中罗关系:患难之交见真情 真诚相待成传统 
王莉

罗马尼亚位于欧洲大陆中部的东南面,巴尔干半岛的北部,面积23.8万平方公里,人口2170万。2002年GDP总值为457亿美元,人均2106美元。罗马尼亚是最早与我建立外交关系的国家之一。中罗之间一直保持着密切友好的合作关系。近年来,罗马尼亚在积极推进加入北约与欧盟的融入西方进程的同时,与我国的友好关系也取得了新进展。

一、当前中罗关系的主要特点。

1、政治关系日益密切。

中罗传统友好关系在罗有广泛的社会基础,罗执政与在野政治力量均主张发展对华关系。罗总统伊利埃斯库曾指出,“罗中两国关系非同一般”,“罗中各自进行的改革,并未影响两国发展和巩固业已存在的良好传统关系”,且“罗中关系的未来充满活力”。

首先,高层互访频繁。从近年来,中罗间每年均有高层接触,双方领导人均直接过问中罗关系的发展,共同寻求发展新机遇。近年来中方访罗的主要领导人有:国家主席江泽民(1996年6月29日-7月2日)、全国政协主席李瑞环(1998年5月)、国务委员吴仪(2001年2月)、唐家璇外长(2002年7月)等。罗总统、总理、参众两院议长均已实现访华。2003年曾被称为中罗关系发展的高峰年。在非典肆虐我国之际,罗总理讷斯塔塞却主动要求访问我国,表现了中罗是患难见真情的真正朋友。同年9月,罗总统伊利埃斯库也来华访问。访问期间他多次表达了罗马尼亚要同中国建立战略伙伴关系的愿望,表明罗对发展与我关系的高度重视。今年是中罗建交55周年,中罗高层领导人互访不断。相信此次胡锦涛主席对罗马尼亚进行的正式友好访问,将使中罗友好关系发展到新的高度。

其次,双边合作出现机制化趋势。从2003年9月起,中罗间确立了副部长级的定期会晤机制。除欧盟外,罗与其它国家间没有这样的定期会晤机制,从中显示出双方关系的不同寻常。目前,双方友好城市已有17对,罗与我国开展友好交往和经贸合作的县、市20多个。罗中友好协会分会达20多个,遍及罗全国各地。

第三,合作领域不断扩大。一方面,除政治与经贸合作水平不断提高外,双边军事关系也有所发展。尽管罗马尼亚已成为北约成员国,但这并不影响它发展对华军事关系。2003年10月,罗国防部长实现了访华。此外,中罗两国公安、情报部门的合作也很密切。另一方面,双边文化、科技与教育领域的交往与合作情况良好。1952年、1965年、1994年两国先后签署了三个文化合作协定。近年来,在开展官方文化交流的同时,双方还积极鼓励和支持民间交流,每年互换文化团组约20个。双方交往领域的拓宽增进了双方人民的相互了解,也夯实了中罗友好关系的基础。2000年9月,双方签署了中罗两国政府2001-2004年文化交流计划。中罗还一直保持着稳定良好的科技合作关系。1953年两国签订了第一个科技合作协定,后又成立了政府科技合作委员会。另外,中罗两国教育部门一直签有教育合作协议。主要内容有:互派教育代表团,互换留学人员、互聘教师、交流经验、发展高校间直接合作等。1995年7月中国国家教委和罗教育部签订了关于互相承认高等教育学历、文凭和学历证书的协议。1998年4月两国教育部签署了1998年-2001年教育交流与合作协议,根据协议,目前两国互相提供奖学金名额各22名。

2、经贸关系改善明显。

首先,双边贸易水平得到恢复。1979年两国贸易额曾达到10.94亿美元的历史最高水平。但自1990年以来,由于双方经济体制的转轨,导致原有贸易渠道和机制被打破,尤其是罗马尼亚国有企业解体和经济持续下滑,中罗双边贸易连年下降,1999年降至自1972年以来的最低点,为1.9亿美元。经过双方的共同努力,从2000年起,双边贸易出现较大回升, 2001年中罗贸易额为3亿美元,2002年为7.5亿美元,2003年头10个月,中罗贸易额已达8亿美元,全年可望达到10亿美元,为近13年来的最高水平。同时,双边贸易也保持了进出口平衡,罗马尼亚成为中东欧地区惟一对我国保持贸易平衡的国家。2004年罗马尼亚总理讷斯塔塞访华时,与温家宝总理共同确定的目标是,争取2004年双边贸易额达到15亿美元。

