美国东部时间2004年4月13日晚黄金时间（北京时间14日上午8：30），美国总统布什就伊拉克问题在白宫举行新闻发布会，并回答了记者的提问。

布什演讲全文

晚上好。在回答你们的提问之前，让我先向美国人民谈一下伊拉克的形势。

过去几个星期，那个国家的形势很困难，联军在伊拉克的一些地区遭遇了激烈的暴力抵抗。我们的军事指挥官报告说，这些暴力抵抗是由三个组织挑唆的。萨达姆·侯赛因政权的一些残余力量与伊斯兰武装分子在费卢杰对联军发动了进攻。来自其他国家的恐怖分子已经潜入伊拉克，并煽动和组织进攻。

在伊拉克南部，联军面临着由激进教士萨德尔煽动的暴乱和进攻。他把他的一些支持者组织成非法武装，并公开支持恐怖组织哈马斯和圣战组织。

萨德尔的暴力和威胁手段受到伊拉克其他什叶派人士的广泛谴责，伊拉克当局指控他谋杀了什叶派一位著名的教士。

虽然这些煽动暴力的行动来自不同的派别，但他们的目的是一致的。他们想要把我们赶出伊拉克，并毁掉伊拉克人民民主的希望。

我们所看到的暴力行为是这些极端的和残暴的组织掠夺权力的行径，这不是一场内战，这不是一次得到人民支持的起义。伊拉克的多数地区是相对稳定的。多数伊拉克人坚决拒绝暴力，反对独裁统治。

在伊拉克人民讨论自己政治未来的论坛上，在伊拉克管理委员会所有的工作程序当中，伊拉克人已经表达了明确的意愿。他们想要给个人权利以坚决的保护，他们想要独立，他们想要自由。

美国对伊拉克自由的义务是与我们的理想相一致的，也是我们的利益所要求的。伊拉克要么将成为一个和平民主的国家，要么将再次成为暴力的源头、恐怖的避难所和对美国及世界的威胁。

那些在伊拉克服役的美国人，通过帮助建立一个自由的伊拉克，正在保护自己的同胞。我们的国家对他们表示感谢，对他们面对艰难和长期分离的家人表示感谢。

这个周末，在福特·胡德医院，我向我们的一些伤员授予了紫心勋章，并有幸代表全体美国人民向他们致谢。

还有其他人甚至付出了更多。我们的国家对那些牺牲者表示敬意，我们为他们的家人能在悲痛中得到上帝的安慰而祈祷。

正如我对那些失去亲人的家属所说，我们将完成牺牲者未竟的事业。

当今以及未来的部队数量取决于地面的形势。如果需要增加部队，我将会增派；如果需要增加补给，我们将为他们提供。

我们国家的人民团结在我们军队的身后，政府将全力保证他们历史性使命的成功。

我们在这一使命中的核心是向伊拉克人民移交主权，我们已经确定了6月30日的最终期限，在这一期限到来时完成任务非常重要。

伊拉克人民是自豪而独立的，他们不支持无限期的占领，美国也不支持。我们不是个帝国，日本和德国人民可以证明这一点。我们是解放者，欧洲和亚洲国家也能证明这一点。

美国在伊拉克的目标是有限的，也是坚定的。我们谋求建立一个独立、自由和安全的伊拉克。

如果联盟从6月30日这一承诺退缩，许多伊拉克人将会对我们的动机提出质疑，而且会觉得他们的希望被出卖了。同时那些在伊拉克兜售仇恨和阴谋论的人将吸引更多的听众，获得更多的支持。

我们不会从我们的承诺后退。6月30日，伊拉克的主权将回到伊拉克人的手中。

主权问题的意义不仅在于一个日期或一个仪式。它需要伊拉克人为他们自己的未来承担责任。

伊拉克当局目前正面临着过去几个星期中存在的安全挑战。

在费卢杰，联军停止了进攻行动，使伊拉克管理委员会的成员和当地的领袖能够在那个城市为恢复核心权威而工作。这些领导人正在与闹事者进行沟通，确保该城市能有秩序地移交给伊拉克军队，而不需要采取军事行动。

