在澳门回归祖国五周年的日子即将到来之际，中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室主任白志健撰写长篇文章，题目为：《长风破浪正其时》。文章高度赞扬澳门回归五年来所取得的巨大成就，深刻分析澳门五年来发展和进步的成因，从理论上总结了“一国两制”实践中带有规律性的问题。 

白志健：澳门经济实现持续快速发展

“澳门回归以来，在中央政府的大力支持下，特区政府采取一系列有效措施，实现了经济的快速增长。”这是中央人民政府驻澳门联络办主任白志健在其纪念澳门回归五周年文章中说的。

文章指出，2003年与1999年相比，GDP总额由490亿澳门元（以下简称元）增长到633.7亿元，增长30%，预计五年平均增幅超过10%。政府财力稳定增长，财政收支连续四年保持盈余，累计达182亿元(含土地基金110亿元)。进出口总额由338亿元增至428亿元，增长26％；外汇储备逐年增长，到今年8月,达到388亿元。居民存款总额由842亿元上升到1087亿元，生活水平有所提高。博彩旅游业稳步增长，入境游客总数由744万人次增加到1189万人次，今年有望达到1500万人次；房地产市场活跃，成交量激增且价格持续上升。

文章说，回归五年来，城市面貌日新月异。城市基础设施建设进程加快，旅游塔、关闸新边检大楼、关闸工人体育场、路环妈祖文化村、第三座跨海大桥等标志性建筑先后投入使用，许多关系民生的大型基建项目正在开工建设。

白志健：澳门民主政治循序渐进稳步发展

中央政府驻澳门联络办主任白志健在其纪念文章“长风破浪正其时”中指出，回归后的澳门在面对管制机构的改革、管治团队的建设及管治机制的健全等一系列困难的情况下，迎难而上，组成以爱国者为主体的特区管治队伍，大胆创新，遵循基本法，对社会实施了有效管理，行政、立法、司法各机关密切配合顺利运转。

文章说，以何厚铧为首的特区政府积极推行“以民为本”的施政理念，努力培养为居民服务的公仆意识，加强对公务人员的教育培训，鞭策公务人员不断改进思想观念和工作作风，促进行政效率和工作水平逐年改善，从而使居民对政府的满意度大为提高。

文章指出，特区立法会自觉维护与行政长官和特区政府的良好互动关系，切实履行立法机关对行政和各项社会事务的监督职能，切实反映民意，先后制定了76部法律。其中既有创立特区必备的政府机构组织法、法院组织法、立法会章程和选举法等基础性法律法规，也有关系经济民生的重要法律，如幸运博彩法、商法典（修订）、传染病防治法等，不仅填补了某些法律空白，而且对奠定特区长远发展的法治基础具有重要意义。特区司法机关独立行使司法权和终审权，为确保社会公正、化解社会纷争发挥了重要作用。

文章强调指出，今年，在首次由澳门人自行组织的第二任行政长官选举中，何厚铧高票当选连任，不仅表明广大市民对他的政治智慧、决策能力和施政业绩的充分肯定，也充分展示出特区民主政治建设的稳健进步。

白志健：澳门传媒成为社会稳定发展的重要力量

中央政府驻澳门联络办主任白志健在其纪念澳门回归五周年的文章“长风破浪正其时”中，高度评价澳门媒体在推动澳门社会前进过程中所发挥的重要作用。

文章说，澳门传媒与社会同呼吸共命运，积极营造爱国爱澳、稳定和谐、奋发向上的舆论氛围，努力发挥舆论监督作用，成为社会稳定发展的重要推动力量。

白志健高度评价特区政府“远交近融”政策

白志健在纪念文章中指出，过去的五年，是澳门对外交往日益广泛、独特作用充分发挥的五年。

文章说，澳门采取“远交近融”政策，积极推动与内地的经济合作和交流，分别与广东、福建、重庆等地建立了投资贸易合作洽商机制，特别是积极参与泛珠江三角洲区域经济合作，在“9+2”区域经济合作中发挥比较优势，扮演重要角色。

文章指出，在过去的五年里，澳门大力构建粤西地区商贸服务平台、国际华商联系与合作服务平台、中国与葡语系国家经贸合作服务平台，协助中央政府举办“中国和葡语国家经贸合作论坛”，每年一届的澳门国际贸易投资展览会越办越红火，参展的国家、地区、企业、商品越来越多。在中央授权和支持下，澳门与世界许多国家和地区在经济合作、贸易投资、旅游文化等领域建立和发展了广泛的联系。经中央政府批准，澳门以适当身份参加了11个政府间国际组织，与其他外国和地区缔结了35个民用航空协定、1个司法互助协定、1个投资保护协定以及62项互免签证协定和安排，被批准在澳门特区执行领事职务的国家有70个，澳门的国际地位显著提高。在推进祖国统一大业进程中，澳门发挥了独特的示范和桥梁作用。