其次,贸易、投资结构有所改善。从90年代初期至中期,中国公民在罗从事的主要是个体贸易活动,中罗贸易关系质量不高。近年来,随着中罗政治关系发展,经贸合作质量上升,且已从外贸领域扩展到项目建设方面。除轻纺产品外,中国的电视、微波炉、空调也已进入罗马尼亚市场,罗也开始向中国出口钢材、手机关键部件、木材等。我国在罗投资也有所突破。2003年,深圳的中兴通讯公司同罗邮政总局签订了在罗建设固定电话网的合同,投资额为9400万美元。这是当年中国在罗马尼亚技术含量最高、投资规模最大的项目。中国的华为公司也将与罗进行类似的合作。中罗还签订了中国参与罗马尼亚水电站、热电站技术改造合作议向书。中国还将在罗东部的布勒伊拉市兴建一座横跨多瑙河的大桥,投资额约为1.7亿欧元。据称,这座大桥建成后将成为我国对东欧投资的“典范”。一些中国企业参与罗基础设施建设、高速公路建设的谈判也都在进行之中。此外,中国一个地方企业在罗建立的木材加工厂也在罗取得良好声誉,在罗工商会组织的2001年罗马尼亚全国最佳公司评比中居木材行业之首,该企业还对罗解决地方失业问题发挥了自己的作用,受到罗政府的肯定。

二、罗重视与华关系的考虑。

1、 罗强调与华关系的特殊性。

1949年10月5日,中国与罗马尼亚建交长期以来,中罗两国保持着密切的友好合作关系。中罗两国和两国人民一贯相互同情,相互支持。中罗之间保持着患难之交的真情。

1970年罗发生大水灾时,中国克服自身困难,向罗伸出援助之手,并向罗提供了无偿物资援助。1967年,在苏专家撤出中国的困难时期,罗派出技术人员帮助中国培训能源勘探等方面的专家。1971年10月,在第26届联合国大会上,罗作为联合提案国,投票赞成关于恢复中国在联合国的一切合法权利、立即把国民党集团的代表从联合国一切机构中驱除出去的决议。20世纪70年代初,罗为改善中美关系做了许多工作。

1989年罗发生剧变后,虽然两国的意识形态和社会制度出现差异,但两国友好关系历久弥新。罗国内主要政治力量,一致对华友好。现议会内的6个主要政党均与中国共产党建立了直接的党际交流关系。对北京申办奥运会、上海申请举办世博会等罗也给予了有力支持。2003年春季,讷斯塔塞总理在访华期间向公众表示,“非典固然可怕,但友谊更可贵。中国在困难时期最需要支持,作为朋友,罗应伸出援助之手”。总之,正如罗总理所言,过去10余年中,国际形势和罗中两国都发生了很大变化,但两国关系经受住了50多年国际风云变幻和各自国内形势变化的考验。2003年月发表的《中罗联合公报》中写道,“双方一致认为,中罗传统友好关系是两国人民的宝贵财富,也是进一步深化双边关系的基础。”伊利埃斯库总统也表示,罗中两国的这种友好感情已深深扎根于两国人民的心中。两国人民彼此信任、真诚相待已成为传统。

2、寻求经济利益。

罗领导人认为,中国是最有生气、最活跃、其发展也最引人注目的国家。中国作为罗的经济伙伴,其重要性也是独一无二的。伊利埃斯库总统多次明确希望罗中两国关系在新的形势下得到继续发展,强调罗中两国必须恢复和加强具有实质内容的经贸合作关系,在符合市场规律的前提下扩大双边经济交往的领域。如罗方企业希望能参与中国的西部大开发与大东北振兴工程,中罗企业相互参与对方的基础设施改造与建设,共同将发展势头良好的罗中经贸关系更上一层楼。罗方表示,2003年罗对华贸易首次出现顺差,将使罗中之间既“存在发展良好关系的政治愿望,也具备了经济方面的动机”,将有利于推动双边经贸关系继续向前发展。

3、重视中国的大国地位,寻求加强合作。

罗方认为,中国经济的快速发展使中国成为国际社会中的一支重要力量,中国在维护世界和平,促进全球经济发展中起着重要的作用。因此,罗十分重视发展对华关系,并将此定为罗马尼亚外交战略中的优先目标。在联合声明中,中罗约定,“为促进双边合作,将定期通报两国各自情况,并就共同感兴趣的国际问题及时交换意见”。罗十分希望加强与中国在国际组织改革、朝鲜半岛、阿富汗等问题上的协商与合作,

4、借鉴中国的转轨经验。

伊利埃斯库总统曾表示,罗对中国的改革模式很感兴趣。中国建立了经济发展特区,吸引了大批的外国投资者,鼓励进行各种形式的经济合作,在经济高速发展的同时也保持了社会稳定。中国15年的改革实践在很多方面给我们提供了宝贵的经验。无论是它的经济机制还是财政机制也都值得罗很好地研究,中国经验值得借鉴。

(王莉 中国现代国际关系研究院)

中国网 2004年6月14日


中罗全面友好合作伙伴关系的联合声明(全文)
胡锦涛与伊利埃斯库会谈
国务委员唐家璇会见罗马尼亚国务部长塔尔佩什
胡锦涛抵达罗马尼亚开始国事访问
罗马尼亚媒体盛赞中国“外交为民”
罗马尼亚各界人士期盼胡锦涛来访
中国/罗马尼亚关系大事记
罗马尼亚概况
罗马尼亚媒体称胡锦涛访罗将加强双边关系
胡锦涛主席欧亚四国行
版权所有 中国互联网新闻中心 电子邮件: webmaster @ china.org.cn 电话: 86-10-68326688