应中共中央及中共中央总书记胡锦涛的邀请，亲民党主席宋楚瑜于5月5日至5月13日率亲民党大陆访问团正式访问大陆。12日，胡总书记与宋主席在北京举行正式会谈，并发表会谈公报。宋楚瑜此行是继中国国民党主席连战之后，岛内在野党主席对大陆进行的又一次重要访问，不仅开启了中国共产党和亲民党两党交流的新篇章，更夯实了两岸党对党交流的基础。“胡宋会”的丰硕成果，有助于两岸关系的缓和与稳定，更为两岸关系的发展提供了新契机新动力。

一、宋楚瑜访问大陆及“胡宋会”的举行，与大陆积极主动、务实灵活的对台政策、岛内民意的变化密切相关。

邀请宋楚瑜来访，既反映了大陆开辟两岸交流新管道等对台政策的新思维，更体现了大陆缓和、发展两岸关系、争取和平统一前景的诚意与善意。台当局推行“台独”施政，加速“台湾正名”、“去中国化”进程，尤其是妄图通过“公民投票”、“宪政改造”、甚至“公投制宪”等方式，谋求“法理台独”，把两岸关系推向危险的战争边缘。然而，气焰嚣张的泛绿阵营在去年底“立委”选举中失败，“急独”势力遭受沉重打击，岛内主要政党大打“和解牌”、“两岸缓和牌”，两岸关系出现缓和契机。今年年初以来，大陆成功推动台商春节包机，宣布开放台湾农产品来大陆销售，海协会会长汪道涵派人专程赴台吊唁前海基会董事长辜振甫，这一系列措施极大地缓解了高度紧张的两岸关系。尤其是“扁宋会”达成“十点共识”后，大陆准确把握岛内民意脉动，正视两岸关系中出现的一些有利于遏制“台独”分裂活动的新的积极因素。胡锦涛总书记等党和国家领导人一再强调，欢迎认同“九二共识”、反对“台独”、主张发展两岸关系的台湾政党、团体及代表性人士来大陆访问。中台办主任陈云林通过新华社宣布：中共中央和总书记胡锦涛欢迎并邀请亲民党主席宋楚瑜访问大陆。

宋楚瑜率团来访，与宋浓厚的民族情怀、岛内民意的转变及政局的演变密切相关。宋楚瑜坚持一个中国原则和“九二共识”，反对“台独”，认同中华民族与中华文化，这是宋访问大陆的政治基础。从宋访问大陆的行程安排看，无论是祭拜黄帝陵，还是回湖南湘潭祭祖、会见乡亲，无不流露出浓浓的乡情、亲情和民族情。宋在大陆行的一系列演讲中，强调“炎黄子孙不忘本，两岸兄弟一家亲”，期盼“21世纪是中国人的世纪”，处处流露出中国人的情怀。

另一方面，台当局“急独”路线激化族群矛盾，恶化两岸关系，岛内民众不满“台独”作为，开始理性、务实思考两岸关系、台湾前途的未来。泛绿阵营在去年底的“立委”选举中失败，表明求缓和、求稳定、求发展仍是主流民意。岛内各界认识到，台湾经济与大陆经济依存度越来越高，两岸经贸成为台湾未来生存与发展的关键，强烈要求缓和两岸关系，推动两岸关系，恢复两岸协商与对话。国民党副主席江丙坤的大陆行，尤其是连战的“和平之旅”，受到国际社会和岛内各界的高度肯定。美国公开表示连宋大陆行对缓解两岸紧张“具有正面作用”，高达85%的岛内民众赞成两岸和解、打破僵局，71%主张两岸加强交流。在岛内民意支持下，出于推动两岸和平的一贯主张，宋楚瑜不顾台当局的司法恐吓和“道德劝说”，毅然来大陆访问。

二、“胡宋会”成果丰硕，指明了缓和发展两岸关系、推动两岸交流、建构两岸和平稳定架构的基本原则与方法，体现了中国共产党和亲民党共同促进两岸关系发展的诚意。

“胡宋会”成果共六项，内容广泛，涵盖“促进在‘九二共识’基础上尽速恢复两岸平等谈判”、反对“台独”、“推动结束两岸敌对状态，促进建立两岸和平架构”、“加强两岸经贸交流，促进建立稳定的两岸经贸合作机制”、促进协商台湾民众关心的参与国际活动空间、推动建立“两岸民间菁英论坛”及台商服务机制等，抓住了当前两岸关系发展中急待解决、岛内民众最为关心的重大问题。其中，核心问题是重申“九二共识”、反对“台独”，还原了“九二共识”的历史真相。