他们还坚持要求那些杀害并肢解了四名美国承包商的人接受审判和惩罚。

另外，伊拉克管理委员会的成员还在处理南部的形势。萨德尔必须回答对他的指控，并且解散非法武装。

在伊拉克那些负责任的领导人在他们的国家建立自己权威的时候，我们的联盟与他们站在一起。主权的移交需要我们对伊拉克人表现出信心。我们有这样的信心。许多伊拉克领导人表现了很大的个人勇气，他们的榜样将使别人也具有同样的素质。

主权的移交还需要有一种安全的氛围，我们的联军正在努力提供这种安全。

我们将继续尽最大努力防止伤害无辜平民，但我们不会允许混乱和暴力的蔓延。我已经命令我们的军事指挥官，做好各种准备，以在必要的时候使用决定性的力量维持秩序并保护我们的军人。

伊拉克正在走向自治，伊拉克人和美国人在未来几个月中将看到这方面的证据。在6月30日，当自由伊拉克的旗帜升起的时候，伊拉克官员将承担起管理政府的全部责任。在那一天，一项过渡行政法律，包括一项权利法案，将会生效，这在阿拉伯世界是史无前例的。

美国和所有联盟国家将与伊拉克政府建立正常的外交关系，美国将设立使馆，并将任命一位美国大使。

根据管理委员会已经批准的计划，伊拉克将在明年1月前举行国民大会选举。国民大会将起草一部新的永久性的宪法，并将在明年10月的全民公投中呈现给伊拉克人民。

伊拉克人将在2005年12月15日前选举出一个永久性的政府，这一事件将标志着伊拉克从独裁统治转变为自由国家的完成。

其他国家和国际机构正在尽自己在建立自由安全的伊拉克这一进程中的责任。我们正与联合国特使拉克达尔·布拉希米以及伊拉克人进行密切合作，以决定6月30日接收主权的政府的确切形式。

由卡里那·佩雷利领导的联合国协助选举小组正在伊拉克制定有关明年选举的计划。北约正在为一个由波兰牵头的多国部队提供支持。北约26个成员国中的17个正在为维持安全贡献力量。

国务卿鲍威尔和国防部长拉姆斯菲尔德以及许多北约国家的国防部长和外交部长正在为北约探寻一种更加正式的作用，例如把波兰牵头的部队转变为北约的行动，以及给北约以更大的控制形势的责任。

伊拉克的邻国同样也在加强地区和平方面负有责任。所以我将派副国务卿阿米蒂奇前往中东，与这些国家讨论我们对于自由独立的伊拉克所共同拥有的利益，以及它们如何帮助我们实现这一目标。

我们一直清楚地表示，我们对于伊拉克的成功与安全的义务将不会在6月30日终止。在7月1日以及以后的日子里，我们将继续帮助进行重建，我们的军事承诺也将继续。

在帮助伊拉克人民建立起一个新的政府之后，联军将帮助他们保卫政府免受外部侵略和内部颠覆。

伊拉克自由政府的成功是至关重要的，其中有许多原因：

一个自由的伊拉克将成为中东改革者的榜样。

一个自由的伊拉克将显示，正像我们在科威特和科索沃，在波斯尼亚和阿富汗已经显示的那样，美国站在那些希望在和平中生活的穆斯林一边。

一个自由的伊拉克将向正在关注的世界确认，美国的诺言一旦做出，就是可靠的，即使是在最艰难的时候。

最重要的是，击溃伊拉克暴力和恐怖对于击溃其他地方的暴力和恐怖至关重要，因此也对美国人民至关重要。

现在，在伊拉克这个地方，文明世界的敌人正在考验文明世界的意志。我们绝不能动摇。

我们现在在伊拉克所见到的暴力事件并不令人陌生。那些劫持人质或是在巴格达附近路边安放炸弹的恐怖分子，他们所为之效力的意识形态，与那些在马德里火车上杀害了无辜民众，在耶路撒冷公共汽车上炸死儿童，在巴里制造夜总会爆炸以及割断年轻的犹太记者喉咙的人的意识形态是一致的。

