我很高兴接受大会组委会的邀请，参加此次APEC工商领导人峰会。1999年和2001年“财富”全球论坛分别在中国的上海和香港召开，2001年APEC会议又选择上海作为主办地。这说明，世界各国越来越关注中国。这次APEC会议的召开，必将进一步增进世界各国对中国的了解，并对中国的发展产生积极影响。借此机会，我愿与各国朋友一起回顾中国改革开放以来走过的历程，共同展望21世纪初中国经济的发展前景。

    上个世纪最后的二十多年，是中国经济走上腾飞之路的重要时期。我们坚持市场取向的改革，初步建立了社会主义市场经济体制，市场机制在资源配置中日益明显地发挥基础性作用，为经济快速发展提供了强大动力。我们坚持发展开放型经济，基本形成了全方位对外开放的格局，对外贸易和利用外资都取得了很大进展。去年，对外贸易总额达到4743亿美元，而1978年仅有206亿美元；80年代初，每年实际利用外资仅有几十亿美元，2000年达到590亿美元。改革开放极大地解放和发展了社会生产力。1978年至2000年，中国经济年均增长9.5%，高于同期世界经济增长速度6个多百分点。去年，国内生产总值超过了1万亿美元。中国经济和社会发展的巨大成就，为今后的发展打下了良好基础。

    从新世纪开始，中国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。今后五到十年，是中国经济和社会发展的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。今年3月，全国人民代表大会批准了国民经济和社会发展第十个五年计划。“十五”计划提出了未来五年中国经济和社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和政策措施，阐述了国家战略意图，明确了政府工作重点，展示了新世纪初中国发展的美好前景。

    今后一个时期，我们必须保持较快的发展速度，这是“十五”计划的主题。发展是全世界，尤其是发展中国家面临的最重要最关键的问题。过去两千年的大部分时间里，中国一直是世界上最大、最发达的经济体，经济总量长期占世界的四分之一强。十九世纪初，由于中国闭关自守，外强入侵，错过了工业革命的历史机遇，经济一落千丈，直到1949年新中国成立，特别是1979年实行改革开放之后，才取得令人瞩目的经济发展。事实证明，只有快速发展，才能逐步缩小我们与发达国家之间的差距，才能不断提高人民群众的生活水平，才能解决经济和社会生活中的突出矛盾和问题。“十五”期间，我们有条件实现年均增长7%。按照这个速度，到2005年，国内生产总值将达到12.5万亿元左右，人均GDP达到9400元。这将为到2010年使GDP比2000年翻一番，奠定坚实基础。

    在新世纪要实现新发展，必须采取新思路，积极推进经济结构的战略性调整。调整的重点包括三个方面：一是产业结构，二是地区结构，三是城乡结构。产业结构不合理，竞争力不强，是影响经济持续增长的突出问题。我们将针对农业生产率低下，工业大而不强，服务业发展落后等问题，加大产业结构调整力度。第一产业，按照市场需求，大力调整农产品的品种结构，加快发展畜牧水产品，提高农产品加工水平和效益。第二产业，加快工业改组改造，发展以信息技术为代表的高技术产业，努力提高工业的整体素质和国际竞争力。第三产业，重点是加快发展服务业，扩大总量，优化结构，拓展领域，提高水平。

    大力发展信息、金融、会计、咨询、法律服务等现代服务业，提高服务业增加值占GDP的比重和从业人员占全社会从业人员的比重。通过五年的努力，到2005年，第三产业所占比重，将由目前的33%提高到36%，而第一产业所占比重，由16%降到13%。在结构调整中，要进一步加强基础设施建设，为长远发展创造条件。公路方面，继续保持较大的建设规模。重点建设贯通全国的“五纵七横”国道主干线，完善西部地区公路和省际高等级公路网。5年内，新增公路通车里程20万公里，其中，新增高速公路里程1万公里。铁路方面，进一步加大投资力度。重点建设和改造“八纵八横”铁路主通道和西部铁路网。计划建设7000公里新线，4000公里复线。到2005年，我国铁路营业里程将增加到7.5万公里。世界屋脊的青藏铁路正在建设，还将开工建设北京到上海的高速铁路。电力方面，计划新建一批水电站，坑口火电站和核电工程，新开工电站规模7700万千瓦。以实现全国联网为目标，建设骨干输电线路6万公里。以改善农村电网的输电能力为目标，建设低压输电线路13万公里。石油天然气和石油化工方面，计划新增加石油开采能力9500万吨，天然气开采能力370亿立方米。新建或扩建400万吨的乙烯生产规模，同时增加合成纤维、合成树脂和合成橡胶的生产能力。

