1951年生，中共党员，硕士研究生。现任中国（海南）改革发展研究院执行院长、研究员，兼任中国经济体制改革研究会副会长、中国企业联合会副会长、海南省社会科学界联合会主席，北京大学客座教授、南京大学、厦门大学、江西财经大学、海南大学兼职教授、东北大学兼职教授。

1968年2月—1976年12月，沈阳军区技术侦察支队学员、政治部宣传干事

1977年1月—1984年8月，国防大学政治部宣传干事、马列主义基础教研室教员

1979至1981年北京大学进修教师

1984年9月—1986年9月，中央党校理论部硕士研究生，兼任理论部学术组组长

1986年10月—1988年3月，中央政治体制改革小组办公室处长、研究人员。

1988年4月—1993年6月，海南省委政策研究室、省体制改革办公室主要负责人。

1991年至今，中国（海南）改革发展研究院执行院长。

1991年，创建中国（海南）改革发展研究院，自该院成立后即担任执行院长，主持该院工作。作为中改院的主要领导，同时兼任学术研究课题的带头人，10多年来，服务于中国经济改革的政策决策，主笔、主持向政府提交的70多份政策建议报告，有的被决策直接采纳，有的被作为重要参考，得到相关决策部门的重视。围绕中国经济转轨进程中的重点、难点问题，进行超前性和可操作性的探讨，较早地提出以公积金为主、个人帐户为辅逐步过渡到以个人帐户为主的中国社会保障模式；全面推进企业股份制改革；劳动力产权理论；建立中国自由贸易区等观点。

1984年发表《从改革制度入手，建设中国社会主义民主政治》，1985年主笔《中国政治体制改革初步设想》，1987年主编《邓小平政治体制改革思想研究》，同年主编《政治体制改革的理论探索》，并参与了中共十三大报告的研究和起草工作。1987年底到海南参与筹备建省，担任海南经济特区第一任政策与体制改革部门的主要负责人，在推进海南市场化改革中发挥了重要的作用。

带领中改院从建院之初即开始实行事业机构企业化管理的模式，不要财政拨款，自谋生存、自求发展，探索出一条独立性、网络型、国际化的民营软科学发展的新路。组织中改院先后举办了百余次国际国内重大学术研讨活动，促成德国项目、UNDP项目在内的十多项国际合作项目的实施。

出版了《论转型时期的经济改革》、《走向大开放》、《中国：改革决定未来》、《中国改革研究文稿（5卷）》、《中国改革进入新阶段》等12本专著，主编“走向市场经济的中国”、“国企改革丛书”等60余部书，发表论文400余篇，产生一定影响。获得了包括“蒋一苇企业改革与发展首届基金优秀论文奖”、“全国五个一工程奖”等在内的多项奖项。被新华社《动态清样》、《高层决策参考》等重要内部参阅件多次刊登转载。1992年被评为“海南省首批有突出贡献的专家”；1999年被评为“国务院享受政府特殊津贴专家”；2002年，被评为全国50位杰出专业技术人才之一，中组部、中宣部、国家人事部、科学技术部四部委联合授予其“全国杰出专业技术人才荣誉称号”。