上海合作组织成员国元首２９日在莫斯科举行会晤，６个成员国元首讨论了该组织在当前形势下如何抓住机遇，应对挑战和加强合作等问题，并达成广泛共识。会晤结束时发表了《莫斯科宣言》。这是上海合作组织２００１年６月在上海诞生以来第三次举行成员国元首会晤。

    中国国家主席胡锦涛在会上发表重要讲话。他说，上海合作组织诞生两年来，走过了不平凡的历程，经受住了国际风云变幻的考验。上海合作组织取得的成就表明，本组织确立的基本宗旨和发展原则是十分正确的，也是我们今后必须始终不渝地予以维护和遵循的。

    关于当前国际局势，胡锦涛说，中国主张建立公正合理的国际政治经济新秩序。这种新秩序应该以相互安全为前提，以均衡发展为基础，以公认法理为保障，以对话合作为手段，以共同繁荣为目标。

    出席会议的６国领导人在上海合作组织机制建设以及一些重大国际问题上达成广泛共识。   

    会议决定下届成员国元首会晤明年在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。

    各成员国元首在发言中，高度评价上海合作组织两年来所取得的进展和在本届会晤中通过的一系列有关内部建设的决议，认为该组织将成为保障地区与世界安全、稳定发展的重要因素，将在国际事务中发挥越来越重要的作用。本届会晤主席、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫说，会晤取得了丰硕成果，提出了今后的工作方向。

    上海合作组织成员国元首宣言（全文）

    中华人民共和国、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国和乌兹别克斯坦共和国元首２９日在莫斯科签署了《上海合作组织成员国元首宣言》。宣言全文如下：

    上海合作组织成员国元首宣言

    值此上海合作组织（以下简称“本组织”）即将结束初创阶段，开始在国际生活中独立自主地发挥作用的重要时刻，本组织成员国哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国和乌兹别克斯坦共和国的国家元首在莫斯科举行会晤并声明如下：

    一

    国际局势的发展证明，２００１年６月１５日在上海通过的关于建立本组织的决定是及时的，顺应了地区及世界局势发展的大趋势。

    ２００２年６月７日在圣彼得堡签署的《上海合作组织宪章》，为本组织的发展奠定了坚实的法律基础，使之能够成为维护地区安全与稳定、推动世界和平与发展的重要力量。

    六国元首审议了上届峰会提出的按照宪章规定尽早启动本组织所有机制这一任务的落实情况，认为，在过去阶段，本组织在这方面做了大量有益的工作。

    六国元首批准了规范包括常设机构━━北京秘书处和比什凯克地区反恐怖机构在内的本组织各机构活动的法律文件，以及本组织徽标方案。

    六国元首根据本组织外交部长会议的推荐，通过了关于批准张德广先生（中华人民共和国）出任上海合作组织首任秘书长的决议。

    六国元首商定了本组织预算编制与执行规则并签署了相关协定。

    六国元首强调，上海合作组织常设机构的启动不应晚于２００４年１月１日。

    为此，应确保《上海合作组织宪章》和《上海合作组织地区反恐怖机构协定》的及时生效，在定于今秋在中国召开的政府首脑（总理）会议上通过本组织第一个财政预算，并在２００３年内完成本组织财务条例和细则及《上海合作组织地区反恐怖机构协定》中规定的文件草案的制定工作。

    六国元首还表示，应加快地区反恐怖机构理事会的筹组工作，以解决《上海合作组织地区反恐怖机构协定》涉及的有关问题。

    六国元首认为，有必要责成国家协调员理事会与各方有关专家一道，继续协商与启动本组织各机制有关的具体问题。

    二

    上海合作组织旨在通过共同努力，全面发展六国伙伴关系，开展政治、经贸、人文各领域合作，以应对新的威胁和挑战。

    六国元首积极评价圣彼得堡峰会以来本组织机制化及深化各领域合作进程，指出必须确保成员国外交、国防和执法、紧急救灾、对外经济、交通、文化及其他政府部门间开展高效务实的合作。

    六国元首认为，即将举行的本组织政府首脑（总理）会议具有重要意义。对该会议的准备应有助于加快已开始的关于制定贸易投资便利化措施的谈判进程。应根据２００１年９月１４日签署的上海合作组织成员国政府间备忘录，完成《上海合作组织长期多边经贸合作纲要》的制定工作。

    六国元首强调，各成员国外交部间应就当前迫切国际问题加强沟通，包括在联合国及其他国际组织内保持接触。

    六国元首重申，在组织处于初创及启动常设机构阶段，本组织愿按照开放原则，并根据六国外长２００２年１１月２３日通过的有关临时方案，与其他国际组织及世界各国开展交流。

    三

    六国元首指出，政治和经济体制多样化的当代世界正在发生迅速变化。不仅政治结构，而且整个国际安全体系都在变化之中。

    为此要树立和实践互信、互利、平等、协作的新型安全观。

    要维护和遵循《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际法准则。

    要尊重和促进人类文明的多样性。各种文明应该求同存异，取长补短，共同发展。

    要推动世界经济的平衡和可持续发展，实现各国的普遍繁荣。

    四

    六国元首认为，承认联合国和联合国安理会在处理重大国际问题上的重要作用具有根本意义。联合国应当首先确保国际政治和安全问题获得有效解决，同时应该也能够根据急剧变化的国际形势进行改革。

