一、2006年前2月交通运输业总体形势

1.客运增长大幅提高

2006年1-2月份，全国客运量总计为34.3亿人，同比增加了7.7%，增幅比1月份下降了2.5个百分点，比去年同期提高了3.3个百分点。其中，铁路客运量为2.2亿人，占客运总量的6.4%，同比增加了10.2%，增幅比1月份提高了0.4个百分点，比去年同期提高了12.0个百分点；公路客运量为31.5亿人，占客运总量的91.8%，同比增长了7.4%，增幅比1月份下降了2.7个百分点，比去年同期提高了2.6个百分点；水运客运量为0.4亿人，占客运总量的1.2%，同比增加了9.7%，增幅比1月份下降了4.1个百分点；民用航空客运量为0.2亿人，占总量的0.6%，同比增加了20.0%，增幅比1月份下降了6.9个百分点，比去年同期提高了12.5个百分点。公路客运在我国综合运输体系客运市场中发挥着举足轻重的作用，承担着90%以上的份额，铁路客运量占客运总量6%左右。水路客运量和民用航空客运量远远低于公路客运量和铁路客运量，但我国近些年水路客运和民用航空客运发展较为迅速，增长速度高于前两者，在近期内还将继续保持较高的增长态势。由于有春节因素，即去年春节是2月9日，今年春节是1月29日，因此1月份及2月份当月的数据与去年同月数据不完全可比，但从1、2月同比与去年同比相比较，今年客运量同比高于去年平均水平，基本能够保持在4%以上水平。

2005年以来客运量累计变化 亿人，％

	合计		铁路		公路		水路		民航
	累计	累计同比	累计	累计同比	累计	累计同比	累计	累计同比	累计	累计同比
2005年2月	31.9	4.4	2	-1.8	29.3	4.8	0.3	7.4	0.2	7.5
3月	46.8	4.1	2.9	-0.1	43.1	4.3	0.5	7.7	0.3	8.9
4月	61.2	3.6	3.8	0.5	56.3	3.7	0.6	7	0.4	8.9
5月	76.8	3.6	4.8	1.9	70.7	3.6	0.8	7.8	0.5	10.8
6月	91.7	3.8	5.7	1.1	84.4	3.9	1	8	0.6	11.9
7月	106.7	4	6.8	1.6	98	4.1	1.1	7.2	0.8	11.8
8月	121.9	4	7.9	2.1	111.9	4	1.3	6.8	0.9	11.6
9月	137	3.8	8.9	2.4	125.7	3.8	1.5	6.4	1	12
10月	153	3.8	9.9	3.3	140.4	3.7	1.6	6.7	1.1	12.3
11月	168.1	3.7	10.7	3.4	154.4	3.6	1.8	6.8	1.3	12.7
12月	183.2	3.5	11.5	3.3	168.4	3.4	1.9	6.9	1.4	13.6
2006年1月	17	10.2	1.1	9.8	15.7	10.1	0.2	13.8	0.1	26.9
2月	34.3	7.7	2.2	10.2	31.5	7.4	0.4	9.7	0.2	20

2.货运增长有所减缓

2006年1-2月份，全国货运量总计为14.0亿吨，同比增长了6.4%，比去年同期下降了2.2个百分点。其中，铁路货运量为4.3亿吨，同比增长2.5%，占总体的14.8%；公路货运量为21.5亿吨，同比增长6.4%，占总体的73.9%；水运货运量为3.3亿吨，同比增长12.5%，占总体的11.3%；民用航空货运量为45.5万吨，同比增长12.7%。2月当月，货运量总计为14.0亿吨，比上月减少了1.1亿吨，环比减少7.3%，比上年同月增加了0.9亿吨，同比增长6.9%。其中，铁路货运量总计2.1亿吨，比上月减少了0.1亿吨，环比减少4.5%，比上年同月增加了0.1亿吨，同比增长5.0%，占总量的15.0%；公路货运量总计10.3亿吨，比上月减少了0.8亿吨，环比减少7.2%，比上年同月增加了0.5亿吨，同比增长5.1%，占总量的73.6%；水运货运量总计1.6亿吨，比上月减少了0.1亿吨，环比减少5.9%，比上年同月增加了0.3亿吨，同比增长了23.1%，占总量的11.4%；民用航空货运量总计20.4万吨，比上月减少了4.7万吨，环比减少18.7%，比上年同月增加了3.6万吨，同比增长了21.4%。由于春节因素，同比及环比具有不完全可比性。