    地区结构不合理，东西部发展差距拉大，成为我们新时期必须抓紧解决的重大课题。目前西部的发展水平明显落后于东部，西部地区人均GDP约500美元，比全国平均水平低300多美元。因此，我们要加快西部开发，合理调整地区经济布局，促进地区经济协调发展。西部大开发是一项长期的任务，必须统筹规划，科学论证，突出重点，分步实施。今后一个时期，重点是加快水利、交通、通信、能源及城市基础设施建设。

    城镇化水平低，城乡结构不合理，是制约中国现代化进程的一个重要因素。目前，中国城镇人口占总人口的比重只有36%，城镇化水平不仅低于高收入国家，也低于中等收入国家。农村人口多，人均耕地少，也是造成生产力水平低下的重要原因。推进城镇化是中国未来发展的重大战略。城镇化要与经济发展水平和市场发育程度相适应，走大中小城市和小城镇协调发展的道路。

    科技进步和创新是经济和社会发展的动力源泉。我们要适应全球科技革命的要求，坚持实施科教兴国战略。“十五”期间，中国将努力提高科技持续创新能力，实现技术跨越式发展，加快开发能够推动结构升级和促进可持续发展的共性技术、关键技术和配套技术，积极推进高技术研究，重点攻克高速宽带网、高性能计算机等信息技术，生物芯片、基因工程等生物技术，特种功能材料、纳米材料等新材料技术，以及先进制造技术和航空航天技术。

    实施可持续发展战略，是关系中华民族生存和发展的长远大计，也是世界各国普遍追求的目标。我们已充分认识到在资源和生态环境方面面临的严峻形势，特别是水土流失和土地沙化面积增加，近岸海域水质有所恶化，不少城市空气污染比较严重。在未来的经济发展中，我们将认真对待和解决这些问题。坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，依法保护和合理使用土地、森林、草原、海洋和矿产资源，重视水资源的可持续利用，决不走“先污染、后治理”的道路。到2005年，森林覆盖率由目前的16.5%提高到18%左右，城市建成区绿化覆盖率提高到35%，加大环境保护和治理力度，提高城乡环境质量，为人们的生产生活创造优美的环境。

    经济发展和结构调整归根到底要靠改革。中国将继续坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持和完善社会主义市场经济体制，坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式。进一步深化国有企业改革，建立健全规范的现代企业制度，使企业成为市场竞争的主体。鼓励国有大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等多种形式，实行股份制。继续转变政府职能和改善宏观调控，为各类企业创造平等竞争的环境，支持、鼓励和引导私营、个体尤其是科技型中小企业健康发展。进一步开放市场，坚决打破行业垄断和地区封锁，积极推进电力、通信、铁路、民航等垄断性行业体制改革，整顿和规范市场经济秩序，建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系。

    中国即将加入世贸组织，这将进一步推动中国在更深层次、更宽领域融入世界经济。加入世贸组织对我们的发展是一个历史性的机遇。同时，我们也充分认识到，加入世贸组织以后，会有一段艰苦历程。但我相信，通过积极准备和有效工作，我们一定会克服困难，未来前景是光明的。我们将适应全球化发展的新形势，以更加积极的姿态，抓住机遇，迎接挑战，进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放。按照入世承诺，加快相关管理体制的调整，进一步熟悉和适应世贸组织的规则及要求。积极参与多边贸易体系和国际区域经济合作。大力发展对外贸易。积极引进先进技术、关键设备，努力实现大宗产品和重要资源进口来源多元化。进一步开放国内市场，扩大开放领域和地域，有步骤地推进金融、保险、电信、贸易、旅游等服务领域的开放。我们要继续改善投资环境，依法保护投资者权益。积极吸收外资特别是跨国公司投资高新技术产业，参与国有企业改组改造和基础设施建设，参与西部大开发。

    女士们、先生们：

    今后一个时期，中国经济将继续保持快速健康发展。巨大的市场、开放的政策和稳定的政治环境，将给世界各国的企业家创造无限商机。我们热忱欢迎各国朋友抓住机遇，来华投资，创业发展。我相信，通过我们的不懈努力，一个更加开放、充满生机和活力的中国将为世界及亚太地区的繁荣和稳定做出新的贡献。让我们携起手来，共创21世纪更加美好的未来。

    谢谢大家！

    人民网 2001年10月18日