其中，上海的中小企业也已成为上海国民经济发展的重要推动力量。2000年，上海全市中小企业完成工业增加值278.9亿元，比上年增长37.9%，占全市GDP比重的6.1%；来自私营领域中小企业的税收共计70.23亿元，增长44%，占上海地方财政收入的14.1%；中小企业从业人员已达610万人，增长9.1%，占全市从业人数的80%以上。据称，工业小企业每增长一个百分点，就将推动全市工业增长0.36个百分点。

    然而，“技术创新”和“融资”仍然是困扰着我国中小企业进一步发展的“拦路虎”。为了改善中小企业的发展环境，近年来，国家针对以上两个问题出台了一系列的政策和措施。

    在技术创新方面，1999年，国家出资10亿元设立了科技型中小企业技术创新基金，支持科技型中小企业的快速发展。1997年以来，国家选择了8个城市作为技术创新试点城市，建立了主要为中小企业技术创新提供服务的区域性、专业性技术中心。目前我国已建立中小企业技术创新服务中心40家、生产力促进中心500多家、高科技企业孵化器100多家、大学科技园30多家、留学生创业园20多家，为中小企业技术创新提供了有力的支撑和载体。

    在融资方面，根据中国人民银行的要求，各家国有商业银行都已设立了中小企业信贷部，开始着手改善金融服务，以便能及时有效地为中小企业发放贷款；目前，全国31个省（区、市）已有100多个城市建立了中小企业信用担保机构，筹集资金4.8亿美元，预计可为中小企业解决48亿美元左右的银行贷款。国家还十分注重为中小企业构筑公平的市场竞争环境，出台了一系列保护和促进中小企业发展的法律法规。

    中国作为发展中国家，中小企业的发展，特别是在技术创新、融资和发展环境方面还存在着观念、机制等诸多问题。政府正在采取积极有效的措施，不断促进这些问题的解决。据国家经贸委张志刚副主任透露，我国正在进一步完善主要面向中小企业的社会服务体系建设，帮助中小企业提高创新能力；准备利用长期信贷资金的优势，开展“转贷”业务，加大对中小企业的贷款力度；进一步建立健全法律法规，为中小企业发展和平等参与市场竞争创造良好的环境；《中小企业促进法》也已列入全国人大立法规划，法律草案可望今年12月提交全国人大常委会讨论。

    东方网2001年8月27日