白志健:澳门五年来的发展和进步在于"三个离不开"

中央人民政府驻澳门联络办公室主任白志健在其纪念澳门回归五周年长篇文章《长风破浪正其时》一文中，用“三个离不开”来归纳澳门五年来发展和进步的成因。这三个“离不开”是：一、离不开以何厚铧为首的特区政府忠于祖国、服务特区、团结拼搏、脚踏实地的有效施政；二、离不开澳门社会主体力量在爱国爱澳旗帜下的团结和壮大；三、离不开中央政府的正确领导和全国人民的大力支持。

文章指出，以何厚铧为首的特区政府牢固树立维护国家主权与澳门居民利益相统一的施政理念，将“中国心、澳门情”作为“以民为本”、“体现澳门居民整体利益”的政治基础，在听取民意、集中民智、改善民生的过程中，提出并落实了“固本培元、稳健发展”、“按部就班、务实施政”的工作思路：重拳出击，整顿治安；健全法治，维护秩序；发展经济，纾解民困；提高生活水平，增强居民就业；稳健实施改革，有序引入竞争；提升整体素质，促进均衡发展；积累丰厚财力，凝聚旺盛民气。特别是针对澳门独特的经济结构和中西合璧、文化特色鲜明的旅游资源优势，实事求是地提出并实施“以博彩旅游业为龙头、以服务业为主体、各行业协调发展”的经济发展战略和“背靠祖国、面向世界”、“远交近融”的对外交往战略，拓展了自身发展的空间，增强了不断进步的动力。特区政府注重队伍建设，加强人才培训，改善公务员考评制度，提高自身的政治素质和管理能力，从而逐渐确立起特区政府的管治权威，为特区的长治久安打下基础。

文章阐述说，在“一国两制”的历史条件下，“爱国爱澳、团结包容、守望相助、和衷共济”的优良传统和价值观念在澳门社会得以发扬光大、薪火相传。从政府高官、公务员、社团领袖、各界人士到普通居民，大家以主人翁的精神建设新澳门，积极关注、支持和监督特区政府依法施政，为澳门的发展献计出力，共同构建稳定和谐的家园。由此，澳门特区正在不断形成政府与居民之间、不同族群之间、不同社团之间、不同信众之间、劳方资方之间的和谐，有力地促进了各类社会矛盾的协调解决，促进了澳门社会的稳定和发展，推动了澳门居民在“一国两制”、“爱国爱澳”旗帜下的广泛团结，夯实了澳门长期繁荣稳定发展的社会政治基础。

文章指出，中央政府始终全面贯彻落实“一国两制”方针，严格按照基本法办事，积极支持行政长官和特区政府依法施政，不干预特别行政区自治范围内的事务。为维护澳门的长期繁荣稳定，中央政府从政治、经济、社会、文化等方面全力支持澳门。积极推进澳门与内地多层次、多领域的经济技术合作与交流，制定并落实多项支持澳门经济发展的政策措施，如签署“内地与澳门更紧密经贸关系安排”协议（CEPA）、开放部分省市居民“个人游”、允许开办个人人民币业务等，有力推动了澳门经济的复苏与发展；支持澳门与内地建立警务合作机制，严厉打击跨境犯罪，协助澳门维护治安环境；帮助特区构建公共卫生预防体系，有效防范和抗击“非典”等传染性疾病；一系列连接澳门的大型跨境建设项目，包括珠澳跨境工业区、港珠澳跨海大桥、铁路和高速公路的接轨以及合作开发横琴岛等项目，都在中央的关注和推动下顺利进行或论证中。在中央政府的统一领导下，祖国内地成为澳门持续发展和繁荣稳定的坚强后盾，这不但为特区的发展注入了动力，而且使澳门同胞深切感受到祖国大家庭的温暖，进一步增强了爱国情怀和民族意识。

文章说，五年来，中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室作为中央政府在澳门特区的派驻机构，始终牢记中央赋予的职责，按照“一国两制”的方针，严格遵守基本法和特区的各项法律，坚定不移地贯彻落实中央政府支持行政长官和特区政府依法施政的各项举措，同特区政府和广大居民休戚与共、携手并进，共同见证了澳门特区的发展历程。（曾坤）

白志健，自2002年7月起任中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室主任至今。湖北武汉人，毕业于厦门水产学院，先后担任农业部副部长、党组成员及中共内蒙古自治区党委副书记，在中共十五大上当选为中央纪律检查委员会委员，中共十六大当选为中共中央委员。

人民网2004年11月30日