北京正式出台防治非典应急预案 设三个预警等级

北京市为防止今冬明春非典型肺炎疫情反复,11日正式出台了《北京防治传染性非典型肺炎应急预案》。

《预案》的总体思路是以保证今冬明春不出现疫情反复为目标,着力构建灵敏准确的监测预警体系,确保早发现;建立准确及时的信息报告体系,确保早报告;构筑严密有效的预防控制体系,确保早隔离;建设坚实可靠的医疗救治体系,确保早治疗,切实把北京非典防治工作纳入制度化和规范化的轨道。

《预案》共包括总则、组织管理、工作措施、应急响应、保障措施和附则六个部分。总则部分明确了指导思想及六项工作原则,即预防为主、依法管理、属地负责、分级控制、快速反应和依靠科技。同时确定了三个级别的疫情预警,从低到高依次是三级、二级和一级,各级别都有相应的确诊病例人数标准。

《预案》明确北京防治非典联合工作小组是北京地区非典防治工作的决策领导机构,在市卫生局成立北京市防治非典型肺炎办公室;同时按照疫情等级,建立相应的指挥体系,明确了区县政府的职责。《预案》围绕“四早”,构建监测预警与信息报告体系和非典疫病防控网络,建立健全医疗救治体系,全面落实各项防控措施。《预案》分级建立应急响应机制,确保快速反应。专家预警委员会作出疫情预警后,经市卫生行政部门报市政府和联合工作小组决定,启动应急响应。三个不同级别的疫情预警任何一级的应急响应一启动,全市都会相应采取进一步的防控措施。任何一级别的末例非典病例治愈后无新发病例出现,由专家预警委员会研究提出报告,经市卫生局报市政府和联合工作小组决定,本次应急响应结束。《预案》还在财力支持、物资保障、人力资源保障、法制保障、科研保障和社会动员与舆论支持方面都制定了相应的措施。并要求各级政府及相关部门单位制定相应预案。

北京设立三个预警等级防非典

北京市在11日出台的防治非典应急预案中,依据非典病例发生数、疫情播散速度和范围及流行趋势,将疫情划分为三个预警等级。

三个预警等级都要经专家预警委员会研究确定。三级疫情为北京周边地区出现疫情,北京市出现1例临床诊断病例,且有增加趋势。二级疫情为北京市出现6例以上(含6例)临床诊断病例,且出现3个以上(含3个)疫点,有在市内传播的趋势。一级疫情为北京市出现30例以上(含30例)临床诊断病例,或者30例以下但出现5个以上(含个)疫点,有较明显的流行趋势。

三级应急响应启动后,启用地坛医院。对疫情发生地点和发病人员实施必要的隔离控制措施。对接收病人医院的病区实施封闭隔离。二级以上医院要指定专职人员负责传染病报告工作。学校实行每日定时测量体温、活动审批和出入门管理制度。

二级应急响应启动后,视情况启用佑安医院和胸科医院。在坚持三级疫情防控措施的基础上,民航、公路、铁路、长途客车站、重要交通路口增加检疫站(点),对进出京人员进行全面的防疫检查。公共场所、公共交通工具和人员集中的地区定时进行消毒。中小学班级中发现1例疑似病例,班级停课;发现1例临床诊断病例或2例以上疑似病例,学校经批准后,可全校停课。高等院校在校师生发现1例疑似病例,暂时避免集中上课;发现1例临床诊断病例,对其所住公寓的楼层采取隔离措施;同一公寓楼内发现2例临床诊断病例,对整个公寓实行隔离控制;学校实行封闭式校园管理,严格控制外来人员随意进出校园。

一级应急响应启动后,视情况启用小汤山医院。在坚持二级疫情防控措施的基础上,全市各单位、街乡、社区居委会与村委会配合各级CDC做好对疫情地点的隔离控制。在所有进京交通路口设立检疫检查站(点)。全市各宾馆、饭店、旅馆、招待所要严格执行入住旅客填写《健康登记卡》制度。建筑工地实行封闭式管理。(记者王思海)

新华网 2003年9月12日


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