我们已经在诸如在贝鲁特杀死241名海军陆战队队员、在对世界贸易中心的第一次袭击、在非洲炸毁两座使馆、在对美国“柯尔号”军舰进行爆炸以及在2001年9月11日对数以千计的男人、妇女和儿童施加和野蛮恐怖的行径中都见到了同样的意识形态。

所有这些都不是一种宗教的行为。它们都是一种狂热的政治意识形态。为这一意识形态效力的人在中东和其他地区谋求暴政，他们谋求对妇女的压迫和迫害。

他们谋求犹太人、基督教徒和所有渴望和平、摒弃神权恐怖的穆斯林的死亡。他们谋求对美国进行威胁，使其恐慌退缩，谋求自由国家相互对立。他们谋求大规模杀伤性武器，以此进行讹诈和大规模的屠杀。

在过去几十年里，我们已经看到，我们的任何让步和退缩都只会给这些敌人壮胆，并导致更多的流血。在过去31个月中，敌人则看到，我们不会继续在克制或对他们的安抚中生活下去。

文明世界第一次对恐怖的意识形态发出了一致的回应——一系列有力有效的打击。

恐怖分子已经失去了塔利班的寄居地和在阿富汗的训练营，他们已经失去了在巴基斯坦的避难所，他们已经失去了在巴格达的盟友，利比亚已经抛弃了恐怖。

他们已经在无情的国际搜捕中失去了许多领导者，也许让这些人及他们的运动更感恐慌的是，恐怖分子看到了在中东更大的范围内取得进展的自由和改革。

垂死挣扎的敌人也是危险的敌人。我们的工作有可能在其结束之前变得更加困难。没有人能预见前方的危险或是它们将使我们付出的代价。

但是，在这场战斗中，除了坚决的行动之外没有安全的选择。在伊拉克失败的后果将是不可想象的。

在伊拉克，如果有新的暴政出现，所有美国的朋友将会被出卖而被投入监牢，被杀害。在世界上，所有美国的敌人都会庆祝，欢呼我们的软弱和衰败，并利用这一胜利来招募新一代的杀手。

我们将在伊拉克取得成功。我们正在完成一项已经做出而且不会更改的决定。伊拉克将成为一个自由独立的国家，美国和中东将因此而更加安全。

我们的联盟有办法也有决心取得胜利。我们为自由的事业而努力，这是一个永远、在任何地方都值得为之努力的事业。

布什白宫新闻发布会答记者问摘要

美军正在陷入第二次“越南战争”？

自从美军占领巴格达，今年4月正在成为最血腥的一个月，因此一些人将伊拉克战争与越南战争相比，认为美国已经陷入了沼泽，调查同时显示布什政府政策的支持率正在下降——目前不到一半的美国人支持布什总统的伊拉克政策。就此问题布什回答说，这种类比是错误的，而且他认为这种类比将向美军以及他们的敌人发出错误的信号。伊拉克重建是一项艰难的工作，在遭受长期专制统治的伊拉克推进自由绝非易事。即使是美国在实现自由的过程中也是困难重重。但是，值得期待的是，处于中东的自由的伊拉克将发生令人难以置信的变化。虽然过去的一年对于美国人民和美军家属来说异常艰难，但是，美国正在伊拉克取得进展，而且美国政府进行的是正当的事业。布什指出，他不会根据民意调查来制定政策，因为他了解美国正在进行的事业。

美军在伊拉克的驻守及增派问题

就有关美军将在伊拉克驻守多久，及美国是否要向伊拉克增派部队的问题，布什回答说，这将取决于驻伊拉克美军将领的决定。

美军原先在伊拉克有11万5千人，目前由于换防其人数为13万5千人。布什称自己一直就此问题与美军在伊拉克的将领保持密切联系，询问在伊美军在兵力及装备上是否足够。

至于美军将在伊拉克驻扎多久，布什回答说，只要有必要，美军将驻扎下去，但是不会多停留一天。在美军向伊拉克移交主权之后，美国将与伊拉克政府签订一项安全协议，美军也将继续在伊拉克停留一段时间。美国还需要继续训练伊拉克军队。

