陈水扁以改“国号”谋求“台独”的阴谋不可能得逞 
方明

日前,在继台湾“行政院长”游锡堃在“外交”场合以“TAIWAN,ROC”取代“中华民国”引起巨大争议后,陈水扁更以“中华民国国号的最好简称就是台湾”,再度引起外界质疑。如今,“中华民国”名号已成为今日岛内政治斗争与统独问题的核心。事实再次证明,民进党当局在继续推行架空与虚化“中华民国”,图谋以“台湾”取代“中华民国”,实现变相的“台湾国”。国民党则继续高举保卫“中华民国”的大旗,以对抗民进党的“台独路线”,最近又以“中华民国是台湾民主、和平的最大保证”来定位该党的发展方向。“中华民国”的废存与台湾当局的“台湾国”建构,已成为岛内统独问题的另一较量。

民进党企图以“台湾”取代“中华民国”

民进党对“中华民国”是既恨又怕。执政前,民进党是要建立“台湾共和国”,不承认“中华民国宪法”与“中华民国”。但为了取得政权,民进党不得不向现实妥协,不断调整对“中华民国”的认知,改为承认“中华民国”,但最终目标仍是要消灭“中华民国”。民进党在1999年通过的《台湾前途决议文》中确认,“台湾是主权独立国家”,“现阶段的国号为中华民国”,“任何有关独立现状的更动,必须经由台湾全体民众以公民投票的方式决定”。这一决议文,虽然用承认“中华民国”取代建立“台湾共和国”的极端“台独”目标,但“中华民国”只不过是“现阶段的国号”,意即未来要改变这一“国号”。于是,此后,是否更改“中华民国”的“国号”,成为考验民进党是否是“台独”质变的重要标志。

可以说,在现实需要下,民进党情不愿、心不甘的接受了“中华民国”的名号,并得以在高举“新中间路线”的旗帜下获得执政权。上台后的民进党,却开始回避“中华民国”,时刻以“台湾”偷换“中华民国”概念,实施“去中华民国”的变相“台独”政策。民进党的政治盟友台联党则极力搞“台湾正名”运动,要彻底“消灭中华民国”,民进党则是侧面配合,却不敢高喊“消灭中华民国”的口号。

陈水扁在2000年上台就职演说中,虽然是“中华民国”第十任“总统”,并向“中华民国宪法”宣誓,但在演讲中仅9次提到“中华民国”,而41次以“台湾”代之,甚至还两次以“福尔摩沙”称之。在2001年3月召开的“台独组织”“世界台湾人大会”上,陈水扁将“中华民国第十任总统”改为“台湾总统”。随后,台湾“外交部”的对外标志不再用“中华民国国微”,而改用“梅花图案”;在“中华民国护照”上加注“TAIWAN”。今年选后在接受《华盛顿邮报》专访时,陈水扁称“无论我们的国家叫台湾或中华民国,都不会改变我们是个独立主权国家的事实”,已有将“台湾国”与“中华民国”相提并论的用意。日前,民进党当局一系列有关“中华民国”与“台湾”关系的定位或称谓问题,再度引起外界对民进党是否涉及变更“国号”的疑虑。

“国号简称论”是否意味着更改“国号”?

陈水扁的“5.20就职演说”,尽管在各方压力下,以“修宪”取代“公投制宪”,侧面表达遵守四年前“四不一没有”的承诺,然而这并没有改变陈水扁与民进党推动以“台湾国”取代“中华民国”的软性“台湾独立建国”战略目标。

前不久,陈水扁公开表示未来四年“主要是寻求台湾定位问题”,已明显透出这一阴谋。

8月18日,台湾“行政院长”游锡堃在洪都拉斯国会演讲中,15次用“TAIWAN,ROC”,取代正式“外交”场合的“中华民国”,而且在签名时也采用了“TAIWAN,ROC”,这是民进党有计划的“去中华民国”与构建“台湾国”的重要步骤。事后,游锡堃公开表示,此一做法是与多个部门协商后,决定在对外场合使用这一概念的。“行政院新闻局长”林佳龙也表示“TAIWAN,ROC”是“行政院”在2002年6月已核定的“参与国际组织五大优先顺序的第三顺序”,意即“台湾是主权独立国家,她的名字叫中华民国”,而且在“邦交国”使用此一概念,而在非“邦交国”使用“台湾”。

不过,民进党却弄巧成拙。民进党是希望通过此举,逐渐以“台湾”取代“中华民国”,但却不了解“TAIWAN,ROC”意即“中华民国台湾(省)”,或者说“台湾是中华民国的一部分”,被认为是自我矮化,与民进党企图达到的目标并不一致,因而导致党内大老沈富雄批评游锡堃英语太差,搞不清状况,“TAIWAN,ROC”即“中华民国是台湾”,才是民进党的真正要义。

经过一番争论,陈水扁充分认识到“TAIWAN,ROC”并不适合他的“台湾国”建构想法,很快对此一表述方式予以否定,不仅以“中华民国(台湾)”取而代之,而且称“中华民国国号的最好简称就是台湾”,已直接涉及到“国号”的更改问题,只是目前还不敢完全抛开“中华民国”这个帽子,“中华民国”还有使用价值,还可作为“台湾独立建国”的挡箭牌,在此招牌下逐步完成“台湾国”的建构。