最引人注目的是，有关“加强两岸经贸合作”的议题内容广泛，涵盖面宽，相当具体，涉及两岸经贸交流、人员往来的主要方面，包括“一推动、一加强、两扩大、四促进”。“一推动”即推动两岸通航，并提出“逐步促成2006年开始全面、直接、双向通航”的时间表。“一加强”即加强两岸农业合作，扩大台商在农业领域的投资，增加台湾农产品在大陆的销售。“四促进”即：“促进两岸直接贸易和直接通汇”、“促进两岸恢复协商后，就建立两岸贸易便利和自由化（两岸自由贸易区）等长期、稳定的相关机制问题进行磋商”、“实现两岸企业双向直接投资”、“两岸在互惠互利基础上商谈解决保护台商投资权益的问题，商谈处理避免对台商双重课税的问题”。此外，大陆还承诺“尽快实施在大陆就读的台湾学生与大陆学生同等收费标准，争取于年内设立台湾学生奖学金”。

“胡宋会”还再次向台当局表达了善意。公报一方面强调“台独”的危害，表示坚决反对“台独”，但同时希望台当局领导人切实履行2月24日重申的“四不一没有”承诺和不通过“宪改”进行“台湾法理独立”的承诺，无疑是再次正面回应“扁宋会”“十项共识”中具有缓和两岸紧张关系意味的内容。胡锦涛总书记还在与宋楚瑜会谈时再次重申，只要承认一个中国原则，认同“九二共识”，台湾不管什么政党、什么人，也不管他说过什么、做过什么，我们都愿意同他们谈发展两岸关系、促进和平统一的问题，无疑是再次向台当局表达推动两岸关系的诚意与善意。

三、中国共产党与亲民党的交流交往进入新阶段，两岸关系面临新的发展机遇。

继连战之后，宋楚瑜随即访问大陆，将深化两岸党际交流，极大地促进两岸关系的缓和与发展，同时促使岛内民意朝“反独遏独促统”的方向发展。

一是中国共产党与亲民党建立了高层对话与交流机制。“胡宋会”是亲民党成立以来，中国共产党和亲民党两党最高领导人的第一次握手，是两党关系的里程碑，有利于两党的交流、对话与合作。

二是极大地缓和了两岸紧张，并为两岸关系尤其是两岸经贸关系开辟了更为广阔的新前景。李登辉执政后期，两岸僵持对立、持续紧张。尤其是陈水扁时期，两岸关系被推到了危险的战争边缘。继连战登陆之后，宋楚瑜的大陆行及与大陆达成的重大成果，将有利于进一步缓和两岸紧张，增进两岸同胞的了解与理解，推进和改善两岸关系。

三是夯实了两岸“党对党”对话交流的新管道和沟通平台。李登辉时期，两岸两会（海协会和台湾海基会）是两岸对话、协商的正式管道。李登辉推行分裂路线，两会对话被迫中止。陈水扁拒不承认“九二共识”，致使两岸两会对话、协商迄未恢复，两岸之间的协商只能由“民间对民间”的形式来进行。如果说连战访问大陆是在两岸两会之外、开辟一条两岸对话、交流新管道的话，那么宋楚瑜的大陆行则使这一新管道更加坚实。

四是台当局大陆政策面临更大压力，“台独”空间进一步压缩。连宋相继登陆引起“大陆热”，沉重地打击了台当局推动“台独”的狂热。岛内民众要求台当局与大陆对话、解决分歧的呼声进一步升高，台当局对抗、倒退的大陆政策受到更大的质疑。台湾《联合报》5月5日公布的民意调查显示，陈水扁的满意度只有34%，降至2000年上台以来的最低点；而不满意比率则由37%增加到50%，是今年以来的最高点。“大陆热”进一步升温，使“台独”势力靠制造两岸对抗、捞取选票的手段难以发挥作用，岛内民意将朝“反独遏独促统”的方向发展，“台独”空间将进一步受到压缩。

五是连宋登陆引起的“大陆热”，对岛内政局和政党走向产生较大影响。国民党、亲民党政党支持率上升，民进党政党支持率下降。国民党士气上升，而民进党因党内反弹士气下挫，李登辉与陈水扁裂痕加大。陈水扁对民进党、对岛内政局的控制力下降。

自《反分裂国家法》出台至连战、宋楚瑜相继访问大陆，大陆掌握两岸关系的主导权，两岸关系总体形势继续朝有利于大陆的方向发展。国民党、亲民党在大陆政策上掌握主动，对岛内政局和两岸关系的影响力增强。陈水扁当局大陆政策陷入被动，调整压力进一步加大。当然，两岸政治僵局能否打破，关键要看台当局的态度和作为。台当局如果审时度势，顺应民意，尽早接受体现一个中国原则的“九二共识”，在两岸关系上同样大有作为；囿于“急独”势力的压力和民进党内的不同声音，或者执迷“台独”，执意对抗，只能被民意抛弃。

（本文作者彭维学系中国社会科学院台湾研究所综合研究室副主任、《台湾周刊》主编）