首先，我谨在此祝贺主办单位成功举办此次APEC海关与商界对话会。作为APEC秘书处的执行主任，我很荣幸受邀出席本次盛会并籍此机会与各位交流看法。

    成立于1989年的亚太经合组织（APEC）是一个重要的地区性经济论坛，承诺通过加强地区合作来促进贸易和投资的自由和开放，旨在达到亚太地区共同繁荣。

    APEC现有21个成员经济体，总人口约占世界人口的45%，国内生产总值占全球的55%，贸易额占46%。APEC已经将自身建立成为促进地区经济发展和合作的载体。近几年，尽管面临全球和地区经济的衰退，APEC却预示着其成员经济体仍然保持经济继续增长的潜力。APEC的贸易增长速度定将大大超过世界贸易增长。甚至成员间贸易的增长也有望超过成员同其他地区的贸易。

    贸易便利化、贸易投资自由化以及经济技术合作组成了APEC的三大支柱并推动其达到既定目标。在过去的十几年里，便利化领域的合作对地区经济的增长作出了突出的贡献，尤其是对贸易的增长。

    海关手续分委会（SCCP）是APEC中的一个致力于推动贸易便利化的分论坛。自1994年SCCP成立以来，减少贸易阻碍，为贸易的增长创造良好的环境，以及便利贸易一直是SCCP的工作方向。

    SCCP通过简化和协调海关手续为进出口商提供了透明度、可预见性和公正。对海关手续的简化和计算机化加快了货物通关的速度。如果SCCP所进行的工作用来提高效率、促进协调以及公正，势必将减少APEC地区贸易的成本。

    SCCP也正大力推动APEC成员海关运用风险管理技术，使之更好地实施执法监督、便利低风险货物的流动和促进地区内的无纸贸易。同时，SCCP有幸使自己成为APEC的一个通过广泛参与技术援助协助成员实施其行动计划的论坛，。集体行动计划涵盖了许多重要的领域，如风险管理、暂准进口以及快件通关。其中的大部分内容将会在今年完成。

    尽管成绩显著，但由于新经济和迅猛增长的地区贸易所导致的环境的不稳定性给海关合作带来了新的挑战。高效率、高质量的海关服务才能符合成员经济增长的需要。最近，一个由地区商界领导人组成的APEC工商咨询理事会（ABAC）在向APEC成员领导人递交的一份报告中重申了这一点，高度评价了在地区政府部门包括海关建立连网服务的重要性，以此推动电子商务的发展和提高服务效率。

    女士们、先生们，

    去年，APEC高官专门决定设立了一个特别行动小组并制定了一套贸易便利的原则，由此，APEC贸易便利化战略目标迈出了决定性的一步。

    在这点上，SCCP对特别行动小组的贡献突出，在过去两年里，成功地制定并通过了“APEC贸易便利化原则”。原则包含的内容有：透明度、交流和咨询、非歧视、协调、标准、现代化以及运用新技术。这些原则将贸易便利化勾画为APEC未来工作的重点，并将贸易便利化融入APEC的其他论坛中。

    今年六月上海召开的贸易部长会议通过该议题。会上重申贸易便利化必须是APEC议程中的首要问题，并强调贸易便利化对减少地区贸易成本的重要意义。会议建议成员继续开展在人才能力建设方面的工作并协助成员在自愿的基础上实施该原则，建议包括APEC与商界对话的原则。

    这一整套原则应当与成员经济体政策的制定者和执行者相协调，并且有条不紊地阐述和实施贸易措施。这一原则也是APEC的一项最面向商界的成果。它与当前和未来SCCP的工作息息相关，而与商界的相互作用则不言而喻。我们希望在成员自愿的基础上加以实施，其结果必然使地区内的商界受益。

    女士们、先生们，

    中国作为2001年APEC东道主，会同其他成员一道选定今年的主题为：新世界、新挑战，参与、合作、促进共同繁荣，具体包括三个方面的内容：从全球化和新经济中受益；促进贸易和投资；促进经济持续增长。

    SCCP的工作与第二个分议题倡导的内容非常地合拍。APEC力图在贸易投资自由化和便利化的核心任务中寻求生机，重申茂物宣言的承诺。SCCP定能在此方面作出贡献。在完成其既定议程的同时，SCCP应当对以下问题给予重视。

    首先，运用新技术和其他手段来减少手续和管理的障碍一直是海关面临的挑战，也是ABAC所关注的重点。因此，SCCP应通过优化使用信息技术来加强成员海关现代化的合作，例如计算机化、电子数据交换、因特网技术等，用以促进与贸易有关的政府管理服务的改善和减少商界、包括中小企业（SME）的贸易成本。

    其次，纵观成员经济发展水平的参差不齐，SCCP还应在人才能力建设方面给予更多的投入，并在这一重要领域帮助成员海关，尤其是发展中成员齐头赶上。

    最后，与商界建立对话机制是SCCP工作特别关注的问题。如果没有商界的支持，APEC的工作不会成功。基于此共识，APEC与其秘书处已经开始开展与商界的对话活动，使成员和商界更加了解APEC的活动和成绩，并从中受益。因此，SCCP应当尽可能继续和推动此工作，并寻求与ABAC、SME工作组以及贸易便利化特别行动小组建立联系的可能。

    所以，我认为今天召开的海关与商界对话会将起到积极作用。这种形式的对话将会帮助缩小信息鸿沟、增进相互了解以及在海关各部门和商界之间培养建设性的伙伴关系，同时推动APEC实现其目标，鼓励商界参与，为APEC的未来获得更多的支持。

    总之，我希望会议圆满、成功。

    谢谢！

    海关APEC网2001年8月13日