据新加坡联合早报报道，联合国最新调查显示，在“2003年电子化政府完备程度”(E-Government readiness)排名中，美国高居全球第一，新加坡则居亚洲国家首位，在全球排名第12。

联合国的“电子化政府”报告是前天在墨西哥城公布。

报告显示，全球有更多国家的政府正使用互联网，但在使用互联网的人当中，只有20%的人使用政府和那些很少鼓励使用者参与政策制定的网站。

根据调查报告，2003年，联合国191个成员国中，有173个国家拥有政府网站，高于2001年的143个。只有18个国家，其中大部分是非洲国家完全没有上网。

但报告还说：“只有极少数国家选择使用电子化政府网络服务程序，而更少数国家用这一程序支持公民真正参加政治。”

在“电子化政府完备程度指数”排名中，美国以0.927拔得头筹，其次为瑞典、澳洲、丹麦、英国、加拿大、挪威、瑞士、德国和芬兰。亚洲的新加坡和韩国分居第12和13位，日本排名第18，中国排名第74。

然而，在网站质量指数排名中，许多发展中国家的排名比发达国靠前。

美国仍居网站质量榜首，接下来的是智利、澳洲、墨西哥、英国、加拿大、菲律宾、新加坡、丹麦和瑞典。

至于评估政府通过互联网与公民交流与对话意愿的“电子化参与指数”排名，英国超越美国居首位。

在这项排名中，除纽西兰、法国、荷兰、爱尔兰等许多同等发达国家居首10位外，几个发展中国家，如智利、爱沙尼亚、菲律宾、墨西哥和阿根廷也名列其中。

联合国:大多数国家未能有效利用互联网服务公众

据科技日报报道，联合国4日发表的一份有关政府使用互联网情况的报告指出，虽然约91%的成员国政府使用互联网，但是并未能有效地利用互联网为公众提供服务。

这份题为《联合国2003年全球公共领域报告：处在十字路口的电子政府》报告是联合国今天在墨西哥城举办的第5届“全球重新创造政府论坛”上公布的。报告认为，各国政府没有能有效利用互联网与公众沟通，为公众服务。报告列举目前电子政府存在的问题说，尽管人们对信息的使用与日俱增，但公众对传统方式接受信息服务的需求也并没有减少；在使用互联网的人中，只有1／5的人通过互联网与政府部门进行交流；全球只有15个国家的政府建立了让公众对政府行为进行评论的服务项目。此外，一些弱势群体如贫困人口等，几乎没有机会使用电脑。

联合国负责经济和社会事务的副秘书长奥坎波表示，许多政府把互联网作为减少官僚程序和扩大数据基础设施的手段，但是应该重视互联网在推进公共行政民主化和透明化方面的作用。

另据安南秘书长的信息社会首脑会议特别代表德塞4日在纽约总部发布的消息，联合国首次“信息社会世界首脑会议”将于12月10号到12号在日内瓦举行。此次首脑会议将着重讨论四大议题，包括缩短发达国家和发展中国家之间数码鸿沟的行动、信息技术推动政府民主化和透明化的作用、互联网管理的改进和推动网络语言与文化的多元化。(记者王俊鸣)

中新网2003年11月06日