信息产业部副部长奚国华日前在接受新华社记者采访时说，该部提出边清理非法经营边打击淫秽色情网站，切断淫秽色情网站收费链。

信息产业部已要求中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信运营商对所从事的互联网信息服务、接入服务、服务器托管服务进行自查，完善信息安全责任制度和信息安全保障制度；并对与其合作的信息服务商逐一清理，明确信息安全责任，遏制和阻断淫秽色情网站利用手机代收费渠道获利。同时要求各地通信管理局加大对非法从事互联网信息服务、接入服务、服务器托管服务行为的打击力度，对经公安机关确认涉嫌传播淫秽色情信息的网站，坚决予以关闭；对为淫秽色情网站提供接入、托管的电信企业和为淫秽色情网站提供手机代收费的信息服务商，坚决予以查处。

奚国华说，信息产业部正在会同有关部门制定《通信短信息服务管理规定》，将以法律的形式对短信息服务和使用行为进行规范，并对利用手机短信息传播淫秽色情等有害信息的行为设定了较为严厉的处罚。

具体谈到淫秽色情网站通过手机代收费的渠道敛财，奚国华认为，一方面，手机代收费提供了便捷的网络支付途径，是互联网赢利模式的重要组成部分。另一方面，由于目前对手机代收费的管理制度和管理措施尚待健全，服务链条中的责任主体尚不清晰，给了一些不法分子可乘之机。

中国联合通信有限公司于近期要求全国联通公司积极配合各地公安部门和文化部门，打击淫秽色情网站。联通此项行动主要围绕彻底清查主机托管用户、虚拟主机用户、互联网服务提供商（SP）、互联网专线，自查自纠“联通网苑”连锁加盟体系的管理，规范手机代收费业务及合同等工作展开。

针对部分互联网服务提供商（SP）利用短信为黄色网站提供代收费的行为，联通要求接入省对所有签约SP进行全面清查。在清理整顿利用短信对色情网站内容代收费的基础上，公司建立周密的监测手段和快速反应处理机制，一经发现核实为淫秽色情提供代收费服务，在24小时之内停止网关端口和一切结算；利用经济法律合同等约定，对违规开展代收费业务的SP追究违约责任；对目前较为普遍的利用手机进行支付的业务，则严格审核，严格禁止SP为色情网站以支付形式代收费；同时建立对定制业务信息格式进行鉴权的机制，防止SP不经联通许可私自增开业务的情况发生；通过SP管理平台等技术手段遏制网站联盟和代收费，经过二次确认机制，对定制及网上点播业务，SP管理系统发二次确认短信给手机用户，从而防止利用淫秽色情网页吸引用户，进行欺诈式营销的行为；代收费通常交费集中在15元以上，联通专门对15元以上的业务进行了清查，清理了有影视下载代收费嫌疑的业务。

另据新华社消息，中国移动通信集团采取了和联通近似的措施，并宣布，对坚持开展色情代收费业务的SP将永久性终止全部业务合作。（记者谭新鹏）

《中国青年报》2004年8月18日