民进党此举,不可否认是民进党在法理“台独”问题上又迈出了一大步,就是要通过这种蚕食方法逐渐消灭“中华民国”,在无形中构建“台湾国”。

国民党对“中华民国”坚持的价值与困境

面对陈水扁的“国号简称台湾论”,民进党与“台独”势力大加肯定,国民党与泛蓝阵营多有批判,但力道严重不足。国民党“立法院”党团召集人黄德福批评陈水扁“不敢使用中华民国的国号,是台湾人的悲哀”,连战则讲陈水扁“应该提高层次”,马英九更以简称“自然就是美”回应,显示了国民党对民进党有意扬弃“中华民国”举动不敢正面交锋,以及国民党对“中华民国”认同的动摇与现实的困境。

李登辉执政后,随着权力的巩固,开始推动“台独”路线,已有虚化“中华民国”的考虑,提出“中华民国在台湾”的说词,已严重涉及违背“中华民国宪法”的敏感问题。新党就是以反李登辉的“独台”、“保卫中华民国”而崛起台湾政坛的。

国民党失去政权及李登辉被赶出国民党后,连战领导的国民党开始检讨自己的政治路线,讨论复杂的“国家认同”即台湾定位、“中华民国”定位以及两岸关系定位问题。但要找到一条既与民进党区隔、又不能太偏离台湾现实、还不能引起大陆的强烈反弹的道路,十分不易。

国民党党内不仅有人主张将“中国国民党”改名为“台湾国民党”,而且建议把“中华民国”的“国家领土主权范围”从“中华民国固有疆域”调整为“1949年后实际统治的领土为宪法规范的领土范围”。2003年12月20日,国民党主席连战表示,“中华民国与中华人民共和国都是独立的国家”,“一边一国”的论述只是简化的说法。国民党副主席王金平也公开表示泛蓝阵营至今没有否认“一边一国”,“在维持现状的前提下,不排除‘台独’作为台湾未来选项之一”的表述,让外界意识到国民党有意重新诠释“中华民国”,在一个中国政策上退缩,向“独”的方向靠拢。

这些论述只不过是国民党政治人物在选举需要下的策略调整或论述,还不能作为国民党的整体论述与指导原则,但已显示出国民党在这一问题上面临的困境。然而,选后,国民党面对再次失败的挫折,开始寻找新的政治路线与对“中华民国”价值的重新审视。经过半年多时间的努力,由副主席萧万长领导的“国民党论述小组”终于在8月提出一套国民党政策新论述,提交中常委讨论。在这个“民主、和平、新台湾——我们现阶段的基本论述”中,提出国民党有关“国家认同”、两岸关系、“宪政”体制、民主自由、经济发展、人民福祉、族群问题等七大主张,其中最引人瞩目的是对“中华民国”的诠释及台湾定位的问题。要点有三:一是“坚持宪法主张的中华民国主权”。二是“在目前国际政治环境下,中华民国是台湾人民利益的最大公约数”,不接受大陆提出的“一国两制”,也反对执政党“变更国号”。三是“今天的中华民国已经和台湾合为一体,中华民国就是台湾民主的、和平的最大保证”。

可见,国民党仍然走不出既要坚持“中华民国宪政”体制下一个抽象的中国,又要顾及“中华民国”治权仅及台澎金马的事实的困境。但不论如何,“中华民国”仍是国民党甚至泛蓝对抗民进党与“台独”势力的最大一笔财富。

“中华民国”的特殊意义

孙中山领导的中国国民党创立了中国第一个共和政府——“中华民国”。后来,蒋介石夺权,掌控“中华民国”政府长达二十多年,也曾是在国际上代表中国的合法政府。国民党的独裁统治,被毛泽东领导的中国共产党所推翻,建立了中华人民共和国政府。然而,蒋介石统治的“中华民国”虽被中华人民共和国所取代,但并没有完全被消灭,而是退居台湾岛存在下来,成为中国一个特殊的历史遗留问题。特别是在1972年之前,在以美国为首的西方势力一直不承认中华人民共和国,使得蒋介石代表的“中华民国”在国际上代表中国。直到1972年联合国大会第2758号决议,才正式驱逐蒋介石集团,“中华民国”也在联合国的文件上消失,中华人民国和国才真正成为代表中国的唯一合法政府。

正是这一特殊的历史背景,“中华民国”问题演变为日后复杂的统独问题。在蒋氏父子时代,国共双方的斗争与海峡两岸的对立,核心是争取完全统一中国,谁是正统代表中国的问题,而不存在台湾的“独立”问题。但海峡两岸的长期分离与对立,在新的历史背景下,在岛内民主运动与本土意识高涨的情况下,企图脱离中国的岛内“台独”势力不断发展,希望“独立建国”。在不可能采取暴力革命手段的情况下,“台独”势力只能希望通过领土疆域与“国号”的变更来实现法理上的“独立”,于是“中华民国”对“一个中国”与领土疆域的定义成为“台独”势力“独立建国”的最大法律屏障,也成为民进党是否更改“国号”与法理独立的核心问题,“中华民国”所赋予的“一个中国”价值越来越重要。在这种背景下,岛内“保卫中华民国”与“消灭中华民国”的斗争越来越激烈。

中国网2004年9月8日


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