深化两国友好

    自上世纪九十年代初以来，中俄关系不断迈上新台阶，从建立正常国家关系，到确立睦邻友好，从发展建设性伙伴关系提升到战略协作伙伴关系，每一个阶段的跨越都意味着双方政治互信在增加，合作领域在拓宽，友好交往在加深。进入新世纪后，两国领导人着眼于使双边关系能够世代友好，永不为敌。2001年7月，中国国家主席江泽民与俄罗斯联邦总统普京在莫斯科签订《中俄睦邻友好合作条约》，宣布两国将永远做“好邻居、好朋友、好伙伴”。条约的签订既是对两国关系过去的总结，更为双边关系的未来发展奠定了法律基础，指明了合作方向。

    当前的中俄关系具有综合、全面、稳定发展的特点，它既符合时代要求，更符合两国人民的根本利益。这一特点具体体现在四个方面：一是双方政治合作机制健全，富有成果。两国元首、政府总理每年定期会晤，协调和决定两国合作的重大事项，已成为推动双边关系不断完善的最重要机制，领导人之间每遇重大问题进行的“热线”电话交流，使这一机制更加完备、灵活、有效；两国立法权力机构、政府部门、政党组织、民间团体、地方行政机构间的团组往来每年超过百起，这些工作互访和友好往来不仅有助于两国间有相关事务的解决，更有利于加深彼此的了解和信任。

    二是经贸合作形式多样，成效显著。中俄两国的经济合作在过去10年间取得很大进展，双边贸易额由1991年俄独立时的10多亿美元，增长到2002年的120亿美元。今年，双边贸易的这种发展势头仍得到保持，头两个月的贸易额增长了37%，超过了20亿美元，其中俄罗斯对中国的出口增加了27%，中国对俄罗斯的出口增加了66%。加工工业、资源开发以及旅游业、运输业的相互投资项目也在逐渐增多，涉及两国合作的软硬环境得到明显改善。特别是如俄参与中国“西气东输”、核电站建设、以及即将新建的从俄安加尔斯克到中国大庆的油气管道等大型项目，将有力地促进中俄经济合作不断迈上新台阶。

    三是科教文卫全面互动，前景无限。在两国政府间合作相关委员会的指导下，近年来双边高校和科研单位间的交流日益频繁，双方在航空航天、海洋、核能、化工、复合材料等领域的合作取得一批成果，高等教育、体育、文化、卫生方面的双边交流呈多层次化和制度化。

    四是安全合作保障边境安稳。中俄有4300多公里的共同边界，如何维护边境地区稳定和安全，事关两国关系的基础是否牢固。两国在着力落实已签订的东、西段边界条约的同时，积极寻求解决剩余边界地段的划分办法。边防和边境管理部门依法管理边界，使之成为两国和平、安宁和合作的联系纽带。

    面对现实挑战

    中俄战略协作的一个重要领域是国际事务合作，面对现阶段国际秩序出现的剧烈变化和恐怖主义等新的威胁，中俄两国从维护国际和平的大局出发，以现实态度提出应当加强联合国的权威性，并在其领导下，促进世界各国的共同安全。正是基于这一共同的国际观、安全观，双方在许多重大国际问题的处理上，都能密切磋商，相互配合。美国利用其优势地位，大搞单边主义和强权政治，为谋求自身的绝对安全，肆意破坏联合国的权威性和国际法准则，对其它国家动辄以武力恫吓。中俄两国都无意与美为敌，但作为联合国安理会常任理事国，在美对伊拉克动武、解决朝鲜核问题等热点问题上，双方坚决要求美国以和平方式解决问题。在伊战后重建工作中，两国都要求将其纳入到联合国的主导下，反对美在此问题上“一手遮天”。最近通过的联合国对伊战后管理和重建决议，应当说是包括中俄在内的各方共同努力促美达成妥协的结果。在国际反恐问题上，双方既对美遭受恐怖袭击深表同情和理解，支持其采取必要的反恐行动，同时也反对美“以暴制暴”，一味依靠武力解决安全问题。中俄在削减战略武器、防止大规模杀伤性武器扩散、打击毒品走私和跨国犯罪、以及维护太空安全、环境安全等一系列事关国际和平与发展的问题上，都有共同和类似看法，这为两国今后在更高层次和更广领域的战略协作奠定了可靠基础。

    巩固周边安全

    与中俄在其它国际组织中的密切合作一样，两国在上海合作组织中的紧密合作是该组织巩固和发展的重要保障之一。上海合作组织的成立其宗旨首先是保障地区安全与稳定，保障中俄边境和中亚及临近地区不受各种形式的极端和恐怖主义势力威胁，在此前提下，共同促进成员国间开展政治、经贸、科技、文化、教育、等各领域合作，谋求共同发展。该组织从“上海五国”发展而来的整个过程，就是中俄与其他成员国开展建设性合作的过程。正如2001年6月15日发表的《上海合作组织成立宣言》所指出的，以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”，是本地区国家几年来合作中积累的宝贵财富，也是该组织成员国相互关系的基本精神。中俄作为该组织的两个大国和创始成员国，不仅在处理双边关系中自觉以此精神为准则，在组织内部也以身作则，积极发扬“上海精神”，共同营造良好的合作氛围，使该组织在内部建设、维护地区安全方面都取得引人注目的成绩，受到联合国及其反恐委员会、东盟、欧安组织、欧盟等国际组织的重视，印度、巴基斯坦等国也有意提出加入申请。此次胡主席参加上海合作组织元首第三次会议，将与其他成员国领导人一起，讨论与该组织宪章相配套的一系列有关机制建设的法律文件，以完善该组织的工作机构设置，使之真正成为名副其实的国际组织，在维护本地区安全和发展、促进国际和平方面发挥应有的作用。

    促进共同发展

    中俄合作利在当代，益在后世。两大邻国和睦相处，相互合作，共同发展，不仅有利于双方国内建设，而且也有利于整个欧亚大陆的总体稳定，从而有利于整个世界的安全。两国的这一共识是在客观总结双边关系历史的基础上形成的。正如俄外长伊万诺夫所比喻的，俄中关系犹如“松与竹”，它们既各具特色，又相互补充，只有在和谐的环境中，才能保障双方共同茁壮成长。应当承认，由于历史原因和现实条件，目前双边关系中还有少量悬而未决的问题，两国不同的文化历史渊源和过去形成的相互认知隔阂依然存在，双方间有时也会产生一些国家利益矛盾或冲突，形成某些竞争关系，但这都属于当代国际关系中的正常现象，只要本着求同存异原则，秉持两国迄今所确立的真诚合作精神，就没有克服不了困难和障碍。首脑会晤是当代国际关系中消除国家间分歧和误解，增进相互信任和合作的最重要途径。上海合作组织元首会议的召开、胡锦涛主席和普京总统即将举行的会晤，将为中俄关系今后持续、稳定的发展，为推动两国全面合作和共同进步谱写新的篇章，我们期待访问取得圆满成功。（王郦久 中国现代国际关系研究所研究员 ）

    中国网 2003年05月23日