信达资产管理公司总经理朱登山委员认为，目前不良资产处置中遇到不少难题。

他说，一是资产评估和定价问题。国家当初按账面价值向资产公司剥离不良资产，未经评估和市场询价，这为后期处置带来较大困难。目前，资产处置评估、定价，特别是涉及债权的评估定价缺乏统一的标准和程序，加上市场交易定价机制没有形成，容易对定价产生争议。如果处置价格低于评估价，会被指责国有资产流失；处置价格与评估价差相近，又会批评为评估而评估，加大了处置费用。资产公司左右为难。资产评估和定价已成为制约不良资产处置的难点和“瓶颈”。建议有关部门统一制订具有可操作性的资产处置评估定价管理办法。

二是国企改革的特殊减免政策影响资产处置回收率问题。比如，国家安排政策性破产和直接规定对军工、有色、森工、资源枯竭矿山等实行停止诉讼、减免债务；国家级贫困县贷款；中央和地方机构改革，导致贷款主体被撤销，造成无法追偿；地方政府组织企业改制减免债务等等。仅上述情况信达公司一家就涉及920亿元资产，绝大部分难以回收。因此，建议国家在研究和出台新的债务减免政策时，应听取资产公司的意见和建议，并考虑这一影响回收率的因素。

全景网 2005年03月14日