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备受关注的台湾新一届县市长选举宣告结束,国民党获得大胜,民进党大败。这一结果有着许多重要的观察指标,它意味着民进党的腐败与堕落到了让人民不能再容忍的地步;意味着台湾人民的逐渐觉醒;意味着台湾“马英九时代”的真正到来;意味着岛内“北蓝南绿”政治结构与社会生态的悄然变化;意味着民进党内部的路线与权力斗争将愈演愈烈;意味着两岸关系对岛内政局的积极影响越来越大。
“马英九时代”已经到来
这次县市长选举结果与国民党党主席选举结果有很多相似之处。表面上观察,县市长选情一片混沌,呈现“五五波”的格局,除了少数县市外,竞争十分激烈,没有哪一个候选人能够保证获胜。这与国民党主席选举时的“王马五五波”情况是一致的。然而,结果均出乎大多数人的预料,但结果却十分相似。在党主席选举中,马英九大胜,得票率超过70%;在县市长选举中,国民党大胜,取得14个县市长执政权,当选率也超过70%。如果以泛蓝与泛绿当选县市长观察,则是17:6,泛蓝占了74%。这一重大胜利的背后,不是国民党的胜利,或是泛蓝的胜利,而是马英九的胜利,预示着台湾“马英九时代”到来。今天的台湾,国民党主席马英九,已不只是国民党的马英九,也不只是泛蓝的马英九,而是超越蓝绿的马英九;马英九不只是国民党与泛蓝选民的期待,更是台湾大多数人民的期待。
马英九的威力在这次选举过程中充分反映出来,马英九成为整个选举的中心与泛蓝候选人胜选的象征。泛蓝县市长候选人甚至县市议员,不论是国民党、还是亲民党,甚至部分无党籍候选人,都将马英九的形象与自己的头像放在一起或联系在一起,希望得到马英九的光环。在整个选举过程中,没有任何一个政治领袖人物能像马英九那样受到选民的欢迎。在选举最后关键时刻,马英九一句“国民党县市长选举不过半就辞职”的宣示,极大地震撼了这场选情,引起轰动,逼得民进党主席苏贞昌与亲民党多位高级干部等纷纷以选不好就“辞职”相许,但只有马英九的“辞职说”达到预期的整合效果,极大地激发了泛蓝选民甚至中间选民对国民党候选人的支持,他们不希望马英九这颗政治明星因国民党的败选而消失在台湾政坛,让台湾失去一个清明的、能够将来带领台湾人民走向光明的政治人物。这就是马英九的影响力。民进党台北县长候选人罗文嘉也不得不在选后表示这是一场“马英九的选举”。可以说在今天的台湾政坛,尽管政治人物众多,但不论从学识修养、施政作风,还是政治清廉与政治魅力方面看,没有一个人能够与马英九相比。这一切预示着,马英九正在跨步迈向2008年执政之路。
蓝绿政治版图出现新的变化
长期以来,台湾政治结构呈现明显的“北蓝南绿”结构。即绿色政治势力在台湾岛南部占有绝对优势,泛蓝政治势力除在北部有相对优势外,在南部一直处于较大劣势,从而影响了两次台湾领导人选举结果。尤其是,民进党的政治版图开始跨越浊水溪北上,直逼大肚溪,加上民进党北部执政的两个县,大大压缩了泛蓝阵营的生存空间。在这种背景下,岛内政界得出一个定论:深蓝的新党、亲民党与外省人的马英九跨不过浊水溪。然而,这次县市长选举结果一举打破了“北蓝南绿”这一政治版图与“跨不过浊水溪的神话”。
“北蓝南绿”政治版图只是一个总体的概况。在北部地区,不完全是泛蓝的天下,民进党不仅长期执掌人口接近370万的台湾第一大县台北县,而且在宜兰县执政达24年。在某种意义上讲,民进党在北部是有相当实力的。这次县市长选举结果,国民党一举收复丢失16年执政权的台北县,而且取得被民进党视为“民主圣地”的宜兰县,让“北台湾”变为“一片蓝天”,民进党失去北部的根据地。
与此同时,国民党也取得被民进党视为南部“民主圣地”嘉义市的执政权,打破了“北蓝南绿”的政治版图,国民党得以在民进党势力强大的南部取得“根据地”。而且在南部其他县市,国民党也显示了强劲的势力。国民党在陈水扁的家乡台南县与台南市均仅输民进党一万余票,陈水扁故乡差点“绿地变蓝天”,这对陈水扁是沉重一击,也显示马英九的政治光环开始照耀南台湾。在最南部的屏东县,若不是宋楚瑜支持无党籍的宋丽华,国民党也将光复屏东县。可见,这次地方选举揭示了一个重要现象:“北蓝南绿”的政治板块开始松动,民进党的势力范围已退守到南部一隅;马英九终于跨过浊水溪,大步向南挺进,未来国民党与马英九在南部的影响力将不断增强,已为2008年“大选”打下良好基础。