布什对于一些伊拉克军队的表现极为失望。他表示，无论伊拉克军队需要装备，还是需要强化训练，美国都将提供。但是最终伊拉克的安全问题将由伊拉克人民自己解决。

布什发动战争的前提是错误的？

在伊拉克战争爆发前，布什政府官员曾宣称：美军将作为“解放者”受到伊拉克人民的夹道欢迎；伊拉克的石油收入将为伊拉克重建支付绝大多数的费用；美国不仅知道伊拉克拥有大规模杀伤性武器，而且知道它们在哪里。记者要求布什解释为什么他将美国引向战争，其发动战争的理由却是如此的错误。

布什回答说，这需要重新审视他在伊拉克战争前的想法。“9·11”事件的一个教训在于当一个国家注意到一个聚集的威胁迫近时，它必须处理它。美国人不能再期望大洋能够使他们免受伤害，每一个威胁他们都必须认真面对。萨达姆的威胁在于他对其人民使用大规模杀伤性武器，他纵容恐怖分子并资助发动“人体炸弹”攻击的人。萨达姆对中东地区是一个威胁，因而也是对美国的威胁。这就是美国政府根据情报所做出的评估，同时也是联合国安理会根据情报做出的评估。

布什说，目前的反恐战争已经使事情发生了变化。美国需要与别人合作，大家需要一起来解决问题，因此，空洞的说教只会使那些不分缘由胡乱杀人的人更加胆大妄为。联合国通过了一致的决议：解除武装否则面临严重的后果，但是萨达姆拒绝解除武装。

布什引述伊拉克调查组组长查理·迪尔费尔曾讲过的一段话，“伊拉克人对联合国监测、核查和视察委员会及联合国对伊武器特别核查委员会的欺骗让人感到吃惊，伊拉克人善于隐藏事物并进行欺骗”。布什还说，美国知道伊拉克在隐藏一些东西，它之所以隐藏，是因为害怕被抓到，问题就在于此。查理·迪尔费尔同时也确认萨达姆具有制造生化武器的能力，此外萨达姆还具有远射程导弹，但是他并未向联合国申报，这些同样表明萨达姆是一个威胁。因此美国必须解决他。

至于石油收入的问题，布什回答说，伊拉克战争进行一年之后，伊拉克的石油收入比美国预期的要多。美国原以为油田将遭到破坏，但事实上却并没有。因此伊拉克的油田现在已经重新开始产油，其收入将被用于国家重建，使伊拉克人民受益。

关于伊拉克人民对美国人的态度问题，布什说，事实上伊拉克人民对美军除掉萨达姆极为高兴，因为萨达姆是一个暴君、屠夫，也是一个残害者，曾大量屠杀其人民。伊拉克人民可能因为美军占领而不高兴，但是他们确实希望美军保卫他们的安全。

布什是否应对9·11事件承担责任，并向美国人民道歉？

记者询问，布什曾经承认在“9·11”数月前，他并不认为奥萨姆·本·拉登是美国政府注意的焦点，那么“9·11”发生两年半以后，总统是否对“9·11”事件应承担其责任？

布什回答说，“9·11”发生当天，他感到非常愤怒和难过，对“基地”组织发动袭击感到愤怒，而对那些失去生命的人感到难过。当天他就认为是“基地”组织策划并组织了这次袭击，而其后证实确实如此。

有关个人责任的问题，布什说，当他会见遇难者家属的时候，他感到非常的伤心。他认为本来有些措施是可以采取的，比如说建立国土安全部，可能会使政府各部门比以前协调得更为流畅，合作更为融洽。同样《反恐怖法》也使联邦调查局与中央情报局之间的情报共享更加完善。此外，布什还意识到当时美国并未处于战争状态，然而敌人却在对美国发动战争，因此，不久之后美国才真正进入战争状态，一直到现在。

