５月２１日至２８日，全国县委书记、县长“建设社会主义新农村”专题培训班在五大干部学院同时开班

新闻背景

根据中央部署，从今年４月到明年１月，全国５３００多名县（市、区、旗）委书记、县（市、区、旗）长，新疆生产建设兵团的团（场）政委、团（场）长，将分批走进中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院五大干部学院，参加为期７天的“建设社会主义新农村”专题培训。对全国的县委书记、县长集中进行专题培训，是改革开放以来的第一次。

浦东干部学院，五省学员交流――

“尽力而为，也当量力而行”

５月２１日至２８日，来自黑龙江、安徽、江西、河南、湖南５省各县的９３名县长作为首期培训班的学员，在中国浦东干部学院接受为期７天的“建设社会主义新农村”专题培训（上图）。

现场教学、小组讨论、实地参观，课程设置既充实又新颖。５月２４日下午是专题讨论时间，９３名学员分成１０个小组，围绕“结合县域经济发展实际，开拓建设社会主义新农村的思路”各抒己见（下图），有的说要因地制宜探索多元化途径，有的提出从本地资源优势和比较优势出发，推进县域经济发展。安徽无为县县长袁云应说：“几天学习，加深了一个认识：新农村建设，既要尽力而为，也当量力而行，只有求真，才得实效。”

据悉，根据中组部的安排，中国浦东干部学院将从今年５月至明年１月举办１１期全国县委书记、县长“建设社会主义新农村”专题培训班，培训总人数达１１００多人。（本报上海５月２８日电 本报记者 屠知力摄影报道 ）

延安干部学院，９９位县长热议――

“新农村建设，不是新村建设”

中国延安干部学院正在举办的县委书记、县长“建设社会主义新农村”专题培训班，虽然已经是本校第二期，但对于来自辽宁、安徽、江西、河南、湖南五省的９９位县长而言，仍是第一次。

从井冈山到延安，从一个革命圣地到另一个革命圣地，江西吉安市永新县县长梅黎明感慨颇多：“延安是革命圣地，来这里学习，身临其境，细心体味，感受良多。”

“内容丰富、形式多样，明确了工作方向，收获特别大！”河南许昌市襄城县县长蔡全法说，这也是培训班学员共同的感受。

７天的培训中，有视频教学、专家学者专题讲座，也有从县市实际工作中总结出来的典型案例评析，还安排了研讨交流、现场观摩，认识在这里统一，困惑在这里解扣。

新农村不能“等靠要”

为发展蚕桑业，某县政府让一家蚕桑公司发给农民桑苗，并签合同收购蚕茧，桑苗款在蚕茧收购时扣回。结果，当年市场价格大幅上扬，农民不按合同把蚕茧交给该公司，桑苗款没法收回。

湖南株洲市株洲县县长张汉华在培训班上讲了这个故事，引出自己的思考：“建设新农村，不能‘等靠要’，必须发挥农民自身优势、调动社会资源。要吸引社会投入，就要改善农村信用环境，重树社会信用。要对农民、农企进行信用等级评价，实行信用联保。”

“农民的观念也还要更新。”这位县长说。“在政府‘以奖代补’政策引导下，让‘三老’（即在外创业的老乡、有实力的本地老板、当地老百姓）发挥主体作用，资金投入问题才能解决。”

新农村不搞“样板间”

在讨论中，辽宁沈阳市新民市市长闫石说：“‘二十字要求’，最好做到的是‘村容整洁’，最难做到的也是‘村容整洁’。”一句话，引起其他学员的兴趣。

闫石接着举例说，有些地方把新农村建设简单定义为“建新房、刷大墙、大扫除”，这就是片面追求“村容整洁”。实际上，新农村不是“新村”，不是搞“样板间”。“村容整洁”统一在“二十字要求”中，绝不是“修新房、建新村”，更不是“举债搞建设，增加农民负担。”

话一说完，在座的其他县长们纷纷表示赞同。

新农村不是“千村一面”

培训班学员来自５个不同省份，各地的情况差别较大。培训之余，县长们凑在一起，交流各自的工作经验；经验的交流，又促进了培训课堂上对新农村建设的认识。“因地制宜，不能千村一面”，成为县长们在推进新农村建设上的共识。

安徽黄山市休宁县，地处皖、浙、赣交界处，县长范清泰勾画新农村图景是：“公路、河流、桥梁、沙滩、草坪、树林、村庄。”为什么？他说：“休宁，休息宁静之地，典型的皖南山区农业县。但休宁有特色：徽州文化、生态完整。休宁就该依托这些资源，以大力发展乡村旅游为切入点，建设新农村。”王乐文 强会劳 王建平

（本报西安５月２８日电）

联系实际创新路（专家点评）

国家行政学院教授 刘旭涛

建设社会主义新农村是我国“十一五”规划的重要任务。在印发《干部教育培训工作条例(试行)》后不久，对全国５３００多名县委书记、县长分批进行专题培训，是推进社会主义新农村建设的重大举措，也是加强人才培养工程的新举措。完成好这项任务，需要扎实走好三步棋。

第一步，着力解决基层主要领导的认识问题。建设新农村的口号提出来了，但对其重要性以及内涵、目标和基本要求的认识，目前并没有完全到位。有人认为新农村建设就是把农村变成城市，还有人认为新农村建设就是解决农村的剩余劳动力问题，甚至有人认为新农村建设就是“厕所贴瓷砖、门前建喷泉、住所变洋房”。这里首先有一个统一认识的问题。从身处广大农村一线的各县市党政“一把手”入手解决认识问题，无疑抓住了关键环节。

第二步，系统安排切实有效的培训内容。人才培训是一项系统工程，涉及经济、文化、社会、政治、法律、管理等方方面面的知识和技能，短短７天，要想学员学有所获，就须事先进行需求调研，针对不同对象，设计不同课程。

第三步，努力探索符合基层农村干部要求的培训模式。应当面向基层实际，改革创新培训模式，更多地引入专题讨论、案例分析、实地考察、经验交流等形式，更多地从各地的经验中充实培训素材，增强培训的针对性和实效性。