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在24日举办的“建设节约型社会国际研讨会”预备会上，国家统计局副局长张为民透露，今年4月启动的“建立循环经济指标体系”工作，将在年底提交循环经济指标体系研究报告。

张为民指出，面对日益突出的资源环境问题，必须大力发展循环经济，加快建设节约型社会，使资源得到最有效的利用，从而最大限度减少废气的排放。建立“循环经济指标体系”已经成为国内外广泛关注的重大课题。

张为民认为，加紧该课题的研究在我国显得尤其紧迫。因为我国不仅是世界上人口最多的国家，而且又是人均资源占有量相对不足的国家。我国又正处于一个初期发展阶段，必然消耗掉大量的资源和能源。因此，要建立一套科学的循环经济指标体系，为宏观管理和决策提供翔实的数据支持，这对实现经济社会可持续发展具有十分重要的意义。

他说，“循环经济说到底就是把传统、单纯消耗资源的单向经济增长方式，也就说从资源到产品，产品又到废弃物，这样传统的经济增长方式，转为依靠生态型资源循环来发展”。

循环经济的实质是以经济可持续发展为根本目的，以尽可能小的环境污染实现最大的经济效益和社会效益。力求把经济对自然资源的需求和对生态环境的影响降低到最低的水平，从根本上消除长期以来资源环境与经济发展之间的尖锐冲突和矛盾，实现人与自然的和谐统一。“循环经济最基本的一个原则，即减量化、再利用、再循环，就是通常大家所说的3R原则”。

张为民称，循环经济指标体系的主要内容包括四项：首先，从生产环节中资源的开发、利用，到废弃物排放的循环过程中体现“3R”原则。这是循环经济一个最基本的原则，指标体系首先要把这方面的内容包括进来。其次，要反映消费环节中主要废弃物的排放和处理的情况。另外，要反映具有代表性的重点行业的生产运行情况，比如钢铁业等。由于课题研究尚处于初级阶段，所以究竟选择哪些重点行业、哪些重点产品、重点的领域，还有待于继续探索。最后，要反映主要能源、原材料的适用和废弃物的排放情况。

张为民告诉记者，建立循环经济指标体系的研究工作4月份开始启动，到今年年底，将提出循环经济指标体系的研究报告。

“经过试点，如果成功的话，我们将对指标体系进行修改和完善，然后逐步推广纳入到统计体系当中。”张为民强调，建立循环经济指标体系，是一项全新的工作，也是非常有意义的工作，困难很大、挑战性也很强，国家统计局将与有关部门密切配合。“同时，我们希望大专院校积极参与进来，大家一起搞好这项工作。另外，我们也真诚希望借鉴国外在这些方面的做法，推动我国循环经济的发展，为建设节约型社会作出贡献”。（陈山）