何厚铧阐述澳门特区政府2004财年施政重点和方针

澳门特区行政长官何厚铧１９日下午在立法会发表特区政府２００４财政年度施政报告时，详细阐述了明年施政的重点，并向新闻媒体解释了特区政府２００４年有关的施政方针。

何厚铧说，未来一年，将是公共行政改革纵深发展的一年。澳门回归以来，政府先后采取一系列改革措施，响应市民对公共服务的期望。明年将对已有的改革给予必要的检讨、梳理和调整。与此同时，将把那些经过试验证明行之有效、副作用最少的改革措施尽量加以推广。特区政府将以最快速度，在确保质量的前提下，继续进行法律改革，以慎重的态度和稳健的步骤，陆续完成这项澳门有史以来最大规模的法律改革工程。

关于“促进经济发展，优化产业结构”。何厚铧说，作为龙头产业，旅游博彩业成为特区近年的主要经济增长动力，特区政府在明年将致力保持并强化这一动力。政府还将强化其拉动作用，使酒店、零售、交通、金融等相关行业加快发展，为服务业的进一步振兴增添活力。在配合龙头产业发展的同时，政府正以积极的态度，支持制造业及其它传统行业的健康发展。

“把握ＣＥＰＡ机遇，加强区域合作”，在施政报告中也得到了特别强调。何厚铧说，作为一个外向型的微型经济体系，澳门特区具有相当明显的对外依存特点，因此澳门将加大参与区域合作的力度，积极提升合作的具体成效。ＣＥＰＡ的正式签署，为澳门特区带来全新的、重大的发展机遇。在此过程中，特区政府将作出积极的配合，产品附加值的提升、“澳门制造”这一品牌的建立和推广，将成为政府特别关注的重点。随着ＣＥＰＡ的逐步落实，澳门产业优化和结构调整的步伐有望加快，区域贸易服务平台的功能和中介作用也将更为凸显。

何厚铧在施政报告中还特别强调了教育改革和人文建设的重要性。他说，随着澳门走上复兴之路，人文建设的重要价值日益显现。为了特区的发展，乃至未来几代澳门人的文明进步，全面检讨和修订澳门的教育体制，现在正是一个合适的起步时机。而教育改革理念，是在澳门自由办学传统的基础上，引入更多先进因素，促进教育素质的全面提升，把澳门建设成为一个不断学习的城市，不断提高教育素质的城市。

此外，何厚铧还介绍了扩大就业、扶助中小企业和纾解民困等方面的具体措施。

在谈到特区政府今年和明年的财政预算问题时，何厚铧说，明年的财政总预算大约为１３４亿至１３５亿澳门元之间，其中博彩税收为９３亿。何厚铧指出，政府的预算案要保持稳健的财政支出，但在其他范畴例如在短期内能够落实的跨境工业区，特别在澳门三大平台方面的推动工作不会保守，将会投放更多的资源。

关于澳门特区基本法第２３条立法问题，何厚铧说，特区政府仍然会继续进行法律的编写，在适当时间全面向社会公众进行咨询，然后提交到立法会。他预测，明年还不是立法的适当时机。

关于澳门与广东珠海合建跨境工业区一事，何厚铧说，跨境工业区的落实要在两个方面有利于澳门：一是使澳门的出口得到更大的保障，对优化整个经济结构有更好的基础；二是要对本地的就业有明显的好处。

在谈到社会各界普遍关注的失业人口问题时，何厚铧认为，政府只能尽量让失业人士能接受培训，提高其文化素质，使其能够继续在社会上一个相对健康的环境中生存下去。他同时希望，尽量吸引科技含量高的企业、工业来澳门投资，使澳门下一代的年轻人有更多的选择。（潘国俊 王红玉）

何厚铧发表2004年度施政报告 关注“澳门制造”

澳门特区行政长官何厚铧１９日下午在特区立法会发表２００４年度施政报告，这是他本届５年任期内的最后一个施政报告。

报告对澳门特区政府２００３财政年度的施政情况进行了总结，并对２００４财政年度的施政要点作了阐述。何厚铧表示，澳门特区沿着“一国两制”、澳人治澳和高度自治的道路，经过不懈的探索和岁月的磨练，积累了初步的经验，取得了一定的成果和进步。

何厚铧在报告中回顾说，在２００３财政年度，特区行政改革顺利推进，公共服务领域取得有意义的突破，经济复苏步伐加快，投资情况继续向好，对外交往频繁，基建渐显成效，抗击非典众志成城，整个社会稳定祥和。

何厚铧说，在２００４财政年度，特区政府将深化行政改革，优化产业结构，把握《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》的机遇，加强区域合作，提升教育素质，推动人文发展。

何厚铧在报告中还呼吁澳门各界自强不息，顾全大局，与时并进，主动、及时地把握崭新的发展机遇。他同时表示，特区政府将一如既往地对真正有需要的中小企业和市民提供关怀和扶持。为此，特区政府明年将减免２．３亿澳门元的税收，支持中小企业发展和促进就业，并额外增拨３０００万澳门元预算，支援弱势社群和贫困学生。

澳门特区立法会议员听取了何厚铧的报告，特区政府主要官员也列席了会议。２０日，何厚铧还将出席立法会大会，就施政报告内容回答议员们的提问。（王红玉 潘国俊）

何厚铧：特区政府特别关注“澳门制造”

澳门特区行政长官何厚铧１９日在２００４年度施政报告中表示，在利用《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（ＣＥＰＡ）商机中，特区政府将特别关注“澳门制造” 这一品牌的建立和推广。

何厚铧说，ＣＥＰＡ的正式签署，为澳门带来全新的、重大的发展机遇，将大大加快内地和澳门的经济融合，推动澳门的发展实现质的飞跃。借着贸易投资的加倍便利、货物和服务贸易自由化程度的大幅提高，澳门企业家和专业人士将更有能力把传统的出口和服务地域，拓展到广阔的、生机勃勃发展的内地；同时，更多的外资将会被吸引来澳，与本地企业家携手开拓内地市场。在此过程中，特区政府将作出积极的配合，而产品附加值的提升、“澳门制造” 这一品牌的建立和推广，将成为特别关注的重点。

在施政报告中，何厚铧强调指出，作为一个外向型的微型经济体系，澳门具有相当明显的对外依存特点。随着形势的发展和本身条件的改善，澳门将加大参与区域合作的力度，积极提升合作的具体成效。从区域合作的需要和可能性出发，加快与大珠三角，尤其是与珠海、粤西地区的经济融合，始终应处于对外合作的优先位置。同时，凭借语言、人脉关系、历史渊源等独特优势和祖国的全力支持，澳门与葡语国家和国际华商的合作可以突破地域的局限。澳门与内地其它地区，以及亚洲、欧美国家和地区之间，也存在密切的联系和贸易往来，因此特区政府也将作出适当的推动。

何厚铧说，打造“粤西地区商贸服务平台”、“国际华商联络与合作服务平台” 、“中国与葡语国家的经贸合作服务平台” 前一阶段的工作比较顺利。当前要务是努力使“三大平台”的作用和ＣＥＰＡ所带来的机遇加快整合，通过这种优势结合，释放出更为强大的发展动力。（王红玉 潘国俊）

新华网2003年11月19日