的“公投”议题就此打住。
为化被动为主动,抢回议题主导权,陈水扁随即在“公投法”第17条赋予“总统当国家遭受外力威胁、致国家主权有改变之虞有权发动防御性公投”上大做文章,宣称台湾遭受大陆的武力威胁是现在进行时,将在明年“3.20”发动要求大陆“放弃武力”以及“撤除沿海部署的导弹”的“防御性公投”。但美国“总统”布什12月9日明确表态反对陈水扁搞“防御性公投”后,压缩了陈操弄“公投”议题的空间,缓解了泛蓝声势不断下滑的压力。一是陈水扁日前将“过境美国”所获的较高礼遇大肆渲染为“美明确支持其连任”、“美已替公投制宪背书”的假象被戳穿,陈因“过境美国”而上涨的声势受挫。二是美国严厉警告陈水扁不得搞“防御性公投”,压缩了陈炒作“公投”议题的空间。三是美国的明确表态将影响到一些希望维持两岸稳定、害怕兵戎相见的中间选民的投票意向。四是美国的表态有利于缓解泛蓝在统独议题战场上进退失据的压力,遏止其不断下滑的声势,并为其将选战主轴扭转至经济、民生议题提供了机会。
虽然陈水扁前一段时期的上涨声势受挫,但岛内民调却显示蓝绿双方的选情并未出现太大的变化,泛蓝仍稳定维持在40%左右,泛绿则在35%左右徘徊,双方的差距也维持在2-6个百分点之间,开始进入一个比较稳定的胶着状态。
二、蓝绿两军的竞选团队各就各位,内部权力争斗完成整合
蓝绿两大阵营内部的权力争斗一直被视为影响选情的一大变数,但在“只能赢、不能输”的强大压力下,双方阵营内部的权力斗争基本完成整合,内部矛盾在选前估计不会浮出台面。
(一)泛蓝组成了以“连宋王马”为核心的“铁血联盟”。
由于“国亲政党联盟”是由国民党、亲民党两个具有主体性的政党结合而成,自“连宋配”成局以来,国亲之间的小磨擦就没停过,也为泛绿操作“连弱宋强”、分化泛蓝阵营提供了较大的空间,但经过一段时间的磨合,国亲双方目前的合作渐入佳境。11月22日晚,国民党主席连战正式宣布“立法院长”、国民党副主席王金平为“连宋竞选总部主委”,台北市长、国民党副主席马英九为总干事后,代表泛蓝内部的权力斗争基本完成整合。一是出身高雄县的“立法院长”王金平是泛蓝内部最具基层实力的本土派指标性人物,他不仅在中南部地区具有雄厚的基层实力,也对国民党本土派人士具有一定的影响力与号召力。王担任“连宋竞选总部主委”,不仅有利于泛蓝争取南部选民的支持与认同,也利于加强国民党内本土派的向心力,压缩泛绿的分化空间。二是形象清新、极富个人魅力的台北市长马英九,被视为泛蓝阵营最为耀眼的“明日之星”,其出任“连宋竞选总干事”不仅可以有效巩固泛蓝在北部“大票仓”的选票,更可开拓中间选票,争取青年及妇女选票。三是连宋分别将党内大老委以重任,如由国民党副主席、前行政院长萧万长担任“总顾问团团长”、国民党副主席吴伯雄提任“全台后援会总会长”,亲民党大老刘松藩担任“指导委员会主委”等等,可以充分借由他们过去的人脉,以及与社会各界的关系开拓票源。
(二)民进党各派系及重量级实力派人物基本各就各位。
民进党内各派系及重量级人物围绕陈的“副手”人选所展开的激烈争斗一直是影响选情的一大变数。12月11日,陈水扁正式宣布“副手”为吕秀莲,并公布了竞选团队核心人物,分别是:竞选总部总指挥为前“行政院长”、现党秘书长张俊雄,竞选总部主委为“行政院长”游锡堃,副主委兼南部区总督导为高雄市长谢长廷,总干事为台北县长苏贞昌,执行总干事为“总统府秘书长”邱义仁。其中精于谋略与判断的邱义仁为竞选团队的灵魂人物,总揽大局;游锡堃主要负责释出行政资源,“拼政绩”、“拼经济”,外带“政策买票”;张俊雄则负责充分启动政党机器;苏贞昌、谢长廷一北一南两大地方诸侯主要负责开拓地方票源。
上述安排有效地化解了“副手”问题可能对选情产生的冲击,一是“陈吕配”虽然在民调上是最不具加分作用的老组合,并遭到部分同志的强烈反弹,但却避免了内部权力接班问题提前引爆,并拆除了“吕秀莲反弹”这颗不定时炸弹,还为陈水扁日后不管连任与否都能继续掌控民进党预留了余地。二是陈水扁对党内重量级实力派人物分别委以重任,让他们站在接班位置的同一起跑线上,有利于激励他们为累积接班筹码而竭尽心力为陈辅选。
三、为突破目前僵局,蓝绿阵营的竞选策略都将有所调整
面对新一轮的较量,为突破目前的僵局,并在声势上压过对手,以获取最后胜利,双方的竞选策略都将进行一定的调整。
(一)陈水扁仍将主打“公投牌”,同时也将调整策略。
为避免“一边一国对一个中国”的竞选主轴被打乱,并将泛蓝继续绑在统独议题战场上,陈水扁目前仍将在“公投”议题上继续纠缠下去,但也将根据选情的发展抛出其他议题。陈水扁竞选总指挥张俊雄指出,民进党在距离投票日100天的选战步骤主要分为三阶段:第一阶段为从现在到明年1月,延续“公投法”覆议;第二阶段是明年1月初到农历春节期间,展开政绩的宣传;第三阶段是农历春节后开始最后冲刺。
