记者从日前在内蒙古自治区呼和浩特市召开的全国“三农”问题研讨会上获悉，随着今年中央支农政策的逐步落实到位，我国农业和农村经济发展形势喜人，粮食连年减产的颓势得到扭转，农民收入增幅显著，农业基础地位得到加强，化解“三农”难题取得初步成效。

多年来，“三农”问题一直是党中央和国务院高度重视的问题。去年下半年以来，党中央、国务院将解决好“三农”问题由“全党工作的重中之重”，提升为“全部工作的重中之重”和“全国工作的重中之重”，及时果断地出台了一系列支农政策，把加强农业基础地位、促进粮食生产和农民增收作为宏观调控的工作重点和重要目标。

为了恢复和发展粮食生产，增加农民收入，中央在全国２８个省份安排良种补贴资金１６亿多元，其中中央财政补贴１３个粮食主产省１２．４亿元；安排农机具购置补贴７０００万元；在全国２９个省份实行种粮直接补贴，资金总额已达１１６亿元，有６亿农民受益；减免农业税、取消特产税，减轻农民负担２３３亿元。

如今，随着这些政策和措施的逐步落实到位，我国农业和农村经济领域发生了一系列积极变化，农业和农村经济正朝着好的方向发展。粮食生产形势好转。今年我国夏粮产量达到１０１０．５亿公斤，比去年增产４．８％，扭转了连续４年减产的局面；早稻面积预计比去年增加８００万亩，扭转了连续７年下滑的局面；全年粮食播种面积预计比去年增加４０００万亩左右，总面积将超过１５亿亩，扭转连续５年下降的局面。全年粮食总产量有望实现４５５０亿公斤的预期目标。

农民收入增长明显加快。据国家统计局调查，今年上半年农民人均收入１５３４元，扣除价格因素，实际增长１０．９％。其中，粮食主产区农民人均收入１７００元，超过全国农民人均收入２％。这一收入水平是１９９７年以来同期增收形势最好的一年，创８年来新高，出现了多年未有的超过城镇居民收入增幅的态势。

农业投入显著增加。农口国债投资所占比重同口径相比（按年初计划数比较）从２６％上升到３０．８％，提高了近５个百分点。全年中央农口投资规模近５５０亿元。今年用于农村公路、农村电力以及农村教育、卫生、文化等社会事业方面的基础设施建设的投入也比去年增加３０多亿元。

除以上这些变化外，农业和农村领域还发生了许多积极、深刻的变化。农民生产积极性提高了，农村干群关系改善了，农村出现了政通人和的好景象，全社会开始形成了关注农村、关心农民、支持农业的良好氛围。这些趋势性的变化表明，农业和农村经济发展正在迎来一个新的上升期。 （记者丁铭、万栋）

新华网 2004年8月13日