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浙江永康:如此建设“新农村”
中国网 | 时间:2006 年5 月16 日 | 文章来源:新华网

5月12日,荆山夏村村民带领记者察看“村民公墓”。荆山夏村人口1700多人,却建了2000多座公墓,而且这些公墓建成才两年多,已经是断的断,裂的裂,存在严重质量问题。最近,浙江永康市的荆山夏村一些村民向新华社记者投诉,被永康市列为新农村建设试点村的荆山夏村,不顾村民们反对,拆迁旧屋占用良田,统一建造村民别墅工程。首批已封顶但尚未完工的100多幢别墅,因存在质量问题成了烂尾楼,村民怨声载道。 新华社记者谢云挺摄

5月12日,荆山夏村村民带领记者察看“村民公墓”。新华社记者谢云挺摄

 5月12日,荆山夏村村民带领记者观看成为烂尾楼的村民别墅群。新华社记者谢云挺摄

5月12日,一位村民带领记者观看成为烂尾楼的村民别墅群。新华社记者谢云挺摄

新华网杭州5月16日电 最近,浙江省永康市的荆山夏村一些村民向“新华视点”记者投诉,被永康市列为新农村建设试点村的荆山夏村,不顾村民们反对,拆迁旧屋占用良田,统一建造村民别墅工程。首批已封顶但尚未完工的111幢别墅群,又因存在严重质量问题成了烂尾楼,村民怨声载道。

统一建造“村民别墅”,耗资8000多万元建成烂尾楼

记者日前在浙江永康市现归属永康经济开发区管辖的荆山夏村看到,已建的一幢幢别墅烂尾楼,在荒芜的杂草中显得格外刺眼。这些别墅有的墙体开裂,有的因地基明显下沉造成大梁断裂或支柱悬空。

据村民们介绍,建别墅的这些地方,之前多数是国家严格控制的基本农田保护区,而这111幢烂尾的村民别墅占地达到200多亩。村民们说,上届村支部和村委会决定这样的大事并没有召开村民大会,不顾村里多数人还是靠种地谋生的现实;在实施别墅建设过程中,村里还强迫村民拆迁旧屋和强行克扣全村每人1.2万元的征地补偿款。

永康经济开发区党委书记、管委会常务副主任胡飞电对记者说,荆山夏村有1700多人口,600余户。近些年来,随着当地五金工业园区的拓展,征用了村里大量的土地。从2003年起,该村由原东城街道管辖改为开发区代管。他说,这个村有几家大企业,但多数村民还是以农业为主,当时的村两委和东城街道针对村里大批失地农民的出路问题,提出荆山夏村搞一户一宅旧村改造的新农村建设思路,并被市政府批准列为新农村建设的试点村。但是,在批准之前,市里要求荆山夏村的两委和东城街道办事处必须广泛征求村民意见,结果全村有95%以上的村民签名同意。

然而,许多村民却认为这是个虚假的“同意”,是村里和东城街道个别干部在伪造民意,欺骗上级。一些村民对记者说,当时村里推出“家家都有别墅住”的村民别墅工程,只是象征性地给村民发了张征求意见表,并且宣称要建成“浙江一流乃至全国一流”的新农村示范样板村。多数村民对这种不顾客观实际的“形象工程”很揪心,许多村民在意见表上反对建别墅,要求“拆一还一”改建成与邻村类似的有店铺经营还可出租的楼房。但是,村民后来发现,他们填写的不同意见被涂改了。“这是强奸民意,是违法行为!”一位村民愤怒地说。

“我们并不是不想住别墅,而是住不起。”一位村民告诉记者,虽然一些村干部是私企老板,但村集体却没有这个实力,住别墅自己要掏更多的钱,我们最迫切要解决失地后的生计问题。为此,在别墅工程动工之初,村民们便不断地联名举报,直到这批别墅工程出现墙体倒塌等质量问题成了烂尾楼。

据有关材料显示,这个“大手笔”的村民别墅工程,已造成村集体负债8000多万元。

1700多人的村子,造了2000多座“村民公墓”

在荆山夏村采访,数十位村民领着记者察看了距“村民别墅工程”不远的“村民公墓”。这个公墓已完成两期建设,目前拥有2000座墓穴,看上去颇为壮观。一位叫夏加驮的老人对记者说,公墓建造之前,这里是茶园,村干部自作主张不惜花集体的钱,造了如此多的墓穴,哪年才能用完啊?而且这些公墓建成才两年多,已经是断的断,裂的裂,看了让人痛心!

一些村民介绍说,荆山夏村人口1700多人,目前已经去世的村民坟墓移转到公墓中的有600多穴,余下的1400多空穴,按照民政部提出的每年千分之三死亡概率测算,全村葬完这批坟墓空穴,至少需要近300年。“不惜毁掉茶园,高价建造这么多的公墓,这里有猫腻。”曾担任过村委会调解主任的村民夏六台说。

正出差香港的上届村委会党支部书记、村委会主任应建仁通过电话接受了记者的采访,他认为,这些年自己办企业,却腾出了大量的精力为村民办好事,一些村民不理解,自己也感到困惑。问及新农村建设的“村民别墅工程”,他认为这是市里定的,符合村民意愿。对建如此多的墓穴,他解释说,村民的墓穴集中在一起,有利于新农村建设。多出的墓穴还可以解决外来打工者的去世安葬问题。

耐人寻味的村务档案移交风波

记者在永康调查了解到,荆山夏村村委会开始换届选举已有一年多,但上届村委会的财务账目等至今未能完全移交给新一届村委会,再度引发村民不满。

一些村民向记者讲述了其间发生的故事。2005年1月24日,是荆山夏村村委会换届的选举日,在这次选举中村民吴跃明以绝对多数票当选新一届村委会主任,原本规定当天下午要选出新一届村民委员会委员,但是村民选举委员会却宣布延期选举,之后一拖就是6个月。2005年7月19日,吴福龙、林介仁等4位村民当选村民委员会委员,而上届的村干部当中却无一人当选。按照《浙江省村民委员会选举办法》规定,上一届村民委员会应当在新一届村民委员会产生之日起20天内,将公章、办公场所、集体财务账目等事项移交给新一届村民委员会。但是,上一届村干部仅作了部分移交,新一届村委会要求其统一移交集体财务账目、固定资产等材料,却遭到阻挠,村民们和新一届村干部多次向上级部门反映,至今得不到解决,导致新一届村委会无法正常运行。

上届村委会为何迟迟不肯移交财务账目?很多人不得其解。(新华社“新华视点”记者谢云挺)

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