中国网专题：台湾岛印象

国家旅游局解读赴台旅游：有序组织

采访人：本报记者 许志峰

解读人：国家旅游局新闻发言人 张坚钟

5月3日，中共中央台办、国务院台办主任陈云林受权宣布，大陆有关方面将于近期开放大陆居民赴台湾旅游。开放大陆居民赴台旅游，得民心、顺民意。5月20日下午，国家旅游局新闻发言人张坚钟就开放大陆居民赴台湾旅游的有关问题作了介绍。

海峡两岸：旅游交往逐年升温

自1987年11月海峡两岸打破长达38年的隔绝状态以来，台湾同胞来大陆人数逐年递增，已形成了相当的规模。2004年，台湾同胞来大陆人数达368万人次，比上年增长35％。截至2004年的17年间，台湾同胞来大陆探亲、旅游、经商、求学和从事其他交流活动的人数累计达3387万人次，年均增长17％。台湾地区客源市场已成为大陆接待入境旅游的重要基础市场。

台湾同胞的来访目的，已由早期单一的探亲旅游，不断向观光、商务、求学、交流等多方向发展，到访目的地也由东南沿海一带逐步辐射到大陆的东南西北。事实证明，海峡两岸间的旅游交流和人员往来是民心所向、大势所趋。

此外，近年来，大陆各个领域赴台交流的人数也在逐年上升。据统计，2004年大陆各领域赴台交流人数达3万人次，比上年增长25％。

大陆方面：磋商准备已做好

祖国大陆一贯支持扩大两岸人员往来，主张尽快开放大陆居民赴台旅游。早在1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，其中就已提出希望尽快开放大陆居民赴台湾旅游。多年来，大陆方面的政策是一贯的，并为此做出了各方面的努力。但是，由于台湾当局迄今未采取相应措施，致使大陆居民赴台旅游未能实现。

在海峡两岸人民的积极呼吁和推动下，台湾当局在2001年底通过了《大陆地区人民来台从事观光活动许可办法》。但是，却又将大陆居民分成三类，第一类是在大陆生活工作的大陆居民，第二类是出访其他国家或地区的大陆居民，第三类是在其他国家或地区工作、学习、定居的大陆居民，并先开放了所谓“第三类大陆居民”赴台旅游，其后于2002年5月1日开放所谓“第二类大陆居民”赴台旅游。台湾当局这种将大陆居民分类的做法，使大陆居民赴台旅游一直未能成行。

我们希望台湾方面顺应两岸民意，顺应时代潮流，一方面尽快改变其对大陆居民分类的做法，另一方面尽快授权台湾方面民间旅游机构就开放大陆居民赴台旅游与大陆方面进行磋商。大陆方面已做好相应的准备工作，希望海峡两岸相互协作，尽早启动大陆居民赴台旅游的磋商工作。

赴台旅游：遵循三个原则

开放大陆居民赴台旅游应遵循三个原则：一、开放大陆居民赴台旅游是两岸中国人之间的事情；二、组织大陆居民赴台旅游将有计划、有步骤、循序渐进地开展；三、大陆旅游业界将与台湾旅游业界及相关各界人士相互协作，积极推动大陆居民赴台旅游早日实现。

就目前情况而言，大陆将根据台湾方面的接纳能力和有关条件考虑游客数量，这可为台湾第三产业的发展注入新的活力，推动台湾旅游及相关产业的发展，使台湾民众切实感受到开放大陆居民赴台旅游的好处。

背景

今年3月4日，中共中央总书记胡锦涛就新形势下发展两岸关系提出了四点意见，受到两岸同胞的普遍欢迎和国际舆论的广泛肯定。之后，应中共中央和胡锦涛总书记的邀请，中国国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜分别率团访问了大陆，并与胡锦涛总书记在北京就促进两岸关系发展的重大问题及党际交往事宜交换了意见。其间，中国国民党、亲民党大陆访问团表达了台湾同胞期待开放大陆居民赴台旅游的强烈愿望。(《人民日报》)

国家旅游局：尽快启动大陆居民赴台旅游磋商工作

新华网北京５月２０日电（记者陈键兴 钱春弦）国家旅游局新闻发言人张坚钟２０日在此间表示，希望台湾当局顺应两岸民意和时代发展潮流，尽快改变对大陆居民赴台旅游进行分类的做法，尽快授权岛内民间旅游机构就此与大陆方面进行磋商。大陆方面已做好相应准备工作，希望海峡两岸相互协作，尽早启动大陆居民赴台旅游的磋商工作。

张坚钟是在国家旅游局新闻发布会上作上述表示的。

在谈到当前开放大陆居民赴台旅游的主要障碍时，张坚钟指出，祖国大陆一贯支持扩大两岸人员往来，主张尽快开放大陆居民赴台旅游。早在１９７９年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》就提出希望尽快开放大陆居民赴台湾旅游。多年来，大陆方面的政策是一贯的，并为此做出了各方面的努力。但是，由于台湾当局迄今未采取相应的措施，致使大陆居民赴台旅游未能实现。

