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2006年4月22日至24日,中国国家主席胡锦涛对沙特阿拉伯王国展开为期3天的国事访问。期间,胡锦涛主席会晤了沙特国王阿卜杜拉、王储苏尔坦、沙特石油和矿产资源大臣纳伊米、工商工会主席拉希德和沙中友协主席杰莱西及企业家代表,就加强和扩大中沙能源、经贸等各领域的友好合作达成共识。双方签署了旨在深化双边能源、贸易与安全合作关系的一系列协议,进一步巩固了中沙能源与经贸伙伴关系。同时,双方还就中沙共同关心的地区热点问题进行了探讨,推动了中沙战略性友好合作关系深入发展。
巩固能源发展势头,夯实中沙双边经贸关系
沙特是世界石油的“巨无霸”,石油探明储量、产量均居世界前列。长期以来,沙特与美国等西方国家保持着传统的经贸合作伙伴关系,与中国经济合作起步晚。20世纪90年代后,随着中国改革开放带来的综合国力及国际地位的提升,沙特开始重视发展对华经贸关系。近年来,面对经济全球化的挑战,特别是“9·11”事件后,美国与沙特政治关系出现裂痕与危机,沙特不得不调整经济发展战略,奉行“不把鸡蛋放在一个菜篮子”的政策。
随着我国经济的快速发展及转型,我国对石油需求量大增,自1993年起变为石油净进口国,是世界第二大石油消费国。中沙经贸与能源合作由此发展迅速,双边贸易额由1990年建交之初的2.9亿美元,增至2005年的160.7亿美元。2005年中国进口的1.27亿吨原油中,有约2000万吨来自沙特。
鉴于中国等亚洲国家高涨的石油需求,沙特正将石油工业的重心从美国转向高速成长的中国和印度市场。2006年1月22日,沙特国王阿卜杜拉访华时,中沙签署了《关于石油、天然气和矿产领域开展合作的议定书》等5个合作文件,及经贸、教育和基础设施建设等合作项目。胡主席此次访问沙特,旨在进一步巩固和夯实双边经贸合作关系。访问期间,中国与沙特签署了包括《中石化与沙特石油公司能源合作框架协议》、《安全协议》和《卫生与青年事务协议》等一系列合作协议。其中《能源框架协议》将加强中沙在天然气开采领域的合作,也为双方在石油开采领域进行合作提供了可能。它标志着中沙能源合作开始从石化中下游领域进入油气勘探、开采的上游领域。
就中东地区问题达成共识,加深了中沙政治上的相互了解与信任
沙特与美国以“石油换安全”结为战略盟友。但“9·11事件”后,美国人普遍认为沙特政权与“9·11”恐怖袭击难脱干系,其政体及宗教意识形态是豢养和滋生恐怖主义的温床和土壤,对美国安全构成严重威胁。此后,美国公开要求沙特进行民主改革,新保守派欲将沙特纳入反恐范畴,美沙龃龉不断。
尽管中沙建交时间不长,但两国关系发展很快。特别是我国在中东问题(如:巴以问题、伊拉克问题及伊朗核问题等)上所持的一贯公正态度,以及反对将恐怖主义与特定民族与宗教挂钩的原则立场,得到沙特等广大阿拉伯国家的一致认可与赞赏。其对中国的信任与日聚增。在沙美关系出现逆转的情形下,沙特主动在战略上转向中国,开始将中国视为最重要的外交力量之一,希望中国在联合国及中东问题上发挥更大作用,以制衡美国的霸权地位与单极的负面影响。
沙特在阿拉伯和伊斯兰世界具有独特的地位,在地缘政治中也发挥着重要作用。中国高度重视发展中沙关系。此次胡主席访问沙特时,与沙特国王阿卜杜拉就地区形势及巴以冲突和伊拉克问题交换了意见。他说,我们关注中东海湾地区的形势,努力促进该地区的和平与发展。我们主张,一切有关中东海湾地区的行动和倡议,都应该以实现本地区和平为目的,坚持把对话作为实现和平的途径,都应该尊重本地区国家和人民的选择,同本地区国家广泛协商。我们愿加强同沙特的协调和配合,共同促进本地区的稳定和发展。沙特国王阿卜杜拉表示完全赞同胡锦涛的谈话内容,赞赏中国为本地区实现和平、促进经济社会发展方面所发挥的建设性作用,希望同中国发展真诚的友谊,开展全方位、多领域的合作,也希望中国更多关注本地区的问题,并继续为解决有关问题发挥积极作用。