2005年以来货运量变化 亿吨，％

	合计		铁路		公路		水路		民航（万吨）
	累计	同比	累计	同比	累计	同比	累计	同比	累计	同比
2005年2月	27.3	8.6	4.2	8.6	20.2	8.2	2.9	11.1	40.1	7.4
3月	41.5	8.5	6.4	8.5	30.6	7.9	4.5	12.7	66.3	9.7
4月	56.2	8.5	8.6	9.3	41.4	7.7	6.2	13	92.8	9.5
5月	71.1	8.6	10.9	9.1	52.3	7.7	7.9	14.3	116	8.6
6月	86	8.9	13.1	8.9	63.1	7.9	9.8	15.7	139.4	6.9
7月	100.7	9.4	15.3	8.4	73.8	8.5	11.6	17	163.9	6.8
8月	115.7	9.5	17.6	7.7	84.8	8.8	13.3	16.6	190.2	7.6
9月	130.8	9.5	19.8	7.3	96	9	15.1	16.3	219.8	7.7
10月	146.2	9.3	22.1	7.3	107.2	8.7	16.8	15.9	246.5	7.7
11月	161.6	9.1	24.5	7.5	118.5	8.4	18.7	15.8	274.7	8.8
12月	179.2	9.1	27	8.2	131.4	8.3	20.8	16	303.5	9.7
2006年1月	15.1	6	2.2	-0.5	11.1	6.7	1.7	10.4	25.1	7.6
2月	29.1	6.4	4.3	2.5	21.5	6.4	3.3	12.5	45.5	12.7

二、公路运输运行特点

1. 在春运带动下，公路旅客运输量稳步攀升

2006年1-2月，是春运的繁忙期。在春运带动下，公路旅客运输量稳步攀升。1－2月份，全国公路运输完成客运量31.5亿人次，完成旅客周转量1792.7亿人公里，分别比去年同期增长7.4%和8%。主要是长途客流所占比重进一步加大使平均运距增加。如天津、上海地区，在春运高峰期，很多务工人员选择了公路作为短途出行方式，1－2月份，天津、上海地区的公路客运量分别比去年同期增长41.0%和11.7%，而旅客周转量则分别高达58.5%和32.0%。

从分月情况看，由于今年春节长假在2月初，春运的两个高峰正好较为平均的分配在了1月和2月中，因此1月份和2月份的公路旅客运输量大致相近。1月份，公路运输完成客运量和旅客周转量分别比去年同期增加1.44亿人次和85.55亿人公里，同比增长10.1%和10.6%。2月份，旅客运输量略为增加，这说明有一部分节前选择其它方式出行的人们在节后转而选择公路运输。公路运输完成客运量和旅客周转量分别比1月份增加0.7%和1.4%，为去年同期的104.8%和105.6%；

2006年1-2月公路旅客运输量

	客运量（万人次）			旅客周转量（万人公里）
	自年初累计	当月完成	同比增长（%）	自年初累计	当月完成	同比增长（%）
2005年1月	142391	142391	0.2	8047135	8047135	2.9
2月	293092	150701	4.8	16591811	8544676	7.4
3月	430719	137627	4.3	24250909	7659098	7.4
4月	563402	132683	3.7	31602887	7351978	6.8
5月	706631	143229	3.6	39432460	7829573	6.5
6月	844322	137691	3.9	46969808	7537348	6.5
7月	980293	135971	4.1	54400304	7430496	6.6
8月	1118639	138346	4	61901025	7500721	6.3
9月	1256551	137912	3.8	69367551	7466526	5.9
10月	1403740	147189	3.7	77437023	8069472	5.8
11月	1543582	139842	3.6	84930258	7493235	5.8
2006年1月	156754	156754	10.1	8902673	8902673	10.6
2月	314655	157901	7.4	17927069	9024396	8