他说，在两岸人民的积极呼吁和推动下，台湾当局在２００１年底通过了《大陆地区人民来台从事观光活动许可办法》。但是，其中将大陆居民分成三类（第一类是在大陆生活工作的大陆居民；第二类是出访其他国家或地区的大陆居民；第三类是在其他国家或地区工作、学习、定居的大陆居民），并先开放所谓“第三类大陆居民”赴台旅游，其后于２００２年５月１日开放所谓“第二类大陆居民”赴台旅游。台湾当局这种将大陆居民分类的做法，使大陆居民赴台旅游一直未能成行。

张坚钟特别介绍了开放大陆居民赴台旅游的原则：开放大陆居民赴台旅游是两岸中国人之间的事情；组织大陆居民赴台旅游将有计划、有步骤、循序渐进地开展；大陆旅游业界将与台湾旅游业界及相关各界人士相互协作，积极推动大陆居民赴台旅游早日实现。

张坚钟表示，大陆改革开放２７年来，经济快速发展，人民生活水平日益提高，平均经济收入增长也很快。越来越多的大陆居民想到台湾去旅游，一睹宝岛台湾的旖旎风光。就目前情况而言，我们愿意表达这样一个意愿，大陆将根据台湾方面的接纳能力和有关条件考虑游客数量，这可为台湾第三产业的发展注入新的活力，推动台湾旅游及相关产业的发展，使台湾民众切实感受到开放大陆居民赴台旅游的好处。

在回答有关由两岸民间组织就开放大陆居民赴台旅游进行协商的问题时，张坚钟指出，大陆方面负责磋商的是中国旅游协会，建议台湾方面由民间旅游机构牵头与大陆方面商谈。商谈时间通过双方协调后确定，商谈地点可在大陆，可在台湾，也可视情况在香港、澳门。

他表示，关于开放大陆居民赴台旅游正式实施的时间，要根据两岸双方磋商的进展情况才能确定。双方须达成一致意见，签署有关协议。其后，大陆方面须提供组团社名单，台湾方面须提供接待社名单，而组团社须与接待社签订合同。

张坚钟还指出，大陆方面将根据有计划、有步骤、循序渐进的原则，指定一些资质好、信誉好、服务质量好的特许经营旅行社，专门从事大陆居民赴台旅游业务。

开放大陆居民赴台游得民心顺民意

新华网北京５月２０日电（记者陈键兴 钱春弦）国家旅游局新闻发言人张坚钟２０日在此间表示，开放大陆居民赴台旅游，得民心，顺民意，有利于增进海峡两岸人员往来，增进两岸人民的感情融合；有利于推动台湾地区旅游业的发展，给台湾民众带来更多的实惠；有利于创造更多的商机，促进海峡两岸的繁荣发展。两岸之间应该多交流，多了解，这有利于两岸人民的福祉。

张坚钟是在国家旅游局新闻发布会上作上述表示的。他说，中共中央台办主任、国务院台办主任陈云林５月３日受权宣布，大陆有关方面将于近期开放大陆居民赴台旅游。这引起了两岸各界的高度关注。

张坚钟首先介绍了开放大陆居民赴台旅游的背景和意义。他指出，３月４日，中共中央总书记胡锦涛就新形势下发展两岸关系提出了四点意见，受到两岸同胞的普遍欢迎和国际舆论的广泛肯定。之后，应中共中央和胡锦涛的邀请，中国国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜分别率团访问了大陆，并与胡锦涛总书记在北京就促进两岸关系发展的重大问题及党际交往事宜交换了意见。其间，中国国民党、亲民党大陆访问团表达了台湾同胞期待开放大陆居民赴台旅游的强烈愿望。

张坚钟说，早日开放大陆居民赴台旅游，是海峡两岸同胞多年的期盼，海峡两岸旅游界人士也为此做出了不懈的努力。近年来，台湾同胞来大陆旅游的较多，但由于台湾当局的限制，大陆居民赴台旅游的较少。

张坚钟在介绍两岸旅游交往的总体情况时指出，自１９８７年１１月海峡两岸打破长达３８年之久的隔绝状态以来，台湾同胞来大陆人数逐年递增，已形成了相当的规模，产生了重要的影响。 据介绍，２００４年台湾同胞来大陆人数达３６８万人次，比上年增长３５％。截至２００４年的１７年间，台湾同胞来大陆探亲、旅游、经商、求学和从事其他交流活动的人数累计达３３８７万人次，年均增长率达１７％。台湾地区的客源市场已成为大陆接待入境旅游的重要基础市场。

同时，台湾同胞来访目的，也已由早期单一的探亲旅游不断向观光、商务、求学、交流等多方向发展，形成了多层次、多元化的旅游客源市场；到访目的地也由东南沿海一带逐步辐射到大陆的东南西北，形成了地域广泛、形式多样的旅游格局。