4月23日,胡主席在沙特协商会议发表了题为《促进中东和平建设和谐世界》的重要演讲。他再次阐明中国在中东问题上的一贯原则和立场。他强调,要实现建设一个和谐的中东的目标,需要继续进行长期艰辛的努力。第一,努力实现地区和平稳定。面对各种错综复杂的矛盾和冲突,应该继续加强对话、平等协商,坚持通过政治手段公正合理地处理冲突、弥合分歧。第二,大力倡导相互尊重。本地区的不同文明应该以平和、包容的心态看待彼此的差异。差异不应该成为本地区冲突和矛盾的根源,而应该成为本地区相互借鉴和融合的动力。第三,积极鼓励发展合作。在经济全球化的背景下,发展应该通过互利合作来实现。广泛的区域及全球经济合作,有利于促进各国共同繁荣,有利于增进各国人民的相互了解和友谊,也有利于促进实现地区和世界的持久和平。
主持演讲会的沙特协商会议主席哈米德表示,沙中两国关系很好,堪称国家关系的典范。两国自1990年建交以来,各领域友好合作不断发展,两国对许多国际和地区问题有着相同或相似的看法。沙特赞赏中国在维护地区和平与安全方面所发挥的重要作用。胡锦涛主席此次访问再次证明了两国关系非常好,相信沙中关系一定会有更加美好的未来。
中沙政治互信与经贸合作前景广阔
建交16年来,中沙关系取得了很大进展。政治上,双方已经成为相互信赖的好朋友、真诚合作的好伙伴。2006年年初,沙特国王阿卜杜拉访华时,中沙就两国建立战略性友好合作关系达成共识,标志着中沙关系进入了一个新的发展阶段。胡主席此次访问沙特,又进一步加强了中沙在各领域的友好合作,推动了两国战略性友好合作关系继续发展。中沙两国国家元首的互访无疑为双方巩固相互信任,开展多领域、多层次沟通和交流,以及两国战略性友好合作关系的发展奠定了坚实基础,有利于加强两国在未来重大国际和地区问题上的磋商和协调,有利于为促进中东海湾地区、亚太地区及世界的和平稳定。
经贸上,中沙贸易、经济合作、双向投资等全面快速发展。目前,沙特已经成为我第十大进口国,是我在西亚非洲地区最大的贸易伙伴,中国也成为沙特的第四大进口国。2005年,中国从沙特进口原油约2000万吨,占我石油进口量的14%,沙特成为我最大的石油供应国。中沙经济互补性强,经贸合作基础牢固、潜力巨大。近年来,中沙各自国家的经济发展,为两国加强经贸合作带来了重要机遇。两国企业在能源、工程、通信等领域的合作发展尤为迅速,两国经贸合作正向着更广领域、更大规模的方向发展。另外,中国正同包括沙特在内的海湾合作委员会进行自由贸易区谈判,中国━━阿拉伯国家合作论坛框架内的多边合作也在稳步推进。这些都为两国企业提供了更加广阔的合作空间。
胡主席访问沙特时指出,以互利共赢为原则,加强务实合作,是中沙关系顺利发展的一条宝贵经验,现阶段双方合作应围绕以下重点开展:扩大企业间的投资和合作;深化能源合作,扩大原油贸易,探索在储油设施、炼油、石化和销售方面的合作;扩大双边贸易规模,丰富进出口商品的种类;促进文化、教育等人文领域的交流;完善合作机制建设。在此基础上,中国政府愿继续促进两国在贸易、投资、矿产、石化和基础设施建设等领域的合作,使双边经贸合作不断达到新的水平。希望沙特企业家们抓住机遇、乘势而上,扩大同中国企业的合作,为推进两国经贸合作发挥更大作用。
沙特工商企业家们对胡锦涛的讲话反响热烈。他们表示,中国是世界经济的重要一极,沙特也已成为全球前20位的经济体之一,两国经贸合作潜力大、前景好。沙特工商企业界期盼同中国建立战略性和全球性的经济伙伴关系,深化经济、贸易和投资往来,努力使双边贸易额在5年内达到400亿美元。沙特欢迎中国投资者到沙特在基础建设、能源、资源、工业生产等领域投资。(思畅 中国现代国际关系研究院亚非所)
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