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“既要加快发展、招商引资,又要保护生态、保护环境,那些低水平、高污染的项目即使经济效益再高,西部也会坚决拒绝。”今年年初刚刚上任的,也是目前我国惟一一位在职的女省长——青海省省长宋秀岩代表快人快语,与记者一见面首先亮明了自己的观点。
宋秀岩自称是一个地地道道的“高原人”,谈起养育自己40多年的高原,她端庄、亲切的脸上充满了自豪,同时也流露出一丝忧虑。“西部大开发以来,青海经济社会有了长足发展,近年来经济发展、社会进步、民族团结、政治稳定,与中央财政的支持密不可分。但青海也面临不少困难和问题,青海虽只有538万人,但是,青海农牧区的贫困人口就占到了133万,还有20万的城市低保人口,这两项加起来,占到了全省人口的30%。要想彻底解决民生问题,还得下大功夫啊!”
宋秀岩对目前西部地区的生态环境状况尤其担忧:水土流失、沙漠化、草原退化、生物多样性减少、水资源短缺及沙尘暴频繁发生,“沙尘暴一到,两三米之外只闻其声不见起人,似乎是天上撒下一个罩子——生态环境恶化已经非常严重,不容再继续污染了!”
“‘三江源’地区是长江、黄河、澜沧江的发源地,那里曾经是一片水草丰美的土地,湖泊星罗棋布、野生动物种群繁多,被人们称为生态的‘处女地’。如今这片土地却面临着草原沙漠化、水土严重流失、湖泊湿地萎缩、生物种类和数量锐减四个方面的威胁。”
青海湖是中国最大的湖泊,连年的过度开发导致那里毁灭性破坏,几年来水位连续下降,闻名海内外的鸟岛20年前还是一个湖中孤岛,现在已成为与陆地联结的半岛,悲观的人们甚至预言青海湖将会是下一个罗布泊。
“青海湖本身的恶化,是由自然的和人为两方面的因素造成的,” 宋秀岩说,“国家拨出专款对青海湖和三江源头进行综合治理,三江源头的规划方案已经报批,总书记、总理都有重要的批示,专家已经论证,总投资大约在76亿左右,青海湖的治理,我们经过近几年的努力,应该说恶化的势头开始得到有效的遏制,但是没有得到全面的恢复。”
宋秀岩认为西部大开发战略为生态建设提供了难得的机遇,同时也面临着严峻挑战。西部生态建设的主要任务包括:突破水资源短缺瓶颈;恢复植被,根治水土流失;遏止土地沙漠化不断扩展。“西部生态建设应该从实际出发,因地制宜,讲求实效,采取工程措施与生物措施相结合,发挥综合治理效益。近年来一些地区实行退耕还林还草工程,农民收入不减反增,说明这是一项利民利国政策。”
早在西部大开发之初,国家环保总局和国家经贸委就曾联合发文,严禁污染企业向西部转移,不能为发展经济而牺牲环境。
宋秀岩介绍,去年青海省关停了地处湟水流域的互助造纸厂等7家污染严重企业,并实施了重点在线监测。
“青海是一个资源大省,在资源开发中我们要坚持树立和落实科学发展观,走新型工业化的路子。发展资源消耗小、环境破坏小的项目,充分利用现代科技成果去开发资源,延长产业链,综合利用、循环发展。把资源优势转化为经济优势,强化工业的主导地位,最终达到以工业反哺农业,富裕农民的目的。”
随着西部大开发的进一步深入,先进的技术和充足的资金注入西部,为西部的发展带来了动力,但同时,原本一些在东中部发达地区应该淘汰的落后工艺也被带到了西部。比如说造纸、制革、电镀等一些项目,在东部因为工艺落后、污染严重被停产。有些地区、企业就假借支援西部的名义将这些污染严重的项目转移到了西部,虽然这些项目的到来,短期内为西部经济的发展带来了一定的效益,但是长期来看,这些项目对西部地区脆弱的生态环境来说有百害而无一利。
她说,温家宝总理在《政府工作报告》中提出要从政策措施、资金投入、产业布局、人才开发等方面,进一步加大对西部支持。“有国家的支持,通过青海人的艰苦奋斗,还有各地到我们那里开发资源、寻找商机的企业的共同努力,我相信,到了2010年,青海将赶上全国人均GDP的水平,到了2020年,将达到人均3000美元的水平,那时,青海的天更蓝,水更清,草更绿,花更美!”
中国网2005年3月13日
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