张坚钟表示，无论台湾岛内局势如何变化，台湾同胞来大陆旅游已成为两岸交流和人员往来的重要渠道。

张坚钟指出，两岸旅游界同仁的交流也不断向深度和广度发展，增进了理解，推动了彼此的合作。近年来，大陆每年都有十多个省、区、市旅游协会应邀前往台湾交流访问。此外，大陆各个领域赴台交流的人数也在逐年上升，２００４年大陆各领域赴台交流人数达３万人次，比上年增长２５％。

开放大陆居民赴台湾旅游将有计划的开展

新华社消息：国家旅游局表示，开放大陆居民赴台旅游的原则包括：这是两岸中国人之间的事情；将有计划、有步骤、循序渐进地开展；大陆旅游业界将与台湾旅游业界及相关人士协作推动。

大陆将根据台湾的接纳能力和条件考虑游客数

国家旅游局表示，大陆将根据台湾的接纳能力和条件考虑游客数，这可为台湾第三产业发展注入新活力，推动台湾旅游产业发展，使台湾民众感受到开放大陆居民赴台旅游的好处。

希望台湾尽快改变对大陆居民赴台观光进行分类的做法

国家旅游局提出，希望台湾方面尽快改变其对大陆居民赴台观光进行分类的做法，尽快授权台湾方面民间旅游机构就开放大陆居民赴台旅游与大陆方面进行磋商。大陆方面已做好相应的准备工作。

国家旅游局提出，希望台湾方面尽快改变其对大陆居民赴台观光进行分类的做法，尽快授权台湾方面民间旅游机构就开放大陆居民赴台旅游与大陆方面进行磋商。大陆方面已做好相应的准备工作。

国家旅游局表示，开放大陆居民赴台旅游的原则包括：这是两岸中国人之间的事情；将有计划、有步骤、循序渐进地开展；大陆旅游业界将与台湾旅游业界及相关人士协作推动。

台当局谈赴台游：限制每日1千人最多停留10天

人民网台北5月20日电 大陆表示将开放居民来台观光后，台湾“行政院长”谢长廷今日表示，基本欢迎，但要做好配套措施；未来每天开放一千人，最长停留十天，“不打折”，但要做好相关配套。

据“中央社”报道，对大陆开放居民来台观光，“交通部”、“行政院”大陆委员会原先的规划是，未来将在总量管制之下，每天开放一千人，停留时间最长为七天。不过“行政院长”谢长廷今天在就任后首次正式记者会上，却对停留期限有不同看法，认为不应打折。

谢长廷说，原规划每天开放一千人，停留七天，这部分还没定案，“也许是十天”，基本上不打折，但要做好相关配套。

福建八大举措加强对台旅游合作

国家旅游局消息：福建省旅游部门积极应对当前两岸关系改善与发展的契机和国台办宣布近期将开放大陆居民赴台旅游的新形势，积极采取八项新措施，加大对台旅游交流与合作力度。

目前，福建省旅游部门根据国台办宣布近期将开放大陆居民赴台旅游新形势，将进一步加强闽台旅游合作，积极做好八项工作：一是组织编写闽台旅游合作区规划。以国家旅游局把闽台旅游合作区规划作为全国重点专项课题为契机，邀请大陆和台港澳的旅游规划专家学者，参与编制闽台旅游合作区规划。二是继续做好福建居民赴金马澎地区旅游工作。组团社数量由现有的5家扩大到21家，与金门旅游界联合策划在金门举办大型旅游活动，争取早日启动福建居民赴马祖地区旅游。三是继续加强闽台旅游交流与合作。将于7月份组织全省主要旅行社和旅游景区负责人赴台湾进行宣传促销，提高福建旅游在台湾的知名度。同时，与台湾六大旅行公会签订旅游合作协议，建立定期旅游协商机制，并联合台港澳旅游机构联办《海峡旅游》杂志和“海峡旅游”网站，全面介绍两岸四地的旅游资源。此外，还参与策划、拍摄由台湾同名电影改编的24集电视连续剧《小城故事》，并争取在台湾及东南亚地区热播。该剧以惠安女为主要人物，以闽南风情为背景，充分展示福建海洋文化、闽南文化。四是策划有影响力的旅游节庆活动。在中国·厦门投资洽谈会期间，将由国家旅游局与福建省政府主办首届海峡旅游博览会，内容包括海峡旅游论坛、旅游项目招商、旅游产品推介、民俗风情展示等。五是与香港亚太旅游协会联合，举办“团圆之旅”台港澳百部自驾车从厦门至北京的旅游宣传活动。六是争取把妈祖文化旅游节升格为由国家旅游局和省政府主办的一项重大旅游文化节庆活动，扩大对台湾民众的影响力和感召力。七是争取与欧洲高斯达邮轮开辟“香港—金门—厦门—马祖—福州”的海上邮轮航线。八是在签订“武夷山—阿里山”旅游对接协议的基础上，继续组织闽台主要旅游景区和旅行社的业务对接，深化两地旅游交流与合作。