台湾选举之后陈水扁面临哪些“头疼”? 
张天明

4月2日,连战和宋楚瑜提出的“选举无效”、“当效无效”官司正式开庭,第二天,泛蓝军又在台北市举办了号称有5万人参加的集会。台湾“大选”已经结束了2个星期,但选战并未真正落幕。陈水扁的“正当性”、“合法性”受到广泛质疑,蓝绿两大阵营对抗加剧,两岸关系陷入紧张,陈水扁未来的日子不太好过。

首场“大选”官司没结果

3月29日晚,连战、宋楚瑜再次向台湾“高等法院”提出“当选无效”之诉,被告为陈水扁、吕秀莲,告诉内容包括:“当选票数不实,足有影响选举结果之虞”、“对有投票权人以非法方法妨害其自由行使投票权”、“对候选人以非法方法妨害其竞选”等三项诉求,要求司法验票及成立专门委员会调查“枪击案”等。3月30日,陈水扁、吕秀莲委请律师递出“声明同意调查证据状”,表示同意“全面验票”。4月1日,台湾“高等法院”组成的合议庭确定由民事第十法庭负责审理此案。

4月2日下午2点半,“当选无效”诉讼首度开庭审理。事实上,原告、被告没有亲自出庭,而是委任诉讼代理人出庭。双方都表示同意全面验票,但对许多证据事项是否构成当选无效要件、验票范围、顺序与方法、甚至诉讼费用由谁负担,各说各话。

关于“当选无效”要件,国亲律师团认为,计票不实、“枪击案”过度渲染、“启动国安机制导致大量军警无法投票”、“公投绑大选”等事项,都构成“当选无效”要件。陈水扁律师团则当庭答辩指出,原告所提事项都无法证明与陈水扁当选得票有关。

关于验票范围,连宋律师团强调,既然扁吕是被告,当然应该就有争议的票进行重验,包括圈选1号(“陈吕配”)的有效票、无效票和空白票,诉讼费用自然由被告负担。而扁吕律师团认为只验陈吕、不验连宋得票“不公平”,主张1号和2号的有效票一起验,费用由提出验票的连宋担负。

关于验票顺序,连宋主张必须再检验圈选工具和选举人名册,扁吕认为不需要。验票方法方面,连宋主张由“高等法院”嘱托各地方法院同步验票,而且要求用计算机扫描有争议的选票加以存证,并且要核对领票选举人身份和印章。不过,扁吕律师认为连宋主张的验票方法太耗时间。

由于双方争执不下,合议庭审判长吴景源当庭裁决,双方应就验票范围、方式、流程,5天内完成协商,并将协商意见以递状方式书面交给选举法庭,全案将择期再审。但随后泛蓝认为选举无效之诉是公义范围,验票费用应由双方共同负担或由当局支出,同时释出同意全面验票的讯息。

5万人集会抗议“选举不公”

在进行“司法抗争”的同时,泛蓝高层还决定拉高抗议的密度。4月3日下午,泛蓝军在台北市“中正纪念堂”外举办有5万人参加的“人民要真相”集会,要求陈水扁尽速响应国亲所提出的成立“枪击案真相调查委员会”等要求。

连战、宋楚瑜登场后,原来下着小雨的天空立刻“露出曙光”,参加集会的民众因此大为振奋。连战表示,这是一场不公平的选举,人民不服;若政权取得的方法不当,这种政权的合法性、正当性就没有了,这种不合法的政权是台湾最大的危机;“人民要知道真相,真相不白,绝不终止”,国亲将于4月10日号召更多的朋友“展示团结”。宋楚瑜表示,“大选”不是连宋能不能当选的问题,而是“台湾民主不能被作掉”;陈水扁使用欺骗手段玩弄台湾民主,目前他根本是坐困危城,整天用铁丝网保护自己,这样的当权者有何光彩?宋沉重指出:“不信真理换不回、不信公道找不到!”