台湾人民终于觉醒
马英九在选后第一次发表感言认为,这次县市长选举结果是人民的胜利。准确地讲,这次选举结果标志着台湾人民在逐渐觉醒。
长期以来,笔者一直在思考,台湾人民何时觉醒这一重大命题。因为民进党这样一个极右势力的“台独”政党,何以能够上台?民进党执政后,执政能力不足,官商勾结,弊案不断(不只是选前才有),经济衰落,民主倒退,可是陈水扁还是得以连任?而且多年来,民进党何以能在大小选举中持续胜选?尽管原因复杂,但笔者一直认为台湾民众思想被“民粹”搞乱,台湾民众处在一个情绪张扬与价值混乱的时代,缺乏理性的思考,台湾人民尚未觉醒。
然而,任何一个政党,或政治人物,动人的政治口号只能欺骗得一时,不能骗得永远。一旦将其真实的一面暴露在阳光之下,民进党与陈水扁的政治光环就会消失,人民就会觉醒,人民就会做出理性的选择。
民进党执政五年之后,人民在残酷的现实面前,终于觉悟,逐渐认识到陈水扁与民进党的弄虚作假面目。在这次选举中,陈水扁与民进党继续玩弄他的“民粹”选举手段,不是以更好的政策或更理性的问政争取选民,而是采取不人道的、下流的、不文明的负面选举做法,通过捏造“非常光碟”污蔑国民党候选人,通过非法公布胡志强的病历以陷害对方,以过时陈旧弊案攻击对手,以“军公教存款18%的利息”制造阶级斗争与社会对立,结果适得其反。因为台湾人民逐渐觉悟,他们关注的是政治人物的品德,关注的是执政能力与执政成绩,而不是谩骂,不是攻击对手。一位台北选民讲得很清楚,受骗只有一次,不能第二次受骗。这是台湾人民觉醒的重要标志。
过去,民进党在选举中高喊的美丽动听的口号,确实给了许多人美好的憧景,将选票投给了民进党。即使民进党执政初期,犯过不少错误,人民也多以没有经验、应给更多的时间来原谅民进党。但老是以没有经验为借口为自己开脱,不努力执政,不发展经济,而大肆争权夺利,公然官商勾结贪污牟利,再善良的人民也无法容忍这样的政府,终于向民进党发出不满的声音,用选票做出了自己的正确的选择。这一选举结果的背后,是台湾主流民意的悄然变化,一个期待经济发展、政治清明、社会安定与两岸关系发展的主流民意逐渐形成,并开始发生作用。
民进党成为自己的掘墓人
民进党在这次选举中的挫败,原因众多,但不可否认的一点是民进党自己打败自己,是自己的腐败、反民主的种种倒行逆施,酿成最后失败的苦果。
民主与改革一向是民进党选举与政治斗争的利器,而且屡试不辍。这次选举,民进党同样高举改革的大旗,也特别强调宜兰县与嘉义市是台湾“民主圣地”,还不时通过各种手段让民众回忆党外先驱对台湾民主的贡献,希望以“悲情牌”争取选民支持。但这一回,陈水扁与民进党的“改革牌”与“民主牌”失效,失去了这两个具有特别意义的标志性县市的执政权。民进党的“改革牌”与“民主牌”为何不再起作用?这是一个需要认真回答的问题。
民进党一路走来,高举改革与民主大旗,给人民许多希望与憧景,因此人民多次将票投给了民进党,让民进党成为执政党。然而,当政后的民进党,改革成为口号,改革成为巩固政权、谋取利益的借口,甚至将改革作为阶级与政治斗争的工具,五年来没有任何能看到成效的改革,彻底让人民失望。
同样,民主这个响亮的口号,在民进党那里完全变了调。民进党执政后,党内民主完全丧失,变为陈水扁的一言堂,专制独行。特别是民进党“民主”的光环消失在腐败之中,消失在快速化的黑金之中。人民对民进党民主的认同与支持换不回真正的民主,人民不仅没有充分分享自己的民主权力,反而因经济的持续不景气让人民陷于苦闷之中,陷于对前途的迷茫之中,陷于对空洞民主与假民主的怀疑之中。台湾人民最终用理性战胜了情感,不再选择玩弄民主的民进党,也让陈水扁“台湾之子”的光环消失在历史的尘埃之中。
