国家经济贸易委员会中小企业司副司长狄娜对记者说，在世界经济增速减缓的背景下，中国政府已经并将继续调整经济政策，把充分发挥中小企业的活力作为扩大内需和保持经济发展良好势头的重要手段之一。

    中国改革开放二十多年来，中小企业蓬勃发展。统计显示，目前中国中小企业已经超过八百万家，占全国企业总数的百分之九十九。在过去十年中，百分之七十六以上的工业新增产值和百分之七十五的城镇就业机会是由中小企业创造的。

    著名经济学家吴敬琏认为，以非公有制经济为主的中小企业对中国经济增长的作用不可低估。

    当前，随着世界经济增速减缓对中国出口的影响日趋明显，以及国有企业改革的深入，中小企业在吸收国企下岗职工、扩大内需和科技创新等方面的能力和作用显得愈加突出。

    中国政府对中小企业的重视和扶持也达到了前所未有的水平。从最初的“抓大放小”，到“放小扶小相结合”，再到“坚持发展大企业大集团与扶持中小企业并举”，这充分表明政府扶持中小企业发展的政策力度正在不断增强。

    国务院于一九九八年七月成立了专门管理中小企业事务的机构——国家经贸委中小企业司，并于二０００年八月下发了新中国成立五十年来第一个专门针对中小企业发展有关问题的文件《关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》。

    国务院发展研究中心研究人员林家彬认为，中小企业的高速发展已经使现行体制难以满足其需要。而中国加入世界贸易组织后，也必须根据有关规则对政府管理、金融服务和法律法规等进行调整。

    狄娜指出，融资难是中外中小企业普遍面临的一个难题。为解决这一问题，当前全世界已有百分之四十八的国家和地区建立了中小企业信用担保体系，中国也正在全国推行中小企业信用担保体系试点工作。中国目前已有三十个省建立了担保机构，其中十八个省已开展再担保业务，出示资本金七十六亿元，能为中小企业提供四百亿至五百亿元担保贷款。用于中小企业直接融资的创业板经过一段时间的酝酿，也将在适当的时机推出。

    国务院发展研究中心企业所综合室主任王玉丛说，中小企业资本小，抗拒市场风浪的能力弱，需要政府在信息沟通、技术支持和市场服务等方便加以引导和扶持。

    国家经贸委主任李荣融说，负责管理中小企业事务的国家经贸委正考虑实行文件公告制度，并将通过国际互联网发布政策和信息，让所有企业都能享受方便快捷的信息服务。

    为了鼓励中小企业发挥其科技创新的主导作用，中国已经设立了“国家科技型中小企业技术创新基金”，通过贷款贴息、无偿资助和资本投入等方式，扶持科技型中小企业。截至二０００年底，全国有近两千个项目获得该基金十四亿多元。

    狄娜说，中小企业资信问题的解决，取决于法规的健全和执法的规范。为了给中小企业创造公平良好的市场竞争环境，中国政府正在大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击经济违法活动。目前，国家经贸委正在建立中小企业信用体系，并公布了首期一百家“重合同守信用”企业名单。全国人大财经委正在抓紧起草《中小企业促进法》。

    新华社2001.08.26