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学杂费减免出新问题:进城务工子女怎免学费?
中国网 | 时间:2006 年3 月8 日 | 文章来源:羊城晚报

进城务工子女怎免学费?

学杂费减免冒出新问题,有代表建议发行教育券

 “农村进城务工人员的子女随父母到城里读书,他们该怎么享受国家义务教育的补贴”?昨天下午,广东代表团分组审议政府工作报告,深圳市教育局副局长陈观光代表抛出一问,难住了代表们。

陈观光这一问有缘由。

他说,温家宝总理在政府工作报告中说,从今年起用两年时间,全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费。进城务工的农民子女如果在城里读书,怎么享受这个待遇?费用是由农村的老家来管?还是由父母打工的地方来管?

这一问还真让广东的代表关心。广东数千万外来务工人员,其中在父母身边读书的农村孩子要以十万来计,减免的费用可不是小数目。

陈观光自己想办法。让孩子们回老家读书,不好。他建议,国家按户籍所在地统计这些农村孩子的数量,发行教育券,外出读书的就领取教育券,学校就用教育券抵扣学杂费。

化州市副市长李东辉代表管教育,他也出了个主意。每个地方都按学校里农村孩子的数量上报,由国家按各地实际数量补贴;到外地读书的孩子,就在读书的地方统计,在城市里读也应该享受免费待遇。

两人对自己的主意也都不够满意。毕竟,牵涉到中央政府的财政补贴及转移支付办法,牵涉到中央和地方的分担比例,操作起来都没那么简单。但他们希望,这个问题能尽快引起重视,由中央政府制定统一的办法来处理。

经费不能单靠流入地

“要保障农民工子女平等接受义务教育,不能单纯依靠流入地的地方财政”,昨天下午,广东代表团分组审议讨论政府工作报告中,有人大代表提出这一观点。

东莞市市长刘志庚代表算了这样一笔账,要解决东莞所有外来务工人员子女的义务教育问题,需投入9个亿的资金。如果要解决整个广东省的这一问题,则更是一笔巨额的财政支出。

有人大代表认为,如果广东在全国率先解决所有外来务工人员的子女就读问题,有可能将吸引更多的农民工流入广东,造成广东无法承受的负担,而且按照目前广东基础教育的发展速度,即便每年新建上千所学校也会供不应求,并且有可能影响教学质量。还有代表认为,如果农民工的原籍地有学校、有监护人,子女完全可以在原籍上学。

特派记者 余姝 李宜航 严丽梅 崔朝阳 尹安学

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