2.货运继续稳定较快增长，月度有所波动

2006年以来，公路货物运输量保持较快增长态势。1-2月份，全国公路运输完成货运量和货物周转量分别为214835万吨和14290017万吨公里，分别比去年同期增长6.4%和10.3%。这主要归因于我国国民经济的平稳较快增长为运输生产提供了旺盛的货运需求。如在山东，随着胶东半岛制造业基地工程的运行，加工贸易发展进一步加快，进出口进一步活跃，为公路运输提供了大量的货源。在四川，长江及嘉陵江沿线的乐山、宜宾、泸州、南充、广安等地长途货源充足。

从分月情况看，受春节长假、气候等因素影响，货物运输呈现出季节波动性。由于今年春节长假在2月初，节日期间大部分企业停业休假，因此1月份成为节前生产生活物资运输的高峰期。1月份，公路运输完成货运量和货物周转量分别比去年同期增加7022万吨和740482万吨公里，同比增长6.7%和11.1%。2月份，货物运输量增幅降低，公路运输完成货运量和货物周转量分别比1月份减少7.1%和6.9%，为去年同期的106.1%和109.4%。

2006年1-2月公路货物运输量

时间	货运量（万吨）			货物周转量（万吨公里）
	自年初累计	当月完成	同比增长（%）	自年初累计	当月完成	同比增长（%）
2005年1月	104370	104370	9.9	6660268	6660268	10.2
2月	201855	97485	8.2	12956561	6296293	9.2
3月	305880	104025	7.9	19699748	6743187	9
4月	413870	107990	7.7	26720270	7020522	11.4
5月	522549	108679	7.7	33786755	7066485	11.2
6月	631044	108495	7.9	40869026	7082271	11.3
7月	737776	106732	8.5	47833849	6964823	12.3
8月	847584	109808	8.8	54877083	7043234	12.3
9月	959579	111995	9	62168985	7291902	12.4
10月	1071556	111977	8.7	69516485	7347500	12.2
11月	1184533	112977	8.4	77004600	7488115	12
2006年1月	111392	111392	6.7	7400750	7400750	11.1
2月	214835	103443	6.4	14290017	6889267	10.3

三、港口运输形势

2006年以来，我国港口生产仍保持了较高的增长率，但增势趋缓。其中，沿海港口的各项吞吐量增幅较上年同期均有所下降，而内河吞吐量则呈现快速上升的趋势，各项指标均表现了较高的增幅。1－2月份，全国规模以上港口完成货物吞吐量6.66亿吨，比去年同期增长16.8%，但增幅比去年同期降低2.5个百分点。其中，沿海和内河港口分别完成货物吞吐量5.04亿吨和1.62亿吨，比去年同期分别增长16.8%和16.5%，增幅分别下降1.6和5.8个百分点。

全国规模以上港口完成外贸货物吞吐量2.34亿吨，同比增长12.7%，增幅回落5.9个百分点。其中，沿海完成外贸货物吞吐量2.16亿吨，比去年同期增长12.2%，但增幅较上年同期下降了7.2个百分点。内河港口完成外贸货物吞吐量0.18亿吨，比去年同期增长20.1%，且增幅较上年同期提升了10个百分点。集装箱吞吐量全国总计完成了1232.81万TUE，同比增长20.7%，增幅下降5.9个百分点。其中，沿海集装箱吞吐量为1148.29万TUE，同比增长19.1%，但同期增幅下降7.6个百分点。内河集装箱吞吐量上升较为显著，2006年1-2月，其吞吐量达到了84.52万TUE，较去年同期增长47%，且同比增幅上升22个百分点。

分月来看，2006年2月，全国规模以上港口完成货物吞吐量为31659万吨，较上月减少了2304万吨。其中沿海港口完成货物吞吐量23640万吨，较上月减少2858万吨。内河港口完成货物吞吐量7465万吨，较上月增加554万吨。