一是继续打“公投”牌,让其保持一定热度,但对选情的拉抬效果递减。在没有其它新而有效的议题可打的情况下,陈水扁只有通过继续炒作“防御性公投”来抢夺选战主导权,煽动民粹、牵制泛蓝。其目前的具体做法主要有:一为策动“行政院”发动“公投法”覆议案,目前已送达“立法院”,预料蓝绿双方仍将在这个议题进行一番角力;二为陈水扁不断向岛内外强硬宣称,明年3月20日一定要搞“反武力、反导弹”的“防御性公投”,不管“怎么挡、怎么吓都没有用”,并展开国际文宣攻势,争取国际舆论的支持。“公投”议题虽在前一段时期有效地拉抬了陈的低迷声势,发挥了极大的“固盘”作用,但目前已趋近饱和,边际效应递减。
二是营造“拼经济”声势,打出施政需要延续性的诉求。为降低经济景气衰退对选情的负面影响,摆脱经济施政不力的形象,陈水扁自年初以来便推出了一系列急功近利的“拼经济”措施,日前更提出五年5000亿的所谓“新十大建设方案”,意图通过大规模公共投资拉动内需、刺激经济景气,营造“拼经济”声势。此外,随着岛内经济景气的回升,陈水扁还打出“政府政策需要有延续性”,“在景气逐步回升之际不宜政权轮替”的诉求,并获得高达45%选民的认同。
三是在最后冲刺阶段大打“悲情牌”。当陈水扁在最后冲刺阶段仍处于落后状态时,他极有可能采取一些激烈的、非理性手段,通过不断向选民诉求陈水扁败选将导致“本土政权从此断根”,台湾从此变为中华人民共和国的一部分,“台湾总统将变成台湾特首”等,或由李登辉在2月28日发动的“百万人保卫本土政权”大游行中,演出向选民下跪、“为本土政权请命”的大动作,激发台湾民众内心的“悲情”情愫。
此外,陈水扁也将不顾所谓的“行政中立”、“司法中立”,将连战、宋楚瑜、王金平等泛蓝内部重量级人物所牵涉案底全部重新侦办,并全力清算国民党党产,意图通过制造另一个“兴票案”来打击泛蓝阵营。
(二)泛蓝阵营已决定将选战重新拉回经济、民生战场。
自今年2月“连宋配”成局以来,泛蓝便一直锁定经济、民生议题猛攻陈水扁政绩不佳、经济景气复苏乏力的“罩门”,不断向选民宣传,泛蓝不仅具有丰富的执政能力,更拥有一个庞大、高效率的“财经团队”。泛蓝除提出一系列有关重振经济景气、降低失业率、缩短贫富差距的经济主张外,还推出以具有财经专长的“立法院副院长”江丙坤等人为首的“财经团队”,强调“泛蓝执政后将组成坚强干练、有经验、专业人才的最优质执政团队”,将使台湾“远离贫穷、找回幸福”,而“民进党继续执政只会让局面不断烂下去”,意图唤起选民对国民党执政时期经济荣景的回忆,以打动、吸引中间选民。
虽然泛蓝提出的经济议题主张获得部分选民的认同,但陈水扁接二连三地抛出“急独”主张、发动“台独”大游行,不仅占据了各大媒体的主要版面,并成为政治节目热烈讨论的焦点。泛蓝提出的民生、经济议题根本无人理会,迫使泛蓝不得不跳入泛绿所圈定的统独战场,与泛绿正面对抗。虽然泛蓝在“公投立法”一役中以小胜告终,但连宋的民调支持度并未因此获得明显的提升。据国民党内部民调显示,“公投法”通过当天,连宋的民调降至31.6%的最低点,12月4日升至35.1%,但在“防卫性公投”被炒热之后,民调又降至32.6%。国民党内部分析指出,这一段时间的支持度是连宋的最低谷,但泛蓝的支持者并未流向陈水扁,而是转为不表态,显示泛蓝选民并不乐见国亲在“公投”议题上穷追猛打。鉴此,泛蓝内部决定重新调整策略,重返经济主战场。
其具体做法有:一是抛出一系列“财经政策”主张。12月7日,国民党主席连战在“连宋竞选总部”成立大会上正式宣布未来将以“拼经济、拼和平、救台湾”作为竞选主轴,之后便不断借各种场合抛出国亲的具体财政政策主张,向选民推销泛蓝的经济理念,全力争取中间选民的认同。二是明确为两岸政策定调,希望不再与泛绿在统独战场上继续纠缠下去。12月16日,连、宋借召开泛蓝首场国际媒体记者会之机,就泛蓝内部论辩已久、始终未一次说清楚的两岸政策定调,也即:国亲坚持“中华民国是一个主权独立国家”,“主张维持两岸现状、反对急独急统,对两岸未来走向没有任何时间表、也不排除任何选项,留给下一代解决”。连宋重新诠释国亲联盟的两岸政策立场一方面是为争取本土票源,另一方面也是希望借此一次将国亲的两岸政策明确说清楚,从此不再与泛绿在统独问题上无休止的纠缠下去,让选战回归民众关切的民生与经济议题。
蓝绿双方的竞选声势目前趋于稳定,陈水扁的支持度仍然维持在35%左右,未突破原本的基本盘,泛蓝则维持在40%左右,“泛蓝略大于泛绿”的选票结构仍未打破,争取尽量多的中间选民的支持成为胜选的关键。
中国网2003年12月19日