民进党内部一场新的改革与权力斗争就此展开
这次选举结果可能成为民进党发展与转型的又一个里程碑。民进党为何大败?谁为败选负责?民进党将何去何从?将成为未来民进党必须面对与检讨的重大问题。
党主席苏贞昌在第一时间宣布辞职,为败选负责。然而,这只是民进党过去的一贯做法,败选的关键显然不是苏贞昌。高捷与高铁等一系列官商勾结弊案,均与苏贞昌没有直接关系,谢长廷与陈水扁则难脱关系。特别是在选前,陈水扁竟公然表示高捷弊案是谢长廷的事,与自己无关,这让同是党内领袖而且有意角逐未来大位的谢长廷内心充满了无奈与不满,也预示着党内政治斗争提前展开。选后,谢长廷也在第一时间表示民进党败选,苏主席不负主要责任,矛头直指陈水扁。选举受挫的陈水扁选后不再趾高气扬,开始新的斗争考虑,如何防止政敌打击自己或打击党内敌人成为他的首要思考,党内权力斗争一触即发。
在权力斗争之外,政治路线之争与改革问题将是民进党选后必须面对的挑战。一个清廉、正义的民进党被陈水扁毁掉,民进党的民主光环破灭,再也得不到更多人民的支持,选举失败也就在情理之中。然而,党内许多政治精英必然会重提“新民进党运动”之类的改革议题,寻找台湾人民期望的价值与理想,不然,民进党很难再唤回人民的支持,民进党只能走向衰落。
最为敏感的“台独党纲”是否需要调整或改革,会不会引起一场新的争议?“台独党纲”曾经成为民进党发展的障碍,后因“台湾前途决议文”的出台才让民进党走出困境。如今,民进党发展又处在一个新的转折点上,“激进台独主张”与“公投”、“制定台湾新宪法”会不会继续成为民进党的政治目标?也许陈水扁不会放弃,但党内改革派会不会支持,会不会提出新的思考方向,重新争取选民的支持,实现民进党的重新崛起?是值得观察的重要指标。可以说经过这次选举,民进党的台湾“独立”战略将受到新的挫折与牵制。
在两岸关系问题上,党内将出现两股政治势力的较量。自从连战、宋楚瑜相继访问大陆之后,民进党在两岸关系发展问题上就处于被动地位,玩弄统独与族群矛盾再也得不到广泛的支持,这也是这次民进党败选与国民党大胜的重要原因所在。在这样的背景下,民进党是继续坚持走两岸对立、强化“有效管理”政策,还是顺应民意,“积极开放”两岸政策,争取民心,将考验民进党的智慧。选后,民进党内部在两岸政策问题上可能出现新的激烈争论。党内的清明派与行政部门的务实派,将会面对现实,主张政治与经济分开处理,在不搞“激进台独”政策与刺激对岸的情况下,开放两岸经贸往来,特别是尽快开放客货运包机,开放大陆民众赴台旅游,开放两岸金融业的交流与合作,振兴台湾经济。然而,以陈水扁为主的保守派可能还会坚持“有效管理”的两岸政策,反对大幅开放两岸经贸往来,从而可能在党内引起极大争议。
如果从民进党的政治目标与大陆政策关系观察,两岸问题将成为民进党发展的一个死结。开放两岸经贸往来与实现台湾“独立”战略是对立的,是矛盾的。持续开放两岸经贸往来,台湾经济的“大陆化”或是“中国化”不可避免,台湾民众对大陆与中国的认同度增加,不利台湾“独立”,不符合民进党的发展目标;若不开放或继续限制两岸经贸往来,抱守残缺,则台湾经济发展受到限制,资金外流,人才外流,台湾经济将走向衰落,可能难以争取更多台湾人民的认同,可能让民进党在未来的选举中持续失败。这就是民进党发展的最大困境。特别是一旦台湾人民觉醒,充分认识到这一点,民进党就更难以再以“民粹”手法动员民众,难以通过鼓动两岸对立争取更广泛的民众支持,民进党执政的政治版图将会越来越小。因此这一选举结果,是否意味着民进党从兴到衰的一个历史性的转变,或者民进党进行再一次重大转型的转变,是值得观察的。
国亲合并与泛蓝整合之声再起
在这次县市长选举中,泛蓝阵营特别是国亲两党实现了一定程度的整合,在多个县市,亲民党做出让步,未提名候选人,或候选人最后退出。同时在选举过程中,亲民党主席宋楚瑜与重要干部也多次为国民党候选人站台,这为国民党的胜选创造了条件。