2005年以来规模以上港口货物吞吐量 万吨，％

	全国总计			沿海合计			内河合计
	当月	累计	同比增长	当月	累计	同比增长	当月	累计	同比增长
2005年1月	30409	30409	28.1	22860	22860	25.7	7549	7549	36
2月	26296	57308	19.3	19998	43228	18.4	6298	14080	22.3
3月	30357	87406	16.5	22922	66091	16.3	7435	21315	17.2
4月	32012	120690	18.2	23977	90627	17.5	8035	30062	20.3
5月	32547	154023	18.8	24218	115145	17.9	8328	38879	21.3
6月	32310	186890	18.7	23892	139280	18	8418	47610	20.7
7月	32489	219792	18.7	24245	163727	18.2	8244	56064	20.1
8月	33081	253252	18.4	24617	188512	18.2	8464	64740	18.8
9月	33907	287980	18.3	25342	214548	18.5	8565	73432	17.8
10月	34435	322619	18.2	25858	240648	18.7	8577	81971	16.7
11月	34462	357685	18.2	25581	3E+05	18.8	8881	91041	16.5
2006年1月	33963	33963	9.5	26498	26498	14.1	7465	7465	-4.1
2月	31659	66607	16.8	23640	50436	16.8	8019	16171	16.5

注：本表所列港口为2002年货物吞吐量沿海到达1500万吨、内河达到1000万吨的港口

四、对2006年全年交通运输形势的判断

2006年是“十一五”规划的开局之年，我国将继续保持经济社会平稳较快发展的态势，宏观调控政策也将保持连续性与稳定性，既有利于运输生产的本源性需求继续扩大，为运输生产增长奠定重要的基础，又可促使运输生产形势继续趋好、客货运输需求平稳增长。

1.对2006年我国交通运输形势的总体判断

在宏观经济保持平稳、快速增长的良好环境下，预计2006年交通运输需求总体上将与经济同步平稳增长，随着部分交通建设项目的竣工投产，虽然运输能力有所扩大，与2005年相比，运输紧张、突出的供需矛盾将在一定程度上进一步有所缓解，但是运输供给能力结构性短缺、煤电油运形势总体偏紧的状况还难得以根本改变。

首先，2006年宏观经济形势仍呈平稳快速增长态势。由于我国经济发展总体上仍处于经济增长稳定期，而且拉动经济增长的内在动力较强，所以仍处在高位增长区域，经济增长率仍将保持在9%上下，全国社会经济的平稳快速发展，促使客货运输需求继续趋旺，充裕的客流、货源成为交通运输形势总体良好的基础。

其次，随着国家强化宏观调控，促使经济运行更趋协调平稳，煤电油运供应紧张的突出矛盾虽然在短期内难以从根本上得以解决，但随着建设资源节约型社会的推进，加大对与煤电油运等关联度较大行业的调控，改善生产节奏，促使其加强协调、均衡、衔接，不仅可避免出现突击抢运，而且由此产生的运输紧张状况也会有所缓解。

第三，交通供给能力将会有所提高。随着近年交通建设的加快，一批新建和改扩建项目可在新的一年里竣工投产，有利于交通运输供给能力的提高。尤其是涉及煤、油、矿等大宗物资的运输能力，通过进一步挖潜、改造、扩能，将使煤电油运供应紧张的突出矛盾进一步得到有效缓解。运能增长的主要方面有以下几点：

一是，大秦铁路作为煤运的主要通道，按2亿吨能力扩建工程已于 2005年竣工，运量也已突破2亿吨， 2006年在此基础上仍有进一步扩能的空间，可达2.5亿－3亿吨，可使运能再增加25%～50%；

二是，侯月铁路作为又一条亿吨级煤运通道，已基本形成，2006年煤运主通道的作用将全面发挥；

三是，我国最大的煤炭输出港――秦皇岛港煤五期工程在2005年底、 2006年初建成投产，可新增吞吐能力 5000万吨，全港装船能力在2006年可达1.8亿吨，煤炭装船能力比2005年增长1／3以上；

四是，西煤东运二通道装船港――黄骅港二期工程已于2004年10月竣工投产，全港装船能力达到6500万吨，在外航道整治完成后，将继续进行煤码头扩容，在匹配卸车、装船和航道能力后，全港煤炭吞吐能力可达 1亿吨，比目前能力增长近1／3；

五是，随着我国北方煤炭装船港和南方煤炭卸船港码头泊位扩建改造的完成，港口煤炭通过能力有所提高，2006年初即可达到673亿吨，其中北方九港达到4亿吨，均比上年有较大增长；

