生于１９４４年７月，江苏苏州人。

    １９７２年３月加入中国共产党, １９６６年９月参加工作，毕业于中央财政金融学院财政系，大学学历，高级经济师。

    １９６２年９月至１９６６年９月，在中央财政金融学院财政系学习。

    １９６６年９月至１９６８年１０月，留校待分配。

    １９６８年１０月至１９７７年８月在云南省永胜县粮食局工作。

    １９７７年９月至１９８０年５月任云南省永胜县粮食局副局长、县财办副主任、财贸党委副书记。

    １９８０年６月至１９８２年２月任中共云南省永胜县委常委、县革委会副主任、副县长。

    １９８２年３月至１９８３年８月任中共云南省永胜县委副书记、代县长、县长。

    １９８３年８月至１９８５年７月任中共云南省丽江地委委员、行署副专员。

    １９８５年８月至１９９１年９月任云南省副省长。

    １９９１年９月至１９９５年１月任财政部副部长、党组成员。

    １９９５年１月至１９９５年３月任财政部副部长、党组副书记。

    １９９５年３月至１９９５年１０月任国务院副秘书长、机关党组副书记。

    １９９５年１０月任第七届中共北京市委常委。

    １９９５年１１月在北京市人大第十届常委会第二十二次会议上被任命为北京市副市长。

    １９９６年２月被聘为第九届北京市工商联名誉会长。

    １９９７年５月任北京市规划建设委员会副主任。

    １９９７年６月当选为北京市工商联第十届名誉会长。

    １９９７年１２月当选为中共第八届北京市委常委、副书记。

    １９９８年１月再次当选为北京市副市长。

    １９９８年４月任国家税务总局局长。

    是中共十五届中央候补委员，十六届中央委员。