APEC-2001
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为世界经济注入活力——APEC系列述评之三

    10月的上海,再次成为世界瞩目之地:亚太经合组织(APEC)非正式高官会刚刚落幕,双部长会、工商领导人峰会、工商咨询理事会、第九次领导人非正式会议,又将相继拉开帷幕。作为APEC历史进程中的一次重要盛会,届时21个经济体的领导人和官员们将汇聚上海,共商亚太经济合作、发展大计。

    世界瞩目中国经济

    在上月初召开的APEC财长会上,上半年中国经济7.9%的增速,成为与会各经济体财长关注的焦点。新加坡财长说,中国经济的强劲增长,不但给中国自己,也给世界经济带来信心;文莱代表团团长也认为,中国的经济增长对亚洲国家产生的是积极影响;加拿大财长还希望中国在推进经济全球化方面能发挥重要作用。

    在全球经济增速明显减缓的大环境中,今年中国经济保持了良好的发展态势:上半年,我国GDP同比增长7.9%;1至8月份,工业产值同比增长10.4%;财政收入增长24.7%;外贸进出口总额增长9.6%;实际利用外资额增长20.4%。

    香港上海汇丰银行有限公司主席艾尔敦在分析中国经济时特别强调:“由于长期稳定的改革开放,中国内地像磁石般吸引着国际投资者。”摩根士丹利添惠全球首席经济学家史蒂芬·罗奇在新近发表的研究报告中指出:“我看淡全球经济,但唯有中国一枝独秀。在全球经济体系中,中国是我仍然看好的唯一大国。”他还说,4年来中国两次成功克服全球经济衰退冲击的事实证明,中国经济的抗风险能力正不断增强。

    支撑中国经济的动力

    在世界经济陷入衰退的格局中,中国经济继续保持“一枝独秀”的支撑点在哪里?

    有专家认为,中国经济保持强劲势头,主要得益于旺盛的个人消费和强劲的公共投资;也有一些经济界人士认为,是由于中国拥有巨大的国内市场……这些分析都有一定道理,但毋庸置疑的是,中国政府审时度势及时调整宏观调控方向,采取正确的宏观经济政策,坚持扩大内需,对促进经济增长起到了关键性的作用。1998年以来,我国接连面临世界经济不确定因素增加,国内需求不足,企业产品过剩,物价持续下降,消费增长乏力,外贸出口困难等新情况、新问题、新矛盾,党中央国务院坚决果断地确定了扩大内需的方针,连续几年实施积极的财政政策和稳健货币政策,通过综合运用计划、财政、金融等手段,发挥价格、税收、利率、汇率等杠杆作用,积极扩大投资、消费和出口。几年来累计发行长期国债4000多亿元,主要投入能源、交通、电网改造、水利建设等国民经济急需的环节,办了多年想办的事情。今年上半年虽然外贸出口增势下滑,但投资和消费依然强劲,分别增长17%和10.3%。扩大内需,不仅填补了国内基础建设的欠账,改善了人民生活,支撑中国经济持续快速地发展,而且使我国经济在动荡不定的世界经济中有更多的回旋余地。

    融入世界经济大潮

    在中国积极参与APEC合作进程,紧锣密鼓地筹备一个又一个APEC系列活动和会议之际,前不久,从世界贸易组织总部日内瓦又传来通过中国入世所有法律文件的喜讯。这是中国积极推进改革开放的又一丰硕成果。加入WTO为中国进一步融入世界经济提供了更加广阔的舞台。外经贸部部长石广生承诺:“入世”后,中国的市场将进一步统一和开放,中国政府的行政管理将更加规范和高效,中国的政策法律环境将更加完善和透明。事实上,中国为“入世”做准备,修改和清理了相关法律法规文件约2300件,其中拟废止的830件、拟修订的325件。“入世”后,中国还将进一步清理、完善涉外经济政策和法律法规体系,维护国家政策法律的一致性和权威性,为外商创造一个稳定、透明、可预见的政策法律环境。中国人民银行行长戴相龙也表示,中国加入世贸组织5年后,外资银行和中资银行将实行同等的国民待遇。

    国家发展计划委员会主任曾培炎圈点的中国经济大势更加令人鼓舞:今后5年中国经济年均增长率仍将达到7%左右。为支持经济发展,给各种市场经济活动创造良好的环境,中国将进一步加大基础设施建设,其中包括大规模建设城市地铁,加大公路、铁路、机场、港口、电力等建设。中国政府为外资进入中国西部提供一系列优惠措施。

    中国即将加入世贸组织,中国的对外开放也将进入新的历程,中国和世界的联系将更加紧密。

    《人民日报》2001年10月17日

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