傍晚时,参加集会的部分民众突然提议要去“总统府”前参加降旗仪式,立刻有数百人响应。100多名民众冲破“总统府”前的第一道防线,高喊“冲过去”,警方三度举牌,现场高度紧张。据称,为防止民众冲撞,“总统府”前设置了4层以上的防线,警民隔着铁丝网对峙了一段时间。大约晚8点,台北市新闻处长吴育升与台北市警察局中正一分局长经过讨论后,决定柔性劝离。现场民众高呼“阿扁下台”、“阿扁不诚实”等口号,但没有发生严重的警民冲突。

为了延续泛群众长期抗争,蓝营提出包月式的申请,在4、5月份的每周六日,都要在“总统府”前抗议,泛绿军也提出同样的申请。最后,台北市中正一分局做出裁決,除了蓝营4月10日的集会获准外,其余一概驳回。此外,国民党智库已于4月1日拟妥成立“三一九枪击事件调查委员会”、“三一九启动国安机制”的特别法草案。亲民党政策中心主任张显耀表示,即使民进党反对,国亲最慢会在“立院”下个会期让特别法过关,最终会成立两个调查委员会。

“验票”结果具有四种可能

虽然“大选”官司没有结果,验票的最终结局不得而知,但综合岛内媒体的分析看,验票的结果有四种可能。

第一种,维持现状。岛内外舆论分析,由于陈水扁掌握执政资源和司法武器,会千方百计阻挠司法验票的正常进行。尤其是,陈水扁作票早有准备,局外人一般不会轻易看出破绽。因而,验票结果有可能仍是陈水扁领先。最近,民进党信心十足,表示“完全看不到输的可能性”,就是这种心态的表现。

第二种,验票没完没了,这与“大选官司”结果密切相关。如果陈水扁在掌握执政资源的情况下,验票结果本身维持现状,但泛蓝坚持“枪击案”过度渲染、“大量军警无法投票”、“公投绑大选”等事项等都构成“当选无效”要件,不承认验票结果,验票实质上是一场持久战。

第三种,彻底翻盘。也有舆论认为,陈水扁作票的嫌疑太大,搞了多少票不得而知。如果由法院系统主导验票,有可能查出不少问题,导致选举结果直接翻盘。

第四种,重新选举。按照“中选会”的有关说法,即使查出选票“计票不实”,且足以导致选举结果翻盘,只是撤回陈水扁的当选公告,但并不等于说连宋当选。这样,必须进行重新选举。

蓝绿拉锯战将持续

由于选举争议及验票结果关系到蓝绿的政治生死,因而蓝绿双方绝不会善罢甘休,陈水扁即使确定连任,未来施政也面临重重挑战。

其一,选战的硝烟一时难以散尽,岛内局势短期内仍将动荡不安。对于陈水扁而言,他绝不甘心“煮熟的鸭子又飞了”,必将利用执政权力,以一切手段阻止泛蓝打赢选举官司,阻止泛蓝通过验票“翻盘”。否则,他的政治生命就此完结不说,泛绿也将因形象破产而难以翻身。对泛蓝军而言,利用此次选举中的诸多疑点,通过声势浩大的街头抗争和选举官司两条途径,与陈水扁斗争到底,既是在争取通过验票“翻盘”的机会,也可借此凝聚支持者的向心力,进一步而言,避免国民党分裂,避免泛蓝军被泛绿军分化。这也就是说,选举争议进入街头抗争与司法解决相结合的阶段,蓝绿拉锯战将持续相当长的一段时间。

其二,不论验票结果如何,也不管陈水扁“枪击案”的调查结论怎样,都难以化解两大阵营支持者的敌对心态。选举中形成的“蓝绿对决”局面,蓝绿各占一半选票形成的“民意双峰”,意味着两大阵营支持者对立进一步深化。岛内舆论分析,台湾从“国家认同”,到政治血统乃至一切价值规范,“几乎都彻头彻尾地以50%对50%的比例分裂了”。

其三,各种怀疑和不信任感将伴随陈水扁,这是陈水扁未来施政最大的制约因素。民众最大的怀疑有二:一是选举投开票中是否作票,最近不断曝光的选务人员扣留选票事件,加重了民众的怀疑。二是不少人对“陈水扁的伤口”议论纷纷,认为陈水扁“自导自演枪击案”,用苦肉计骗选票。尽管陈水扁公布了他治疗枪伤的一些镜头、照片,显然无法取得民众的信任。3月27日,台湾50万民众集会抗议“选举不公”,歌星罗大佑高呼“不分蓝绿,只要黑白”,“请告诉我们真相”等,就是最好的说明。细心的岛内媒体分析,最近几次泛蓝抗议活动的参加者,其实不是落选不甘愿的呐喊,而是“不分蓝绿、不分南北、不分老少要求公道与真相”,说明陈水扁“个人诚信已经破产”,台湾对陈水扁的信任危机加剧。

中国网2004年4月6日


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