核查小组提交阶段性检验报告，为伊拉克打“C”分

    联合国监核会主席布利克斯和国际原子能机构总干事巴拉迪就伊拉克解除武装问题发表报告，为伊拉克的配合行为打了"C"分。布利克斯认为伊拉克“似乎没有真正接受解除武装”，巴拉迪则强调“安理会应给予更多时间”。

    布利克斯报告的语气比预期的要强硬，布利克斯在报告中认为“伊拉克似乎没有真正接受解除武装”，巴格达没有说真话，没有透露关键的生化武器项目。伊拉克提交的已经销毁大规模杀伤性武器的报告，看来没有提供任何新的证据，有关化学武器的证据有自相矛盾的地方，仍需进一步证实，伊拉克可能仍然拥有生物武器，并具有生产导弹的能力。布利克斯也提到核查中遇到的一些麻烦事件，比如伊拉克指责核查人员充当间谍活动、针对核查人员的示威活动等。报告称，伊拉克需要提供更加主动积极的合作。

    但是，布利克斯同时强调，迄今为止，总体上伊拉克与联合国武器核查人员在提供便利方面合作得很好，伊拉克为核查人员提供了基本的配合。在过去两个月里核查小组已经打下良好的基础，应该重视继续进行深入武器核查对解除伊拉克武装的重要价值。报告指出，伊拉克需要提供已经销毁大规模杀伤性武器的有力证据，进一步提供档案文件和相关人员名单，主动加强与核查人员的合作。

    巴拉迪提交“伊拉克原子能核查现状”的报告，措辞比较温和，巴拉迪强调报告是一个阶段性成果，是“过去60天的……一份最新核查报告”，认为国际原子能机构的核查工作刚进入“调查研究阶段”，很多东西没有确定的答案，“一切仍在调查之中”，“伊拉克没有提供任何与某些疑问相关的最新信息……但这些疑问并不是尚未解决的解除武装问题，不过需要进一步的澄清。”迄今为止，伊拉克政府已经为国际原子能机构核查的所有地点提供了便利。巴拉迪再次呼吁伊拉克为国际原子能机构提供更密切的合作。

    巴拉迪的报告指出，至今没有证据表明伊拉克恢复核武器发展计划。巴拉迪强调，目前国际核查人员仍在伊拉克继续履行有效的遏制作用，防止伊拉克恢复发展大规模杀伤性武器。核查工作仍在稳步进行，安理会应该给予更多时间，允许核查人员完成核查工作。核查人员可以在未来几个月内提供更加可靠的结论。

    总的看来，布利克斯的核查报告暗示伊拉克可能拥有大规模杀伤性武器，伊拉克应该更加积极主动地与核查人员配合，同时指出报告只是阶段性成果，仅是过去60天的检查报告，并不是最终的报告。

    “报告”对美国“倒萨”目标影响不大

    布利克斯和巴拉迪向联合国安理会提交的报告对美国既定的“倒萨”目标冲击不大，充其量可能影响到美国攻打伊拉克的时间进度。

    目前，美国在海湾地区重兵集结，开弓已无回头箭，对伊拉克动武只是个时间问题，不会因一两个报告而改变初衷。

    影响美国对伊开战的因素

    未来美国对伊政策受国内外政治因素制约，虽然美国“倒萨”目标不会轻易改变，但美国军事行动的前景充满变数。

    近期，围绕美国军事打击伊拉克问题，美国国内民众的分歧日益加剧。美国国内普遍认为，美国应该给核查人员更多的时间，即使美国对伊动武，也必须得到联合国的授权。最近一次民意测验显示，70%的美国人希望联合国能有更多时间进行武器核查工作。美国全国若干大城市发生了反战游行。美国国会124名议员上周五联名致信布什总统，敦促他延长核查时间，在采取军事行动之前，要竭尽全力通过外交手段解决危机。以鲍威尔为首的温和派主张美国对伊动武前应该与国际社会进行充分的协调。

    安理会其他常任理事国都认为应该给核查人员更多时间来判断伊拉克是否拥有大规模杀伤性武器，伊拉克问题应该在联合国框架下进行政治解决。

    德国总理施罗德坚决反对美国军事打击伊拉克，德国将在下个月担任联合国安理会的主席国，德国的态度将对美国的“攻伊”进程产生重大影响。

    法国也表示美国对伊军事行动必须得到联合国安理会的授权。

    美国的海湾盟国多数也对军事行动持保留意见，土耳其在美国的再三要求之下，最近才勉强同意美国使用它的军事基地。尽管鲍威尔坚称美国已经拥有十多个国家组成的“倒萨联盟”，但欧洲主要大国和多数阿拉伯盟国的反对或冷淡使美国的“攻伊”行动蒙上了厚厚的阴影。美国需要付出更多的外交努力来说服世界主要大国的默许或认可。

    美国完成向海湾派军仍需要一段时间。美国仍在加强海湾地区的部署，目前的兵力已达6万，美国国防部打算到2003年2月初再向海湾地区增派5万兵力。

    美国军事行动的可能前景

    1月28日布什总统的国情咨文和1月31日布莱尔与布什的“双布会”是判断美国下一步采取何种行动的风向标。美国会借此机会争取国内外支持，并继续向萨达姆施压。

    美国可能会同意为核查人员“有限延长时间”

    美国推翻萨达姆的既定方针不会改变，但开战时间将不得不进一步推迟，美国可能会同意再给联合国武器核查人员数周时间以使其继续核查工作。面对国内外的政治压力和军事备战现状，华盛顿可能考虑给予联合国武器核查工作更多时间。华盛顿在要求联合国对伊拉克问题做出决定以前可能再给武器核查人员几个星期而非几个月的时间。

    （李庆春 中国现代国家关系研究所）

    中国网 2003年1月28日