    本组织成员国认为，根据《联合国宪章》及国际法准则，通过预防性手段防止冲突应继续成为联合国的主要活动方向之一。

    本组织成员国认为，联合国在伊拉克重建问题上应发挥重要作用，同时，恢复伊国内和平、在伊建设繁荣和民主社会的基本前提是维护伊人民的民族利益和主权，以及国际社会向其提供切实援助。

    五

    上海合作组织成员国认为，在政治、经济和社会全球化进程日益深化的背景下，面对现代恐怖主义、毒品威胁及其他跨国犯罪的挑战，世界上没有一个国家可以独善其身。因此，世界各国应在本地区和全世界范围内就解决上述全球性问题开展最广泛的合作，并作出自己的实际贡献。

    上海合作组织成员国处于同恐怖主义作斗争的前沿，深知现代恐怖主义的国际化特点。在相互合作反恐的同时，积极参与国际社会的反恐斗争，包括切断其资金来源。本组织成员国执法及国防部门间的密切协作从中发挥着重要作用。

    在推进本组织框架内反恐合作的同时，本组织成员国将积极开展与联合国安理会反恐委员会的合作，并对推动联合国尽快完成《制止核恐怖主义行为的国际公约》及《关于国际恐怖主义的全面公约》草案的制订工作给予高度重视。

    上海合作组织成员国始终认为，反恐斗争应以国际法准则和原则为基础，不应将反恐与反对某个特定的宗教、国家和民族相提并论。

    非法贩卖毒品、麻醉品及易制毒化学品问题已日益构成严重威胁。鉴于在很大程度上，这已成为国际恐怖主义的一个重要资金来源，国际社会应采取有效的应对措施。上海合作组织成员国正采取切实措施，以加强本组织框架内打击非法贩卖毒品、麻醉品及易制毒化学品的合作。２００３年年底前，各成员国将签署有关多边协定。

    阿富汗毒品威胁已具有全球的性质。加强多边合作予以应对已成为当前的迫切任务。本组织成员国认为，应在联合国的领导下，及时制定综合应对阿富汗毒品威胁的国际战略，重申决心在联合国毒品控制计划的框架内与联合国及其他国际组织开展密切合作。

    本组织成员国对阿富汗过渡政府为稳定国内局势所作的努力表示支持，同时认为，近来国际上发生的一系列事件不应削弱国际社会为阿富汗经济重建所作的努力。

    本组织成员国坚信，与现代威胁斗争的胜利，在很大程度上取决于贫困、大规模失业、文盲、种族歧视、民族歧视和宗教歧视这些社会经济问题的解决。寻找有效解决安全问题的关键在于建立联合国领导下的应对新挑战和威胁的全球战略。

    六

    本组织成员国坚信，本组织能够并且应该对成员国范围内及整个世界的安全和稳定发展作出显著的贡献。本组织愿积极参与建设地区安全体系，该体系应均衡照顾到各方的利益及立场。本组织将与所有国家及组织在这一重要领域开展建设性的合作。

    本组织成员国认为，在全球化背景下，维持和加强战略稳定、包括不扩散大规模杀伤性武器等问题的重要性不但没有减弱，反而进一步上升。

    国际社会从未象现在这样迫切需要采取协调一致的行动，以探索和建立一个各国都能接受的２１世纪国际安全体系。

    上海合作组织成员国坚信，团结一致，携手应对共同威胁将成为越来越多国家的共识，符合历史发展的潮流。人类终将选择建立民主和保障世界各国不断发展及普遍安全的国际秩序。

    哈萨克斯坦共和国总统 努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫

    中华人民共和国主席 胡锦涛

    吉尔吉斯共和国总统 阿斯卡尔·阿卡耶夫

    俄罗斯联邦总统 弗拉基米尔·普京

    塔吉克斯坦共和国总统 埃莫马利·拉赫莫诺夫

    乌兹别克斯坦共和国总统 伊斯兰·卡里莫夫

    二００三年五月二十九日于莫斯科

     胡锦涛在上海合作组织莫斯科峰会上的讲话(全文)

    中国国家主席胡锦涛２９日在莫斯科举行的上海合作组织成员国元首第三次会议上发表了题为《承前启后，继往开来 努力开创上海合作组织事业新局面》的重要讲话。讲话全文如下：