六是，除湛江港20万吨级矿石码头已于2005年末正式投产、大连港30万吨级矿石码头将进一步发挥作用之外，曹妃甸港区一期25万吨级、日照港35万吨级矿石码头的竣工投产，使进口铁矿石接卸能力大幅上升，接卸矿石能力不足的局面可大大缓解。

七是，我国最大的集装箱枢纽港——上海港洋山深水港区一期工程基本建成，可新增吞吐能力300万TEU，在2005年底开港试运行，上海国际航运中心建设取得的这一实质性突破，将使我国、尤其是上海港在2006年集装箱运输登上更高的台阶。

总之，对2006年交通运输形势的判断是：运输形势总体向好，运输紧张状况会有一定改善，但不排除部分运输方式、部分地区、部分时段、部分领域仍将存在运能偏紧、不能适应需求的状况；保煤运、保重点物资运输将是交通部门的长期任务，需要交通和生产部门之间加强配合、协调与衔接，进一步对现有设施挖潜、改造、扩能、提效，通过改善运输组织和管理，交通运输保障能力有望好于上年。

2.2006年我国运输生产预测

(1)货源充足需求仍旺，货运形势继续看好

2006年我国经济仍然处于新的增长周期平台上，投资、消费、出口三大因素对拉动经济增长作用依然较大，虽然三大因素所起作用会有所变化，增速也会比2005年有所下降，但都居于相对较高的水平，在此推动下，国内对交通运输的需求将继续扩大。主要依据分析如下：

一是，投资增长的动力和基础仍然存在，再加外资、社会资金供给充裕，在建规模基数较大的惯性，2006年我国固定资产投资增长速度仍将保持较高的水平，保守估计增幅在20%左右。投资的平稳增长必将拉动投资类原材料需求的增长，可为运输生产提供坚实的基础货源。

二是，工业生产对经济增长仍居主导地位，工业生产的稳步增长，带动了工业性原材料消费的稳步上升，能源、原材料及制造业产品产销数量都会有所增长。

2005年煤炭生产突破20亿吨，2006年煤炭产需增长速度预计保持10%左右，煤炭产量将达到22亿吨，比上年净增2亿吨，按产运系数 0.6计算，煤炭运量将新增1.2亿吨；

2005年油品消费量达3亿吨以上，而全国原油产量继续维持在 1.8亿吨左右的水平，预计2006年原油进口量将在2005年原油进口1.3亿吨的基础上再增10%以上；

2006年电力装机规模与2005年相当，仍将投产7000万千瓦左右，电煤供应仍将持续偏紧局面；

2005年钢材消费量突破3亿吨，铁矿石进口达2.4亿吨以上，虽然钢材、进口铁矿石价格从2005年下半年开始大幅波动，需求有所降温，但随着钢铁产能的扩张，作为重要的基础原材料，生产仍有增长空间，预计2006年钢铁生产增幅在10%上下，随着我国钢铁冶炼原料从以国产矿为主向进口矿为主的趋势日渐明朗，只要钢铁生产增长，铁矿石进口也将随之增加，按钢铁生产增长10%测算， 2006年铁矿石进口量将接近3亿吨，

水泥产量2005年接近10亿吨，随着供过于求的日趋显现，市场需求量也在趋缓，但2006年由于固定资产投资仍有两成左右的增长，与之关系密切的水泥产量也将小幅增长，产量将保持在10亿吨左右。

能源、原材料等基础工业产品产量的持续增长，为交通运输提供了数量大、运距长、跨区域的基础货源，成为铁路、港口运输生产重要的增长点。

三是，据国际货币基金组织预计，2006年世界贸易量将增长7.4%，高于2005年，由于世界经济仍将保持适度增长，因此我国经济发展的动力不会有太大的减弱。虽然外贸进出口形势日趋严峻，但随着积极加快外贸增长方式的转变，优化出口贸易结构，促进国际贸易的基本平衡，外贸进出口预期还会保持平稳较快增长的态势。据商务部发布的报告，2006年对外贸易进出口将突破1.6万亿美元，增幅预期在15%。其中，在进口方面将继续增加紧缺资源和原料性商品与中间投入品，弥补国内资源、原材料供应方面的缺口。在出口方面商品结构更趋改善，机电产品和高新技术产品已成为新的支柱，对集装箱运输需求增加较快。