然而,国亲矛盾依然存在,在选举中未能实现完全整合,在台中市、基隆市等均有亲民党候选人与国民党同台竞争。特别是在屏东县,尽管亲民党未提名候选人,但宋楚瑜却公开为无党籍的候选人宋丽华站台,直接导致国民党在屏东县的败选。在选举过程中,宋楚瑜多次对国民党不支持亲民党候选人表示了不满,甚至不参加国民党组织的“反贪污”大游行,还表示国民党“也贪污没有资格搞这样的游行”,显示宋楚瑜对国民党有一种强烈的排斥感。特别是马英九一句“国民党不过半就辞职”的宣示,显然有激发泛蓝选民支持国民党的战略考虑,却引起亲民党内部强烈不满。在残酷的事实面前,泛蓝选民支持国民党候选人,让国民党大胜,让亲民党更加边缘化。
选后,马英九随即打电话给宋楚瑜,希望商谈国亲合作问题,尽管未得到宋楚瑜的亲自表态,还是得到亲民党对国民党大胜的祝贺。同时选后,亲民党内部呼吁国亲合并之声再起,有多位亲民党“立法委员”希望加入国民党,让亲民党处境更为艰难。
国亲两党因这次选举政治恩怨不仅未能消减,而且进一步加深,尤其是宋楚瑜与马英九的心结难以消除,可能会影响未来国亲之间的团结与泛蓝整合,但就大的方向观察,马英九的泛蓝“共主”地位已经确立,没有人能够取代。泛蓝上层政治人物之间的恩怨难以改变泛蓝选民“自下而上”的整合趋势。关键是宋楚瑜如何面对国亲合并的呼声,做出正确的选择,考验着宋楚瑜的政治智慧。
另外,国民党内部因这次选举的大胜而士气大振,有利于巩固马英九的领导地位与在党内的权威,有利于马英九推动改革。同时值得关注的是,在选举期间,备受关注的“马王关系”有改善迹象,马王连同时参加了国民党推动的抗议游行活动,王金平对党的重要大活动不再排斥,而且表现出一种积极的姿态,预示着“马王关系”的改善,若向着这个方向发展,对国民党的发展是一件好事情。但不论国民党或国亲之间有何矛盾,没有人能够再挑战马英九的“共主”地位,只有合作,才能共同发展,对各方有利,任何对抗马英九的作为都会失败,这是无法改变的一种大趋势。
两岸关系将成为国民党的一种新的战略优势
这次县市长选举是台湾的地方选举,本来与两岸关系的关系不大。不过这次选举是在两岸关系出现重大变化的历史大背景下举行的,选民投票行为与两岸关系互动有着密切关系,在某种意义上讲,是两岸关系发展的一种积极结果。
2005年以来,两岸关系格局出现前所未有的变化。大陆方面在公布《反分裂国家法》的同时,采取一系列“更寄希望于台湾人民”更具体的、更务实的促进两岸交流与往来政策措施。同时,国民党主席连战调整国民党发展战略,坚定地走出一条改善两岸关系发展的道路,要给台湾人民另一种选择,最终实现了江丙坤的两岸“破冰之旅”,连战本人的两岸“和平之旅”,随后又有亲民党主席宋楚瑜的两岸“搭桥之旅”与新党主席郁慕明的两岸“民族之旅”,一举改善了两岸关系发展格局。同时,大陆与泛蓝阵营积极配合,相继宣布一系列有利于台湾人民利益与有利台湾经济发展的政策措施,让台湾人民对国民党、对泛蓝阵营、对大陆有了新的期待与看法,自然会得出这样的结论:选择国民党与泛蓝阵营,是可以从大陆得到更多、更大的实惠,更有利于两岸关系的稳定与发展。
在这种新的形势下,两岸议题不再是国民党的包袱,不再是民进党打击国民党的罩门,不再是国民党过去被动挨打的软肋,反而成为国民党手上的一个尚方宝剑,是国民党与民进党斗争的一个有利武器。这种利弊的转化的背后,是两岸经济实力发展变化后的必然结果,是台湾人民觉醒后的一种理性选择。
可以说,这次县市长选举结果是台湾民众对国民党的大陆政策调整的一次支持,是对大陆对台政策调整的一次肯定,是对两岸关系发展的一种期待。如果这一判断是准确的,那么可以预期,未来国民党与泛蓝阵营将会继续大力推动两岸民间交流,加强两岸经济合作,让两岸关系向着更加有利两岸人民利益的方向发展。尽管民进党当局可能还会在统独问题上做文章,会继续玩“宪改工程”,但很难再获得正在觉醒的台湾人民的广泛认同,很难改变两岸关系健康稳定发展的大趋势。(王建民 陈险峰)
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