    承前启后，继往开来 努力开创上海合作组织事业新局面

    ━━在上海合作组织成员国元首莫斯科会议上的讲话

    （２００３年５月２９日）

    中华人民共和国主席 胡锦涛

    尊敬的普京总统，

    尊敬的纳扎尔巴耶夫总统，

    尊敬的各位同事：

    两年前，江泽民主席同各位一道创立了上海合作组织。上海合作组织的成立，是２１世纪初国际关系发展中的一个重要事件，也是冷战结束后欧亚大陆地缘政治格局发生的影响深远的一次重大变化。它倡导并实践新型安全观和新的国家关系理念，致力于探求和发展新型区域对话和合作模式，促进地区和世界的和平与发展，对推动世界多极化和建立公正合理的国际政治经济新秩序作出了重要贡献。

    上海合作组织诞生两年来，走过了不平凡的历程，经受住了国际风云变幻的考验。在上海峰会和圣彼得堡峰会精神指引下，本组织在完善机制化建设、推动各领域合作和开展对外交往等方面都取得了可喜的进展，引起了国际社会的广泛关注。

    上海合作组织取得的成就表明，本组织确立的基本宗旨和发展原则是十分正确的，也是我们今后必须始终不渝地予以维护和遵循的，这就是：

    ━━毫不动摇地坚持“互信、互利、平等、协作、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”。

    ━━毫不动摇地坚持以安全和经济合作为重点，逐步带动其他各领域全面合作的发展思路。

    ━━毫不动摇地坚持不结盟、不针对其他国家和组织，广泛交往、广为合作的对外开放原则。

    ━━毫不动摇地坚持高效、务实、稳健、创新的组织建设方针。

    各位同事，随着本次会议即将批准关于组织建设方面的一系列重要法律文件，上海合作组织也将由初创阶段进入一个全面、稳定发展的新时期。创业固然艰辛，兴业更为不易。中方愿同各方一道，继往开来，开拓进取，不断开创上海合作组织建设和发展的新局面。

    加快组织的机制化建设是当前上海合作组织面临的首要任务。经过各方努力，秘书处和地区反恐怖机构的筹建已经取得很大进展。我们要再接再厉，确保今年内正式启动秘书处，并早日建立地区反恐怖机构。为了体现对上海合作组织的高度重视，作为组织秘书处的东道国，中国政府决定免费为秘书处提供办公馆舍。今后，我们还将继续为秘书处顺利开展工作提供大力支持。

    深化和拓展安全合作一直是上海合作组织的工作重点。对在本地区严重危害各成员国利益的“三股势力”，我们决不能放松警惕，更不能姑息迁就。我们应该进行长期不懈的努力，铲除这些恶势力，切实维护本地区的安宁稳定。为了切断“三股势力”活动的资金来源，更全面、更有效地打击“三股势力”，我们应该尽快把反毒问题提上安全合作日程。

    经济合作是上海合作组织的重要基础和优先方向。我们要以明确坚定的政治意愿、切实可行的政策思路和锲而不舍的实干精神，不断推动这项工作。考虑到目前本地区的实际需要，中方建议先从交通运输领域入手，尽快签署多边公路运输协定，并切实有效地落实。希望今年下半年六国总理第二次会晤能够在推动区域经济合作方面取得新的突破。

    开展对外交往是上海合作组织参与国际事务的必由之路。今年以来，上海合作组织的对外合作已有良好开端。今后应该本着积极稳妥、注重实效的原则继续向前推进，树立上海合作组织友好、合作、开放的国际形象。

    各位同事，本次会议是在一个重要的历史时刻举行的。伊拉克战争已基本结束，但它引发的对国际形势的深刻思考才刚刚开始。在历史跨入２１世纪的今天，如何建立符合各国人民利益和愿望的国际新秩序？如何维护世界的持久和平与安全？每一个有远见和负责任的政治家都应该努力寻找解决这些问题的正确答案。

    中国主张国际关系民主化，各国平等参与国际事务，通过协商解决共同关注的国际问题。

    中国主张树立新型安全观，以互信求安全，以对话促合作。军事手段可以赢得一时的胜利，但不会带来持久的安全。

    中国主张尊重公认的国际法和国际关系基本准则，坚决维护《联合国宪章》的宗旨和原则，维护联合国的权威和处理重大国际问题的主导地位。

    中国主张维护人类文明的多样性，世界上各种文明、不同社会制度和发展道路应该彼此尊重，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。

    中国主张通过各国开展互利合作，缩小南北差距，妥善解决贫富悬殊等问题，努力促进全球的共同发展。

    总之，中国主张建立公正合理的国际政治经济新秩序。这种国际秩序应该以相互安全为前提，以均衡发展为基础，以公认法理为保障，以对话合作为手段，以共同繁荣为目标。

    各位同事，中国新一届中央领导集体将保持内外政策的连续性和稳定性，始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。坚持与邻为善、以邻为伴的方针，加强同周边国家的睦邻友好，促进区域合作，是中国对外政策的重要基石。上海合作组织是中国同俄罗斯和中亚国家睦邻友好关系发展的结晶，中国将一如既往地高度重视、积极参与和全力推动本组织的各项工作。我本人也愿意同各位一道，努力为上海合作组织的发展谱写新的篇章。

    谢谢大家！

    中国网综合新华网消息 2003年5月30日