国务院防治艾滋病工作委员会办公室(以下简称国艾办)和联合国中国艾滋病专题组，今日联合发布了由两个机构共同完成的《2004年中国艾滋病防治联合评估报告》。这是当前中国艾滋病防治工作的最新评估报告。

自2003年12月1日卫生部和联合国艾滋病中国专题组联合发布《中国艾滋病防治联合评估报告》以来，中国的艾滋病防治工作发生了很大变化。

报告称，中国艾滋病仍然处在全国低流行和局部地区及特定人群高流行并存的态势。2003年底估计现存感染者人数为84万，全人群感染率约0.07%。截至2004年9月底，累计报告的艾滋病病毒感染者89，067例，其中艾滋病病例20，786例。自2002年以来，病例报告数的明显增加，一方面反映了疫情的上升，另一方面是由于加强了对既往有偿采供血人群和注射吸毒人群的筛查工作，发现并报告了大量的既往感染者。

报告表明，艾滋病流行正由高危人群向一般人群传播。新的证据显示近年来由性传播途径感染的比例有所上升，女性感染者的比例有较大幅度的上升。

报告反映，中国的艾滋病防治工作在过去的一年里取得了显著的成绩。2004年2月，国务院防治艾滋病工作委员会成立，2004年3月，国务院发出了《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》(国发2004［7］号)，标志着我国艾滋病防治工作又向前迈出了重要一步。国家主要领导人与感染者亲切握手和视察艾滋病流行严重的地区，以实际行动表明了中国政府抗击艾滋病的坚定决心。

据国艾办有关负责人介绍，一年来，国家艾滋病哨点监测数量进一步增加，国家级哨点的数量由去年的194个增加到今年底的247个，并在19个省建立了42个行为监测点，各省建立监测哨点400余个。全国艾滋病流行病学调查的完成，为更加科学的分析和预测疫情奠定了基础。

艾滋病的预防和干预取得了重要进展，各部门和社会各界开展了大量的宣传教育活动。2004年7月，中央六部委联合下发了预防艾滋病推广使用安全套实施意见。在高危行为人群中推广100%使用安全套项目进一步扩展。预防注射吸毒人群艾滋病传播在政策和策略上取得了巨大的进展，国家批准并启动了34个美沙酮社区维持治疗门诊，清洁针具交换点数已有近50个。针对流动人口开展了一系列宣传和干预活动。针对男性同性恋人群的干预活动正在一些地区开展。血液安全得到进一步保障，无偿献血占临床用血中的比例已由1998年的22%提高到2004年6月的88%。

2004年对艾滋病感染者和病人的治疗、关怀和救助工作得到了极大推动。在全国各地启动了对农村和城市贫困病人的免费抗病毒治疗和关怀技术指南，并向10，000多名病人提供了免费抗病毒治疗。提供抗病毒治疗和自愿咨询检测服务的机构数量在过去的一年大大增加。受艾滋病影响儿童和孤儿的问题得到充分重视，并出台了相应政策。到2004年10月，11种抗病毒药物已被列入国家医疗保险药物清单。

报告指出，中国全面开展艾滋病防治工作还面临诸多问题和挑战，并据此提出了相应的建议，一是要进一步加强组织领导，明确各级政府和各部门防治艾滋病的责任任务；二是要加强对艾滋病的监测系统，完善信息管理系统；三是要扩大干预措施的规模；四是要加强治疗、关怀和救助工作；五是要进一步增加投入、加强国际艾滋病防治工作合作。报告还指出了艾滋病防治工作中三个普遍性的问题，一是需要加强信息的沟通与交流，二是要加强各级各部门的能力建设，三是要加强对防治工作的督导考核。

中国网  2004年11月30日