综观经济发展态势，尤其是大运量的工业部门和进出口贸易的加快发展，货运需求仍较旺盛，而且依然主要集中在煤炭、石油、矿石等大宗货物的运输方面，特别是煤炭作为重点物资运输中的重中之重，继续呈现偏紧状态，煤炭运输紧张状况企望彻底缓解不容乐观。对明年的重点物资运输环境初步判断如下：

铁路作为煤炭运输主力，产地外运、销地输入的主要运煤干线能力仍然吃紧；沿海煤炭主要装船港能力及煤运船舶运力比上年都有增长，海上煤运总体形势趋好；原油进口增量不算太大，只要大吨位船舶不集中到港，油运局面可有一定程度缓解；铁矿石虽然外贸进口数量较大，但新增大型泊位也多，已能基本适应接卸需求，关键在于后方集疏运的畅通，为此对铁路疏运要更加重视，避免压港情况的出现。集装箱运输仍是增长亮点，将继续保持两位数增幅，集装箱运输专用码头泊位建设不容放松。

总之，货源充足为运输生产发展奠定了良好基础，总体形势会好于上年。虽然煤电油运持续紧张的突出矛盾比上两年有一定程度缓解，但作为经济运行中的主要“瓶颈”制约因素，难以在短期内完全消除。预期2006年主要运输方式全年货运量将超过186亿吨，比2005年预计完成增长5.4%；货物周转量将达81285亿吨公里，比 2005年预计完成增长7.9%。

(2)客流增长因素渐多，客运增速依然趋高

2005年是摆脱“非典”影响、旅客运输全面复苏的一年，不仅实现了平稳快速增长，而2006年在此基础上，将会延续旅客运输平稳增长的态势。

客运需求增长的态势依旧。由于“春运”、“暑运”、“黄金周”等客流高峰期继续存在，仍将保持较高的增幅。客运增长趋高是必然之势。历史数据表明，在1991－2002年的 12年间客运量年均增速达6.3%，在未来社会经济持续发展的背景下，这一趋势将继续保持相当一段时期。

随着人们收入水平的持续提高，因消费层次的提升等因素，居民更多地趋于旅游等非实物性消费，出游需求已进入持续增长期，国内游、出境游以及入境游等的规模将不断扩大。旅游作为客流的重要组成部分，一方面，2006年不仅国内旅游人数将突破12亿人次，而且随着旅游目的地国家的大幅增加，我国居民出境旅游人数也将快速增长；另一方面，境外游客、尤其是外国游客赴我国旅游已进入持续高涨期，将在2005年突破1亿人次的基础上，再创新高，为客运的快速增长注入极为利好的因素。

综上所述，2006年客运形势看好，增量有望再创新高。预期2006年主要运输方式全年客运量可达192.65亿人，旅客周转量将达18399.5亿人公里，分别比2005年预计完成增长 4.3%和4.8%。

2005、2006年全社会客货运输生产预测

项  目	运输量			增长水平
	2004年实绩	2005年实绩	2006年预期	2005／2004 增长(％)	2006／2005 增长(％)
一、货运量 (亿吨)	168.17	179.17	186.83	9.1	5.4
铁路	24.9	26.95	28.5	8.2	6.7
公路	124.5	131.38	136	8.3	4.6
水路	18.74	20.8	22.3	16	8.8
航空(万吨)	276.7	303.52	335	9.7	9.8
二、货物 周转量(亿吨公里)	68630	77607.29	81285	15.2	7.9
铁路	19289	20733.95	22300	7.5	7
公路	7841	8475.81	8800	11.2	4.8
水路	41429	48319.83	50100	19.6	8.9
航空	71.8	77.7	85	8.2	9
三、客运量   (亿人)	176.75	183.22	192.65	3.5	4.3
铁路	11.18	11.54	11.7	3.3	2.6
公路	162.45	168.37	177.5	3.4	4.4
水路	1.9	1.94	1.95	6.9	2.6
航空	1.21	1.38	1.5	13.6	11.1

（国家信息中心经济预测部供稿）