“9·11”事件的第二个教训就是，美国必须继续进攻。为了保卫国家的安全，美国必须尽其所能在恐怖分子再次伤害美国之前，将其找出并绳之以法。布什说，他担心恐怖分子想要再次伤害美国人，因为他们仍然存在。恐怖分子可能只成功一次，但是美国人为了保护其国家，必须百分之百成功。因而这是一个巨大的任务。而且，“9·11”之后，美国政府已经有所改变。在应对方面美国的装备更加完善，情报共享上也有所进步。但是，美国仍有很多事情需要完成。

有关是否应就“9·11”事件向美国人民道歉一事，布什说，对这次事件负责的应该是本·拉登，是他杀害了美国人，而这也就是为什么我们应当继续保持进攻态势，直到将其绳之以法。

国内对布什反恐政策的批评是否公正？

有关国内对布什反恐政策的批评意见是否公正的问题，布什回答说，事实上在“9·11”之前，美国并未处于战争状态，而且美国的多数人从未感到美国将容易受到像本·拉登向美国发动的那样的袭击。美国政府知道本·拉登计划发动袭击，本·拉登憎恨美国，但是即使是上一任政府也未能预见到其袭击将是驾驶飞机撞向大楼。

布什说，尽管美国仍未找到一件大规模杀伤性武器，但是萨达姆确实是一个威胁，只有除掉萨达姆世界才会安全；而且他并不认为伊拉克人民在萨达姆的统治之下会状况会更好。

总统收到劫机情报后是否采取预防措施？

“9·11”前的8月6日，布什总统收到的“总统每日简报”（PDB）曾警告说，恐怖分子可能劫机并扣押人质，迫使美国释放其逮捕的极端分子。记者询问，就此情报美国政府是否采取任何行动。

布什回答说，他曾要求做出简要的陈述，同时召开会议确保国内能够保持关注。但是报告本身主要对历史进行了陈述，即1997年至1999年的事情。当然报告也显示出，本·拉登可能想要劫持一架飞机进行讹诈，但是，这并非新的东西。因为即使是报纸也在谈论本·拉登想要伤害美国。有报告表明联邦调查局正在进行实地调查，说明他们在进行这项工作。而美国政府所作的就是布什与中央情报局局长特纳特保持密切联系，并参加反恐小组会议，分析可能的威胁。

北约盟国对美军伊拉克行动的支持

有关北约盟国对美国在伊拉克行动提供支援的问题，布什说，人们不应该贬低北约盟友在伊拉克的贡献，因为有人在那里献出了生命，美国应对他们表示敬意。而且，目前联合国正在介入伊拉克重建的政治进程，这是极为有益的。美国希望联合国能通过另一个决议，协助其他国家参与伊拉克重建。

美军应对阿富汗采取先发制人式打击？

对于有人指责布什政府使得基地组织的威胁发展太为成熟，相反对于伊拉克的威胁却操之过急，布什的答复是：“可能有人会认为我们应当对阿富汗发起先发制人的行动，而不应该对伊拉克采取这样的行动。但是，事实上对美国而言在“9·11”之前就采取行动格外困难，如美国与巴基斯坦的关系尚未好转，美国在该地区尚无可用的基地。因而，在当时就采取行动打击基地组织，其时机并不合适。”

布什说，美国人民应当知道，总统的最后一个选择才是使用武力，而且对任何一个总统而言，这并不是一个容易做出的决定，他本人也知道这一决定的后果。

伊拉克问题会影响布什再次当选？

在回答有关是否会因为在伊拉克的军事行动而不能再次当选，布什说他并无失去总统这份工作的计划，但是他将告诉美国人民他有计划赢得反恐战争的胜利，而且他相信美国人民将支持他，因为他们了解威胁存在。布什同时说，美国人可能决定要换总统，这就是民主。

（王文峰  张志新 中国现代国际关系研究院） 

中国网 2004年4月14日